街道消防属地责任制度

PAGE街道消防属地责任制度一、总则（一）目的为了加强街道消防安全管理，落实消防属地责任，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本街道实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、居民委员会、村民委员会以及其他组织和个人。（三）基本原则1.属地管理原则：街道办事处对本辖区内的消防安全工作负总责，各社区、村以及相关单位按照属地职责，负责具体的消防安全管理工作。2.预防为主原则：坚持“预防为主、防消结合”的方针，将火灾预防工作放在首位，采取有效措施，消除火灾隐患。3.综合治理原则：充分调动各方面的积极性，运用法律、行政、经济、技术等手段，实行综合治理，全面加强消防安全管理。（四）工作目标通过建立健全街道消防属地责任制度，明确各级责任主体，加强消防宣传教育，强化消防监督检查，及时消除火灾隐患，确保街道消防安全形势稳定，有效遏制重特大火灾事故的发生。二、组织领导（一）街道消防安全委员会街道成立消防安全委员会（以下简称消安委），作为街道消防安全工作的领导机构。消安委主任由街道办事处主任担任，副主任由分管消防安全工作的副主任担任，成员包括街道各相关部门负责人、社区（村）负责人等。消安委的主要职责是：1.贯彻执行国家有关消防安全工作的方针、政策、法律、法规和上级政府的有关规定。2.研究部署、指导协调街道消防安全工作，定期分析消防安全形势，解决消防安全工作中的重大问题。3.组织开展消防安全检查和专项治理，督促消除火灾隐患。4.组织、指挥和协调火灾事故的应急救援工作。5.完成上级政府交办的其他消防安全工作任务。（二）消安委办公室消安委下设办公室，办公室设在街道应急管理办公室，负责消安委的日常工作。办公室主任由应急管理办公室主任兼任。消安委办公室的主要职责是：1.负责起草街道消防安全工作的计划、总结、报告等文件。2.组织协调各成员单位开展消防安全工作，定期召开会议，研究解决消防安全工作中的具体问题。3.收集、汇总、分析消防安全工作信息，及时向消安委领导报告工作进展情况。4.组织开展消防安全宣传教育和培训工作。5.督促检查各成员单位落实消防安全责任情况，对工作不力的单位进行通报批评。6.完成消安委交办的其他工作任务。（三）社区（村）消防安全工作小组各社区（村）成立消防安全工作小组，组长由社区（村）党组织书记担任，副组长由社区（村）主任担任，成员包括社区（村）两委成员、网格员等。社区（村）消防安全工作小组的主要职责是：1.宣传贯彻国家有关消防安全工作的方针、政策、法律、法规和上级政府的有关规定。2.组织开展社区（村）消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。3.组织开展社区（村）居民的消防安全宣传教育和培训工作。4.指导、督促社区（村）内的单位和个体工商户落实消防安全责任。5.制定社区（村）火灾应急预案，并组织演练。A.及时向街道消安委报告社区（村）内的消防安全情况。6.协助街道有关部门做好火灾事故的调查处理工作。三、工作职责（一）街道办事处职责1.贯彻执行国家有关消防安全工作的方针、政策、法律、法规和上级政府的有关规定，制定本街道消防安全工作计划和措施，并组织实施。2.组织开展街道消防安全宣传教育工作，提高居民群众的消防安全意识。3.组织开展街道消防安全检查和专项治理，督促消除火灾隐患。4.指导、督促社区（村）和辖区内单位落实消防安全责任，建立健全消防安全管理制度。5.组织、指挥和协调火灾事故的应急救援工作，配合有关部门做好火灾事故的调查处理工作。6.定期向区政府报告本街道消防安全工作情况。（二）街道各相关部门职责1.应急管理办公室负责街道消防安全工作的综合协调和指导。组织开展消防安全检查和专项治理，督促消除火灾隐患。组织、指挥和协调火灾事故的应急救援工作。负责消防安全信息的收集、汇总、分析和上报工作。2.公安派出所负责对辖区内的消防安全工作进行监督检查，依法查处消防违法行为。指导社区（村）开展消防安全工作，督促社区（村）落实消防安全责任。参与火灾事故的调查处理工作。3.综合行政执法办公室负责对辖区内违反消防法律法规的行为进行行政处罚。配合有关部门开展消防安全专项治理工作。4.社会事务办公室负责指导社区（村）开展消防安全宣传教育工作，提高居民群众的消防安全意识。配合有关部门做好社区（村）内的消防安全工作。5.经济发展办公室负责指导辖区内企业落实消防安全责任，督促企业加强消防安全管理。配合有关部门开展企业消防安全专项治理工作。6.城市建设管理办公室负责对街道内的公共消防设施进行建设、维护和管理。配合有关部门做好新建、改建、扩建工程项目的消防安全审核工作。7.财政所负责保障街道消防安全工作所需的经费，将消防安全工作经费纳入财政预算。8.其他部门按照各自职责，做好本部门、本行业的消防安全工作，配合街道办事处做好全街道的消防安全工作。（三）社区（村）职责1.宣传贯彻国家有关消防安全工作的方针、政策、法律、法规和上级政府的有关规定。2.组织开展社区（村）消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。3.组织开展社区（村）居民的消防安全宣传教育和培训工作。4.指导、督促社区（村）内的单位和个体工商户落实消防安全责任。5.制定社区（村）火灾应急预案，并组织演练。6.及时向街道消安委报告社区（村）内的消防安全情况。7.协助街道有关部门做好火灾事故的调查处理工作。（四）辖区内单位职责1.遵守国家有关消防安全工作的方针、政策、法律、法规和本街道的有关规定，落实消防安全责任制。2.制定本单位的消防安全制度、操作规程和火灾应急预案，并组织实施。3.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。4.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保消防设施正常运行。5.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。6.组织开展本单位的消防安全宣传教育和培训工作，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。7.定期组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。8.发生火灾时，及时组织扑救，并按照规定向街道消安委和有关部门报告。四、消防宣传教育（一）宣传内容1.国家有关消防安全工作的方针、政策、法律、法规。2.火灾预防、扑救和逃生自救等消防安全知识。3.典型火灾案例及教训。（二）宣传方式1.利用社区（村）宣传栏、电子显示屏、广播等宣传阵地，定期发布消防安全知识和提示。2.组织开展消防安全知识讲座、培训、演练等活动，提高居民群众的消防安全意识和自防自救能力。3.发放消防安全宣传资料，如宣传手册、海报等，向居民群众普及消防安全知识。4.利用微信公众号、微博等新媒体平台，发布消防安全信息，扩大宣传覆盖面。（三）宣传对象1.街道全体居民。主要包括老年人、儿童、残疾人、外来务工人员等重点人群。2.辖区内单位的员工。（四）培训要求1.街道办事处每年至少组织一次消防安全培训，培训对象包括社区（村）负责人、网格员、辖区内单位消防安全责任人等。2.社区（村）每年至少组织一次居民消防安全培训，培训内容包括火灾预防、扑救和逃生自救等知识。3.辖区内单位每年至少组织一次员工消防安全培训，新员工入职后应及时进行消防安全培训。五、消防监督检查（一）检查内容1.消防设施、器材的配备、使用和维护情况。2.疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通情况。3.用火、用电、用气的安全情况。4.消防安全管理制度的落实情况。5.火灾应急预案的制定和演练情况。（二）检查方式1.日常检查。街道各相关部门、社区（村）消防安全工作小组定期对辖区内的单位和场所进行消防安全检查。2.专项检查。根据季节特点、重大节日、重要活动等，组织开展消防安全专项检查。3.联合检查。由街道消安委组织相关部门开展联合检查，对存在重大火灾隐患的单位和场所进行集中整治。（三）隐患整改1.对检查中发现的火灾隐患，检查人员应当场填写《火灾隐患整改通知书》，责令单位和场所限期整改。2.单位和场所应当按照《火灾隐患整改通知书》的要求，制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人，并及时整改火灾隐患。3.对重大火灾隐患，街道消安委应当组织相关部门进行挂牌督办，督促单位和场所采取有效措施，尽快消除火灾隐患。4.整改完毕后，单位和场所应当向街道消安委提出复查申请，经复查合格后，方可销案。六、火灾应急预案（一）预案制定1.街道办事处制定街道火灾应急预案，明确火灾应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.社区（村）制定社区（村）火灾应急预案，结合本社区（村）实际情况，明确火灾应急处置的具体措施和要求。3.辖区内单位制定本单位火灾应急预案，根据本单位的特点和实际情况，制定科学合理、操作性强的火灾应急处置方案。（二）预案演练1.街道办事处每年至少组织一次火灾应急演练，检验和提高街道火灾应急处置能力。2.社区（村）每年至少组织一次火灾应急演练，提高居民群众的火灾应急逃生能力。3.辖区内单位每半年至少组织一次火灾应急演练，确保员工熟悉火灾应急处置程序和方法。（三）应急处置1.火灾发生时，单位和场所应当立即组织扑救，并及时拨打“119”报警电话。2.街道消安委接到火灾报警后，应当立即启动火灾应急预案，组织相关部门和单位赶赴现场进行救援。3.在火灾应急处置过程中，各部门和单位应当按照职责分工，密切配合，协同作战，确保火灾得到及时、有效的控制和扑救。4.火灾扑灭后，街道消安委应当组织相关部门对火灾事故进行调查处理，查明火灾原因，总结经验教训，提出改进措施。七、考核与奖惩（一）考核1.街道办事处将消防安全工作纳入对各社区（村）、相关部门和单位的年度考核内容，制定具体的考核标准和评分办法。2.