煤矿巷道包保目标责任制度

PAGE煤矿巷道包保目标责任制度一、总则（一）目的为加强煤矿巷道的安全管理，明确各级人员的安全职责，确保煤矿巷道的施工、维护及使用安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，特制定本煤矿巷道包保目标责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属煤矿内所有巷道的包保管理工作，包括开拓巷道、准备巷道、回采巷道等各类巷道。（三）基本原则1.谁包保、谁负责：明确包保责任人对所包保巷道的安全管理全面负责，确保各项安全措施落实到位。2.分级管理、层层负责：按照公司的组织架构，实行分级包保，各级包保责任人各司其职，共同做好巷道的安全管理工作。3.预防为主、综合治理：坚持预防为主的方针，通过加强巷道的日常检查、维护和隐患排查治理，有效防范巷道事故的发生。二、包保责任人职责（一）公司领导1.公司主要负责人是煤矿巷道安全管理的第一责任人，对全公司巷道的安全管理工作全面负责。组织制定并实施巷道包保目标责任制度，确保制度的有效执行。定期召开安全办公会议，研究解决巷道安全管理中的重大问题。保证巷道安全管理所需的资金投入，督促有关部门及时更新和维护巷道安全设施。2.公司分管安全领导负责协助主要负责人抓好巷道的安全管理工作，具体职责如下：组织制定巷道安全管理的具体措施和计划，并监督实施。定期深入井下，检查巷道的安全状况，及时发现和解决安全隐患。组织开展巷道安全专项检查和隐患排查治理工作，对重大安全隐患进行挂牌督办。负责组织巷道安全事故的应急救援工作，配合有关部门进行事故调查处理。（二）职能部门1.安全管理部门负责制定巷道安全管理的规章制度和操作规程，并监督执行。组织开展巷道安全培训教育工作，提高员工的安全意识和操作技能。负责巷道安全检查和隐患排查治理工作的组织、协调和监督，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，并跟踪整改情况。参与巷道安全事故的调查处理，分析事故原因，提出防范措施。2.生产技术部门负责编制巷道的设计方案和施工组织设计，确保巷道的设计和施工符合安全要求。指导和监督巷道的施工过程，及时解决施工中的技术问题，保证巷道施工质量。定期对巷道的技术状况进行分析评估，提出巷道维护和改造的建议。参与巷道安全事故的调查处理，提供技术支持。3.机电管理部门负责巷道机电设备的选型、安装、调试和维护管理，确保机电设备的安全运行。制定巷道机电设备的管理制度和操作规程，加强对机电设备操作人员的培训和考核。定期对巷道机电设备进行检查和维护，及时消除设备故障和安全隐患。参与巷道机电设备事故的调查处理，分析事故原因，提出改进措施。4.通风管理部门负责巷道通风系统的设计、优化和管理，确保巷道通风良好，风量、风速、风压符合规定要求。制定巷道通风管理制度和操作规程，加强对通风设施的检查和维护，保证通风设施的正常运行。定期对巷道通风状况进行监测和分析，及时发现和处理通风异常情况。参与巷道瓦斯、煤尘等灾害事故的应急救援工作，提供通风技术支持。（三）基层单位负责人1.基层单位（如掘进队、采煤队等）负责人是本单位所负责巷道安全管理的第一责任人，具体职责如下：组织本单位员工学习和贯彻执行巷道包保目标责任制度，落实各项安全措施。定期召开本单位的安全会议，分析巷道安全状况，研究解决存在的问题。组织本单位员工对所负责的巷道进行日常检查和维护，及时发现和处理安全隐患。负责本单位员工的安全培训教育工作，提高员工的安全意识和操作技能。参与巷道安全事故的应急救援工作，配合有关部门进行事故调查处理。2.基层单位的班组长是本班组所负责巷道安全管理的直接责任人，具体职责如下：组织本班组员工严格按照操作规程进行作业，确保巷道施工和维护安全。班前对本班组员工进行安全交底，班中加强现场安全管理，及时纠正员工的违章行为。负责本班组所负责巷道的日常巡查，发现安全隐患及时报告，并组织人员进行处理。组织本班组员工参加安全培训教育活动，提高员工的安全素质。（四）包保责任人具体工作要求1.包保责任人要定期深入井下，对所包保的巷道进行全面检查，检查内容包括巷道的支护状况、通风状况、瓦斯情况、机电设备运行情况等。2.对检查中发现的安全隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪整改情况，直至隐患消除。3.建立巷道包保管理台账，详细记录巷道的基本情况、检查情况、隐患整改情况等信息，做到有据可查。4.加强与其他包保责任人的沟通协调，共同做好巷道的安全管理工作。如发现涉及多个包保责任人的安全问题，要及时协商解决，必要时上报公司领导协调处理。5.积极参与巷道安全事故的应急救援工作，按照公司制定的应急预案，履行自己的职责，协助做好事故抢险、救援和调查处理工作。三、包保目标（一）安全目标1.杜绝巷道重大安全事故的发生，减少一般安全事故的发生频率。2.确保巷道的支护质量符合设计要求，巷道围岩稳定，无明显变形和破坏。3.在巷道施工和维护过程中，严格控制瓦斯、煤尘、水等灾害事故的发生，保证井下作业环境安全。（二）质量目标1.巷道的掘进、支护、水沟、轨道等工程质量符合相关行业标准和规范要求，达到优良品标准。2.巷道的通风、排水、供电等系统运行可靠，设施完好率达到规定要求。（三）生产目标1.按照公司的生产计划，按时完成巷道的掘进、维护任务，保证生产接续正常。2.提高巷道的利用率，减少巷道的闲置时间，降低生产成本。四、考核与奖惩（一）考核内容1.巷道的安全状况，包括是否发生安全事故、安全隐患排查治理情况等。2.巷道的工程质量，如支护质量、巷道规格等是否符合要求。3.包保责任人的工作履职情况，包括是否按要求进行检查、是否及时处理安全隐患等。4.巷道的生产任务完成情况，是否按时完成掘进、维护任务，巷道利用率是否达标。（二）考核方式1.公司安全管理部门定期对包保责任人的工作进行检查和考核，检查考核结果作为奖惩的依据。2.基层单位要建立内部考核机制，对本单位的包保责任人进行日常考核，并将考核结果上报公司安全管理部门。3.对于巷道发生的安全事故，要按照事故调查处理结果，对相关包保责任人进行责任追究。（三）奖励标准1.在包保期内，所包保巷道未发生安全事故，且工程质量优良，生产任务完成情况良好的包保责任人，给予表彰和奖励。2.对在巷道安全管理工作中提出合理化建议，有效避免安全事故发生或降低事故损失的包保责任人，给予相应的奖励。3.对在巷道施工技术创新、提高巷道利用率等方面做出突出贡献的包保责任人，给予重奖。（四）惩罚标准1.所包保巷道发生安全事故的，按照事故的严重程度和责任大小，对包保责任人给予相应的经济处罚和行政处分。2.对安全隐患排查治理不力，导致隐患长期存在或引发事故的包保责任人，给予严肃批评教育，并进行经济处罚。3.对工作履职不到位，未按要求进行检查、处理安全隐患等的包保责任人，视情节轻重给予警告、罚款等处罚。五、培训与教育（一）培训计划1.公司安全管理部门要制定年度巷道安全管理培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括国家相关法律法规、行业标准、公司巷道包保目标责任制度、巷道施工与维护技术、安全操作规程、事故案例分析等。（二）培训对象1.公司各级领导干部，包括主要负责人、分管领导、职能部门负责人等。2.基层单位负责人、班组长和员工。3.新入职员工、转岗员工和复训员工。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门、生产技术部门、机电管理部门等相关人员进行授课，对员工进行系统的安全知识和技能培训。2.外部培训：根据实际需要，选派部分人员参加上级主管部门或专业培训机构组织的培训，学习先进的安全管理经验和技术。3.现场培训：结合井下实际工作，由经验丰富的老工人或技术人员对新员工进行现场操作培训，使其熟悉巷道施工和维护的工艺流程。4.案例分析培训：通过分析典型的巷道安全事故案例，让员工吸取教训，提高安全意识和防范能力。（四）培训效果评估1.培训结束