DB12T 734-2017 天津市行政许可事项操作规程 再生育子女许可

ICS03.106A00DB12Tianjinadministrativelicensingitemoperationprocedures—Adminiofbirthinganotherchildren天津市市场和质量监督管理委员会发布IDB12/T734—2017前言 12规范性引用文件 13术语和定义 14行政审批主体 15业务主管部门 16行政许可事项名称 1 2 29办理程序 2 6 6 6附录A（资料性附录）天津市再生育子女申请表及填写说明 7附录B（规范性附录）天津市再生育子女申请表 附录C（资料性附录）受理地点及电话一览表 DB12/T734—2017本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由天津市人民政府行政审批管理办公室提出并归口。本标准起草单位：天津市武清区行政审批局。本标准主要起草人：吴小冬、白英杰、段琼。本标准于2017年8月首次发布。DB12/T734—20171天津市行政许可事项操作规程再生育子女许可本标准规定了再生育子女许可操作的术语和定义、行政审批主体、业务主管部门、行政许可事项名称、审批类别、依据、审批程序、时限、收费、效能投诉等要求。本标准适用于天津市自贸试验区、各区再生育子女许可操作，也是行政审批部门在“天津市行政许可服务与效能管理系统”上操作的依据。亦可对行政相对人办理提供指导。本标准应在“天津市行政审批服务网”上公示。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB12/T629-2016天津市行政许可事项操作规程总则3术语和定义DB12/T629-2016界定的术语和定义适用于本文件。4行政审批主体天津市自贸试验区、各区行政审批局应是再生育子女许可的行政审批主体。5业务主管部门天津市卫生和计划生育委员会应是再生育子女许可的业务主管部门。6行政许可事项名称6.1事项再生育子女许可。6.2子项再生育子女许可操作程序不应存在子项。6.3类型DB12/T734—20172再生育子女许可操作程序不应存在系统办理类型。7审批类别按照DB12/T629-2016的规定，再生育子女许可属于普通类审批类别。8依据8.1设定依据再生育子女许可操作程序设定依据《天津市人口和计划生育条例》（2016年修订）第16条，第178.2其他依据依照法律、法规、规章和现行有效的国务院规范性文件、现行有效的国家部委规范性文件、现行有效的市政府规范性文件，涉及下列办理环节的应列明依据和条款：a)申请条件：《天津市人口和计划生育条例》（2016年修订）第16条；b)申请材料：《天津市人口和计划生育条例》（2016年修订）第8条；《天津市再生育子女许可办理流程》（津卫指导（2016）81号）第2条；c)现场踏勘：依照法律、法规和规章，不应涉及现场踏勘；d)审图：依照法律、法规和规章，不应涉及审图；e)公示：《天津市人口和计划生育条例》（2016年修订）第8条；《天津市再生育子女许可办理流程》（津卫指导（2016）81号）第4条；f)举行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审：依据法律、法规、规章和规范性文件，不应涉及听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审；g)数量限制：依据法律、法规、规章和规范性文件，不应涉及数量限制；h)收费：依据法律、法规、规章和规范性文件，不应涉及收费；i)行政许可有效期限：法律、法规、规章没有规定有效期限；j)行政许可适用范围：《天津市人口和计划生育条例》（2016年修订）第1条。9办理程序9.1实施权限9.1.1市级权限本行政区域内，不应有此权限。9.1.2自贸试验区权限本行政区域内的申请。9.1.3滨海新区权限本行政区域内的申请。9.1.4市区权限DB12/T734—20173本行政区域内的申请。9.1.5郊区权限本行政区域内的申请。9.2申请条件需具有下列情形之一的可以进行申请：a)两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的；b)再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计只生育一个子女，婚后生育一个子女的；c)再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后没有生育子女的。9.3申请材料9.3.1天津市再生育子女申请表在准备该申请材料时，应注意以下几点：a)材料位阶：主审材料；b)材料属性：个性材料；c)材料来源：申请人自行填写；d)材料准备要点：申请表可到天津市区域内夫妻任意一方户籍地的街道办事处或者乡、镇人民政府计生部门现场领取，也可通过天津市行政审批服务网（）直接下载。《天津市再生育子女申请表》及填写说明见附录A、B。9.3.2双方及子女的身份证（户口页）在准备该申请材料时，应注意以下几点：a)材料位阶：主审材料；b)材料属性：个性材料；c)材料来源：申请人提供；d)材料准备要点：需提供原件及复印件。9.3.3双方结婚证在准备该申请材料时，应注意以下几点：a)材料位阶：主审材料；b)材料属性：个性材料；c)材料来源：申请人提供；d)材料准备要点：需提供原件及复印件。9.4.1途径a)现场申请：申请人备齐申请材料后，直接到夫妻任意一方户籍地的街道办事处或者乡、镇人民政府计生部门提交申请材料。计生部门审查合格后签署意见并加盖公章，申请人持材料到对应的行政许可服务中心窗口（参见附录C）报批；b)网上申请：再生育子女许可操作程序不能网上办理。DB12/T734—201749.4.2补正现场申请的申请材料不齐全或者不符合法定形式，接件人员应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容和标准，并同步发放《行政许可一次性补正材料告知书》。9.5受理9.5.1形式审查天津市再生育子女申请表应主要审查以下内容：a)申请人基本信息填写是否正确、完整；b)申请表中承诺是否为申请人本人抄录；c)申请表中夫妻双方是否签字确认；d)子女情况填写是否正确、完整；e)再生育子女适用条款是否选择正确；f)乡、镇人民政府或街道办事处计生部门是否签署意见；g)乡、镇人民政府或街道办事处计生部门的经办人及负责人是否签字；h)乡、镇人民政府或街道办事处计生部门是否加盖公章；i)所提供复印件是否与原件一致；j)所提供户口页是否为夫妻双方及夫妻双方所生育的全部子女的户口页；k)所提供的身份证是否为夫妻双方的身份证；l)所提供离婚判决书、调解书或离婚证、离婚协议书及死亡证明原件是否都加盖相应机关的公章；m)所提供的离婚判决书、调解书或离婚证、离婚协议书及死亡证明是否涵盖所有婚姻过程；n)所提供的离婚判决书、调解书或离婚协议书中子女情况是否与《天津市再生育子女申请表》中子女情况一致。双方及子女的身份证（户口页）应主要审查以下内容：a)申请人是否提供了原件；b)证件是否真实有效。双方结婚证应主要审查以下内容：a)申请人是否提供了原件；b)证件是否真实有效。9.5.2受理结果接件人员根据下列情况分别作出处理：a)申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照行政审批部门的要求提交全部补正申请材料的，应当在“天津市行政许可服务与效能管理系统”上，受理行政许可申请,并出具加盖行政审批专用章的《行政许可受理告知书》；b)申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理，并出具加盖行政审批专用章的《行政许可不予受理告知书》。DB12/T734—201759.6审查9.6.1纸质审查纸质审查标准与形式审查标准一致。9.6.2现场踏勘再生育子女许可操作程序不涉及现场踏勘。9.6.3审图再生育子女许可操作程序不涉及审图。9.6.4听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审再生育子女许可操作程序不涉及听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审。9.6.5公示再生育子女许可操作程序应涉及公示，公示时限为5个工作日。9.6.6数量限制再生育子女许可操作程序无数量限制要求。9.7决定审批工作人员应根据法律、法规、规章和审查意见，并按照下列情况分别作出处理：a)申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，应在承诺时限内作出决定的，并签发《准予行政许可决定书》；b)依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，签发《不予行政许可决定书》，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。9.8行政许可效力9.8.1有效期限长期有效。9.8.2适用范围行政许可在天津市范围内有效。9.9撤销行政审批部门根据利害关系人的请求或者依据职权，对下列行为实施撤销行政许可，告知行政相对人并签发《撤销行政许可决定书》：a)对行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；b)超越法定职权作出准予行政许可决定的；c)违反法定程序作出准予行政许可决定的；d)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；e)对监管部门依法作出吊销行政许可证照处罚等情形的。DB12/T734—2017610.1法定审批时限二十个工作日（不含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审）。10.2承诺办结时限十个工作日（不含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审）。10.3立等可取再生育子女许可操作程序不适用立等可取。再生育子女许可操作程序应不收费。12效能投诉应公布再生育子女许可监督电话，参见附录C。DB12/T734—20177（资料性附录）天津市再生育子女申请表及填写说明 填表日期：年月日DB12/T734—20178天津市再生育子女申请表 ）： 女方签字：签字并按手印男方签字：签字并按手印9子女情况姓名性别出生年月再婚方全部离婚判决书（调解书或协议书）和离婚证原件、复印件粘贴处：（适用第2、3条款）丧偶方提供原配偶死亡证明粘贴处适用第2、3条款）注：申请人因特殊原因在出具某些证明材料方面确有困难的，经调查核实后，可由当事人提供声明材料并对其真实性进行书面承诺。DB12/T734—2017（规范性附录）天津市再生育子女申请表申请人姓名：(女方) (男方)填表日期：年月日DB12/T734—2017天津市再生育子女申请表 ）：