2026年江西省公务员录用考试《申论》基层治理卷

2026年江西省公务员录用考试《申论》基层治理卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。2.答案写在答题卡上，写在试卷上无效。3.字迹工整，保持卷面清洁。给定材料：材料一：近年来，江西省深入推进党建引领基层治理，将党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。各地积极探索“党建+”模式，将党建工作与基层治理、乡村振兴、民生服务等工作深度融合。例如，赣州市章贡区推行“社区党建+网格化服务”模式，将社区划分为若干网格，每个网格配备一名党员网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷等工作。鹰潭市贵溪市开展“红色物业”创建活动，引导物业服务企业党组织和党员积极参与社区治理，提升物业服务水平和居民满意度。材料二：随着城镇化进程的加快，江西省农村空心化、老龄化问题日益突出，乡村治理面临新的挑战。为加强乡村治理，江西省各地积极探索创新，涌现出一批可复制可推广的典型案例。例如，上饶市婺源县探索“党建引领+乡贤参与”的乡村治理模式，充分发挥乡贤在乡村治理中的积极作用，引导乡贤参与村规民约制定、矛盾纠纷调解、公共事务决策等工作。抚州市南丰县推行“积分制”管理，将村民参与乡村治理的行为纳入积分管理，对表现优秀的村民给予奖励，有效调动了村民参与乡村治理的积极性。材料三：社区是基层治理的基本单元。江西省各地积极推进社区治理创新，不断提升社区服务水平。例如，南昌市红谷滩区探索“社区吹哨、部门报到”机制，建立社区治理服务平台，居民可通过平台反映问题、提出诉求，社区收到诉求后及时协调相关部门解决。九江市浔阳区推行“社区+社会组织+社会工作者”模式，引导社会组织参与社区服务，弥补政府公共服务不足。赣州市南康区开展“智慧社区”建设，通过信息化手段提升社区服务水平，方便居民办事。材料四：基层矛盾纠纷是影响社会和谐稳定的因素之一。江西省各地积极探索矛盾纠纷多元化解机制，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。例如，赣州市兴国县建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合人民调解、行政调解、司法调解力量，提供“一站式”矛盾化解服务。上饶市玉山县推行“网格化+法治化”矛盾纠纷化解模式，将矛盾纠纷化解纳入网格员工作职责，及时发现和化解矛盾纠纷。抚州市南城县开展“法治进乡村”活动，加强农村法治宣传教育，提高村民的法律意识和法治观念。材料五：基层干部是基层治理的重要力量。江西省各地高度重视基层干部队伍建设，努力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层干部队伍。例如，吉安市吉州区加强基层干部培训，提高基层干部的政策水平和业务能力。赣州市安远县完善基层干部激励机制，对表现优秀的基层干部给予表彰奖励。上饶市铅山县推行“乡贤回乡”工程，引导优秀乡贤回乡担任村“两委”成员，充实基层干部队伍力量。材料六：当前，江西省基层治理还存在一些问题和不足。例如，一些地方基层党组织软弱涣散，战斗堡垒作用发挥不充分；一些地方基层治理体制机制不健全，部门之间协调配合不力；一些地方基层干部队伍能力素质有待提高，工作作风不够扎实；一些地方基层治理信息化水平不高，数字治理能力不足。作答要求：1.请根据材料一，概括江西省党建引领基层治理的主要做法。2.请根据材料二、三，概括江西省加强乡村治理和社区治理的主要做法。3.请根据材料四，概括江西省矛盾纠纷多元化解机制的主要做法。4.请根据材料五、六，概括江西省基层干部队伍建设面临的挑战和机遇。5.请参考给定材料，结合自身思考，撰写一篇关于加强基层治理的策论文，题目自拟，字数不少于1000字。试卷答案一、请根据材料一，概括江西省党建引领基层治理的主要做法。答案：1.推行“党建+”模式，将党建工作与基层治理、乡村振兴、民生服务等深度融合。2.推行“社区党建+网格化服务”模式，设立党员网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷等工作。3.开展“红色物业”创建活动，引导物业服务企业党组织和党员参与社区治理，提升物业服务水平和居民满意度。解析：本题要求概括江西省党建引领基层治理的主要做法。作答时，需要仔细阅读材料一，找到关于党建引领基层治理的具体做法。材料一中提到了“党建+”模式、“社区党建+网格化服务”模式和“红色物业”创建活动，这些都是江西省党建引领基层治理的主要做法。将这三点概括出来即可。二、请根据材料二、三，概括江西省加强乡村治理和社区治理的主要做法。答案：1.探索“党建引领+乡贤参与”的乡村治理模式，发挥乡贤作用，引导乡贤参与村规民约制定、矛盾纠纷调解、公共事务决策等工作。2.推行“积分制”管理，将村民参与乡村治理的行为纳入积分管理，对表现优秀的村民给予奖励，调动村民参与乡村治理的积极性。3.推行“社区+社会组织+社会工作者”模式，引导社会组织参与社区服务，弥补政府公共服务不足。4.开展“智慧社区”建设，通过信息化手段提升社区服务水平，方便居民办事。5.建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合人民调解、行政调解、司法调解力量，提供“一站式”矛盾化解服务。6.推行“网格化+法治化”矛盾纠纷化解模式，将矛盾纠纷化解纳入网格员工作职责，及时发现和化解矛盾纠纷。7.开展“法治进乡村”活动，加强农村法治宣传教育，提高村民的法律意识和法治观念。解析：本题要求概括江西省加强乡村治理和社区治理的主要做法。作答时，需要仔细阅读材料二和材料三，分别找到关于乡村治理和社区治理的具体做法。材料二中提到了“党建引领+乡贤参与”的乡村治理模式和“积分制”管理；材料三中提到了“社区+社会组织+社会工作者”模式、“智慧社区”建设、“一站式”矛盾纠纷调解中心、“网格化+法治化”矛盾纠纷化解模式和“法治进乡村”活动。将这些做法概括出来即可。三、请根据材料四，概括江西省矛盾纠纷多元化解机制的主要做法。答案：1.建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合人民调解、行政调解、司法调解力量，提供“一站式”矛盾化解服务。2.推行“网格化+法治化”矛盾纠纷化解模式，将矛盾纠纷化解纳入网格员工作职责，及时发现和化解矛盾纠纷。解析：本题要求概括江西省矛盾纠纷多元化解机制的主要做法。作答时，需要仔细阅读材料四，找到关于矛盾纠纷多元化解机制的具体做法。材料四中提到了“一站式”矛盾纠纷调解中心和“网格化+法治化”矛盾纠纷化解模式，这些都是江西省矛盾纠纷多元化解机制的主要做法。将这两点概括出来即可。四、请根据材料五、六，概括江西省基层干部队伍建设面临的挑战和机遇。答案：挑战：1.一些地方基层党组织软弱涣散，战斗堡垒作用发挥不充分；2.一些地方基层治理体制机制不健全，部门之间协调配合不力；3.一些地方基层干部队伍能力素质有待提高，工作作风不够扎实；4.一些地方基层治理信息化水平不高，数字治理能力不足。机遇：1.各地高度重视基层干部队伍建设，加强培训，完善激励机制；2.推行“乡贤回乡”工程，充实基层干部队伍力量。解析：本题要求概括江西省基层干部队伍建设面临的挑战和机遇。作答时，需要仔细阅读材料五和材料六，分别找到关于基层干部队伍建设面临的挑战和机遇。材料五中提到了加强基层干部培训、完善激励机制和推行“乡贤回乡”工程；材料六中提到了基层党组织软弱涣散、基层治理体制机制不健全、基层干部队伍能力素质有待提高和基层治理信息化水平不高。将这些挑战和机遇概括出来即可。五、请参考给定材料，结合自身思考，撰写一篇关于加强基层治理的策论文，题目自拟，字数不少于1000字。题目：强化党建引领，提升基层治理效能加强基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。近年来，江西省在基层治理方面进行了积极探索，取得了显著成效。然而，基层治理是一项长期而复杂的系统工程，仍然存在一些问题和挑战。为了进一步提升基层治理效能，需要强化党建引领，创新治理模式，提升治理能力，夯实治理基础。首先，要强化党建引领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要加强基层党组织建设，选优配强村“两委”班子和社区“两委”班子，提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要充分发挥党员的先锋模范作用，引导党员积极参与基层治理，在基层治理中发挥生力军和排头兵作用。要推行“党建+”模式，将党建工作与基层治理、乡村振兴、民生服务等深度融合，实现党建与治理的有机融合、相互促进。其次，要创新治理模式，构建多元共治格局。基层治理涉及面广、情况复杂，需要构建多元共治格局，形成共建共治共享的基层治理新局面。要积极培育和发展社会组织，引导社会组织参与基层治理，发挥社会组织在提供公共服务、化解矛盾纠纷、促进社会和谐等方面的积极作用。要完善基层治理体制机制，加强部门之间的协调配合，形成基层治理合力。要探索“网格化+信息化”治理模式，利用现代信息技术提升基层治理的精准性和高效性。再次，要提升治理能力，打造高素质基层干部队伍。基层干部是基层治理的主体，提升基层干部队伍的能力素质是提升基层治理效能的关键。要加强基层干部培训，提高基层干部的政治素质、业务能力和群众工作能力。要完善基层干部激励机制，激发基层干部干事创业的热情。要加强基层干部作风建设，引导基层干部树立良好的工作作风，密切联系群众