《高职高专内部质量保证体系诊断与提高指导方案(试行)》

《高职高专内部质量保证体系诊断与提高指导方案(试行)》一、总则1.制定依据本方案依据《中华人民共和国职业教育法》《教育部关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》《职业院校内部质量保证体系建设指南》等法律法规与政策文件制定，适用于全国各类高职高专院校内部质量保证体系诊断与改进（以下简称“诊改”）工作的组织实施。2.工作目标以提升技术技能人才培养质量为核心，通过构建“五纵五横一平台”的内部质量保证体系，实现全员参与、全程覆盖、实时监测、持续改进的质量治理闭环，推动高职高专院校办学定位与区域产业需求匹配度达85%以上，人才培养质量核心指标达标率达90%以上，师生、用人单位满意度分别达85%、90%以上。3.基本原则（1）学生中心、产出导向：以学生成长成才为核心，对接职业岗位能力要求，将产出指标作为质量评价的核心依据。（2）自主诊改、分类实施：落实院校诊改主体责任，针对不同办学类型、不同办学水平的院校制定差异化诊改标准，避免“一刀切”。（3）数据驱动、精准施策：以真实可溯源的质量数据为核心支撑，实现质量问题早发现、早预警、早整改。（4）闭环管理、持续改进：构建“规划-实施-监测-诊断-改进-优化”的完整工作链条，推动质量体系动态升级。二、诊改主体与覆盖范围1.责任主体院校是内部质量保证体系诊改的第一责任主体，校长为诊改工作第一责任人，校、院（系）、教研室三级分别设立诊改工作专班，覆盖全体管理人员、教师、学生，明确各岗位质量责任，实现“人人有责、人人尽责”。2.覆盖范围诊改工作覆盖“五纵五横”全维度：（1）纵向五系统：覆盖决策指挥系统、质量生成系统、资源建设系统、支持服务系统、监督控制系统，实现办学全链条质量管控。（2）横向五层面：①学校层面：聚焦办学定位、治理能力、资源供给、服务效能等核心维度。②专业层面：聚焦专业布局、人才培养方案、校企合作、就业质量等核心维度。③课程层面：聚焦课程标准、教学内容、教学方法、考核评价等核心维度。④教师层面：聚焦师德师风、教学能力、实践经历、发展成效等核心维度。⑤学生层面：聚焦思想品德、学业水平、技能水平、就业发展等核心维度。三、诊改核心指标体系各院校可结合办学实际细化指标，核心指标阈值不得低于以下标准：1.学校层面核心指标（1）办学定位匹配度：三年累计专业动态调整率不低于20%，对接区域主导产业、特色产业的专业覆盖率不低于85%，年开展社会培训人次不低于全日制在校生规模。（2）资源供给达标率：生师比不高于18:1，双师型教师占专业教师比例不低于80%，具有3年以上企业工作经历的专业教师占比不低于50%；生均教学科研仪器设备值不低于1万元，生均实践教学场地面积不低于8平方米，生均图书不少于100册；年教学经费投入占学费收入比例不低于30%，其中实践教学经费占教学经费比例不低于50%。（3）治理效能达成度：年度办学目标任务完成率不低于90%，校内管理服务流程办结时限压缩率不低于30%，师生满意度不低于85%，用人单位满意度不低于90%，毕业生去向落实率不低于95%，其中对口就业率不低于70%，毕业3年内岗位晋升率不低于40%。2.专业层面核心指标（1）建设机制完备度：每个专业设立由行业企业专家占比不低于50%的专业建设指导委员会，年度产业岗位需求调研覆盖率100%，人才培养方案修订周期不超过2年，校企共同开发核心课程占比不低于60%。（2）培养质量达成度：专业学生核心技能考核通过率不低于80%，1+X证书获取率不低于75%，专业毕业生就业率不低于92%，对口就业率不低于75%，专业学生满意度不低于88%。3.课程层面核心指标（1）建设标准匹配度：课程标准修订周期不超过1年，对接国家职业标准、1+X证书标准、岗位技能要求的覆盖率不低于90%，理实一体化课程占专业课程比例不低于60%，线上线下混合式课程占比不低于40%。（2）教学实施成效：过程性考核占课程总成绩比例不低于50%，课程合格率不低于95%，课程学生满意度不低于85%，省级及以上精品在线开放课程、课程思政示范课程占比不低于5%。4.教师层面核心指标（1）履职能力达标度：教师年度教学工作量达标率100%，专业教师每年企业实践时长不少于40天，年度参与教研活动、教学培训时长不少于80学时，师德师风考核合格率100%。（2）发展成效达成度：教师年度教学改革成果（含课题、论文、教学竞赛奖、指导学生竞赛奖等）人均不少于1项，学生评教合格率100%、优秀率不低于30%，教师个人发展规划年度完成率不低于85%。5.学生层面核心指标（1）综合素质达标度：学生学业合格率不低于95%，体质健康达标率不低于90%，年度参与志愿服务时长人均不少于20小时，创新创业活动参与率不低于30%，获各级各类技能竞赛、创新创业竞赛奖项的学生占比不低于15%。（2）发展质量达成度：毕业生职业资格证书或技能等级证书获取率不低于90%，就业满意度不低于85%，毕业3年内薪资水平高于当地城镇非私营单位新就业人员平均薪资比例不低于60%。四、诊改实施全流程诊改工作以自然年为周期，按照“事前规划、事中监测、事后诊断、改进提升”四个阶段闭环实施：1.事前规划阶段（每年1-2月）（1）各层级对照核心指标体系，结合上一年度诊改结果，制定年度质量目标，目标设定严格遵循SMART原则（具体、可衡量、可实现、相关、有时限），分解到季度、月度节点，明确责任主体。（2）学校诊改工作委员会对各层级目标进行论证，论证通过率不低于90%方可印发实施，形成《年度质量目标清单》向全体师生公示。2.事中监测阶段（每年3-11月）（1）依托校本质量数据平台，实时采集各层级指标完成数据，数据采集准确率不低于98%，更新频率不低于每月1次。（2）建立质量预警机制：指标完成度低于阈值10%的发布红色预警，低于阈值5%的发布黄色预警，接到预警的责任主体需在10个工作日内提交整改方案，明确整改措施、时限、责任人，每半月报送整改进度。（3）学校每季度召开质量分析会，通报各层级指标完成情况，梳理共性问题，出台针对性优化措施。3.事后诊断阶段（每年12月-次年1月）（1）自我诊断：各责任主体对照年度质量目标开展自我诊断，形成《年度自我诊断报告》，列出问题清单，报送学校诊改工作委员会。（2）内部复核：学校诊改工作委员会组织内部专家、行业企业专家开展复核，抽样比例不低于30%的专业、20%的课程、10%的教师，通过查阅资料、现场访谈、随堂听课、数据核查等方式核实诊断结果的真实性，形成复核意见。（3）第三方评估：引入行业企业、第三方教育评估机构开展人才培养质量调研，调研样本量不低于在校生的10%、毕业生的20%、合作企业的50%，第三方评估结果在诊断总分中权重不低于40%。（4）形成诊断学校诊改工作委员会结合自我诊断、内部复核、第三方评估结果，形成《年度学校诊改总报告》，明确各层级得分、存在问题、改进方向，向全体师生公示。4.改进提升阶段（次年1-2月）（1）各责任主体对照诊断报告，15个工作日内制定《整改清单》，明确问题、责任、时限三项内容，一般问题整改时限不超过3个月，重点难点问题整改时限不超过6个月。（2）学校对整改情况进行跟踪督办，整改完成后组织验收，验收通过率需达100%，未通过验收的责任主体需重新制定整改方案，直至达标。（3）将整改结果纳入下一年度质量目标制定的参考依据，实现质量体系持续迭代优化。五、诊改支撑体系建设1.质量数据平台建设各院校需建设统一的校本质量数据中心，对接全国职业院校教学质量监测平台，覆盖“五纵五横”所有核心指标，实现数据自动采集、实时分析、可视化展示，减少人工填报工作量，避免数据造假。建立数据审核机制，各级质量员对本层级数据真实性负责，学校每学期开展1次数据核查，数据准确率低于95%的部门予以通报批评。2.制度体系建设各院校需出台4项核心制度：（1）《校院两级诊改工作责任制》，明确各层级诊改职责、考核标准；（2）《质量预警与问责办法》，明确预警等级、处置流程、问责标准；（3）《诊改结果应用办法》，明确结果应用的范围、权重；（4）《质量年度报告发布制度》，每年3月底前向社会发布学校质量年度报告，接受社会监督。3.诊改队伍建设（1）学校成立诊改工作委员会，主任由校长担任，成员中行业企业专家占比不低于30%，配备专职诊改工作人员不少于3人。（2）每个二级院系配备不少于1名专职质量员，每个教研室配备1名兼职质量员，负责本单位质量数据采集、监测、整改落实工作。（3）每年组织诊改专项培训不少于2次，实现全体教职工诊改政策、流程培训覆盖率100%，提升全员质量意识与诊改能力。4.质量文化建设将质量文化融入人才培养全过程，每年开展1次“质量月”主题活动，通过质量主题宣讲、技能竞赛、优秀诊改案例评选、质量标兵评选等形式，覆盖全体师生，营造“人人重视质量、人人参与质量、人人享受质量”的文化氛围。六、诊改结果应用诊改结果分为优秀、合格、不合格三个等级，85分及以上为优秀，60-84分为合格，60分以下为不合格，结果应用与院校内部管理全链条挂钩：1.与绩效分配挂钩诊改结果为优秀的二级院系、职能部门，年度绩效工资总额上浮10%-20%；诊改结果为优秀的专业、课程团队，给予5-20万元的专项建设经费奖励；诊改结果为优秀的教师，在职称评审、岗位晋升、评优评先中予以优先考虑，诊改结果权重不低于30%。2.与资源配置挂钩诊改结果不合格的专业，予以缩减招生计划或暂停招生处理，连续2年不合格的撤销该专业；诊改结果不合格的课程，暂停开设，整改合格后方可恢复授课；诊改结果不合格的职能部门，年度经费预算削减10%-15%，取消部门负责人年度评优评先资格。3.与问责追责挂钩诊改过程中存在数据造假、整改不力、逾期未完成整改任务的责任主体，予以通报批评、诫勉谈话，情节严重的对部门负责人予以岗位调整、降职处理；教师诊改结果不合格的，暂停授课资格，安排脱岗培训，连续2年不合格的解除聘用合同；学生学业质量不达标、核心技能考核不合格的，按学籍管理规定予以留级、结业处理。4.与经验推广挂钩每年评选校级优秀诊改案例不少于10个，在校内推广应用，择优推荐至省级、国家级职业教育诊改平台宣传，作为全国高职高专院校诊改工作参考样本。七、分类指导与保障措施1.分类指导针对不同办学水平的院校制定差异化指标阈值：（1）“双高计划”建设院校：双师型教师占比不低于85%，专业对接区域主导产业覆盖率不低于90%，毕业生对口就业率不低于75%，省级以上精品课程占比不低于10%；（2）民办高职高专院校：办学经费投入占比可适当调整，但生均教学科研仪器设备值、生师比等核心指标不得低于国家最低标准；（3）艺术类、医药类等特殊类型院校，可结合行业特点调整专业、课程相关指标，报省级教育行政部门备案后实施。2.经费保障各院校每年安排诊改专项经费，占年度教学经费比例不低于5%，用于平台建设、培训、第三方评估、奖励等支出，专款专用，不得挪用，经费使用情况每年向教代会报告。3.监督保障院校党委对诊改工作进行全程领导与监督，每年至少听取2次诊改工作汇报，纪检监察部门对诊改流程公平性、数据真实性、经费使用情况进行全程监督，设立师生投诉举报渠道，收到投诉后10个工作日内予以