镇安全生产责任制度范本

PAGE镇安全生产责任制度范本一、总则1.目的为加强本镇安全生产工作，落实安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）和个人。3.安全生产方针与原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产职责（一）镇政府职责1.贯彻执行职责镇政府应当认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，制定并组织实施安全生产规划。2.组织协调职责定期组织召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。建立健全安全生产工作协调机制，明确各有关部门的安全生产职责，督促各部门依法履行安全生产监督管理职责。3.监督检查职责加强对本镇安全生产工作的监督检查，组织开展安全生产专项整治和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。对发现的重大安全隐患，应当实行挂牌督办，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时有效整改。4.应急管理职责制定本镇安全生产事故应急预案，建立应急救援体系，组织开展应急救援演练，提高应对生产安全事故的能力。发生生产安全事故时，应当及时启动应急预案，组织救援，并按照规定及时向上级政府报告事故情况。5.宣传教育职责组织开展安全生产宣传教育活动，提高公民的安全意识和自我保护能力。督促生产经营单位加强对从业人员的安全生产教育和培训，提高从业人员的安全素质。（二）镇政府主要负责人职责1.全面领导职责镇政府主要负责人是本镇安全生产工作的第一责任人，对本镇安全生产工作全面负责。应当亲自抓、负总责，定期研究部署安全生产工作，协调解决安全生产工作中的重大问题。2.组织实施职责组织实施本镇安全生产规划，落实安全生产目标责任制，将安全生产工作纳入政府年度工作考核内容。督促各部门依法履行安全生产监督管理职责，加强安全生产监管执法队伍建设，提高安全生产监管执法水平。3.应急处置职责发生生产安全事故时，应当立即赶赴事故现场，组织指挥救援工作，及时向上级政府报告事故情况，并做好事故善后处理工作。（三）镇政府分管负责人职责1.直接领导职责镇政府分管负责人是本镇安全生产工作的直接责任人，对本镇安全生产工作负直接领导责任。应当协助主要负责人抓好安全生产工作，具体组织实施安全生产规划和目标责任制，督促各部门落实安全生产措施。2.监督检查职责定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。对重大安全隐患，应当亲自组织研究制定整改方案，督促整改责任单位落实整改措施，确保隐患得到及时有效整改。3.应急管理职责协助主要负责人做好生产安全事故应急救援工作，组织制定并实施事故应急预案，组织开展应急救援演练。发生事故时，应当及时赶赴事故现场，协助主要负责人组织指挥救援工作。（四）镇政府各部门职责1.安全生产监管部门职责依法对本镇生产经营单位的安全生产工作实施综合监督管理，指导协调、监督检查其他负有安全生产监督管理职责的部门的安全生产工作。组织开展安全生产专项整治和隐患排查治理工作，依法查处安全生产违法行为。负责安全生产事故的统计分析和报告工作，参与事故调查处理。2.行业主管部门职责按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，依法对本行业领域的生产经营单位的安全生产工作实施监督管理。制定本行业领域的安全生产规章制度和操作规程，组织开展行业安全生产专项整治和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。负责本行业领域生产安全事故的统计分析和报告工作，参与事故调查处理。3.其他有关部门职责按照各自职责，依法做好本部门职责范围内的安全生产工作。如公安部门负责消防安全、道路交通安全等工作；建设部门负责建筑施工安全等工作；市场监管部门负责特种设备安全等工作。（五）生产经营单位职责1.主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体，应当遵守安全生产法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。2.主要负责人职责生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。应当建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案，及时、如实报告生产安全事故。3.安全生产管理机构及人员职责生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构及人员应当履行安全生产管理职责，组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促各部门和从业人员落实安全生产措施，对发现的事故隐患及时督促整改。4.从业人员职责从业人员应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.明确各级人员职责明确镇政府、各部门、生产经营单位及其主要负责人、分管负责人、安全生产管理机构及人员、从业人员等各级人员的安全生产职责，做到责任明确、分工合理。2.签订责任书镇政府与各部门、生产经营单位签订安全生产责任书，明确安全生产目标和责任，将安全生产工作纳入年度考核内容。生产经营单位应当与从业人员签订安全生产责任书，明确从业人员的安全生产职责和义务。（二）安全生产投入保障制度1.投入计划生产经营单位应当按照国家有关规定，制定安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施。安全生产投入应当用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援演练、事故隐患治理等方面。2.资金管理生产经营单位应当建立安全生产投入资金管理制度，对安全生产投入资金进行专户管理，专款专用，确保资金使用安全、合理、有效。（三）安全生产教育培训制度1.培训计划生产经营单位应当制定安全生产教育培训计划，定期组织从业人员参加安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。2.培训内容安全生产教育培训内容应当包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.培训记录生产经营单位应当建立安全生产教育培训档案，如实记录从业人员的培训时间、培训内容、考核结果等情况。（四）安全生产检查制度1.定期检查镇政府、各部门应当定期组织开展安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。生产经营单位应当建立健全安全生产检查制度，定期组织安全生产自查自纠，对检查中发现的问题，应当立即整改。2.专项检查针对重点行业、重点领域、重点部位，应当组织开展安全生产专项检查，加强对重大危险源、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等行业领域的安全监管。3.检查记录安全生产检查应当做好记录，对检查中发现的问题和隐患，应当下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。整改责任单位应当按照要求及时整改，并将整改情况报告检查部门。（五）安全生产事故隐患排查治理制度1.隐患排查生产经营单位应当建立健全安全生产事故隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作，及时发现和消除事故隐患。对排查出的事故隐患，应当进行登记，建立事故隐患台账。2.隐患治理生产经营单位应当根据事故隐患的等级，制定相应的治理方案，明确治理措施、责任人员、治理期限和应急措施等。对重大事故隐患，应当实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效整改。3.隐患报告生产经营单位发现重大事故隐患时，应当立即向镇政府及有关部门报告，并采取有效的防范措施，防止事故发生。镇政府及有关部门接到报告后，应当及时组织核实，并按照规定进行处理。（六）安全生产应急救援制度1.应急预案制定镇政府应当制定本镇安全生产事故应急预案，生产经营单位应当根据本单位的实际情况，制定相应的安全生产事故应急预案，并报镇政府及有关部门备案。2.应急救援演练镇政府、各部门应当定期组织开展安全生产应急救援演练，提高应对生产安全事故的能力。生产经营单位应当按照规定定期组织应急救援演练，演练结束后，应当对应急预案进行评估和修订。3.应急救援物资保障镇政府、各部门应当建立安全生产应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备。生产经营单位应当按照规定配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行维护和保养，确保应急救援物资和设备完好有效。四、安全生产监督管理（一）监督检查方式1.日常检查镇政府、各部门应当定期组织开展安全生产日常检查，对生产经营单位的安全生产状况进行监督检查。2.专项检查针对重点行业、重点领域、重点部位，应当组织开展安全生产专项检查，加强对重大危险源、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等行业领域的安全监管。3.联合检查镇政府可以组织有关部门开展联合检查，对生产经营单位的安全生产状况进行全面检查。（二）监督检查内容1.安全生产责任制落实情况检查生产经营单位是否建立健全安全生产责任制，各级人员是否履行安全生产职责。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况检查生产经营单位是否制定并执行安全生产规章制度和操作规程，从业人员是否遵守安全生产规章制度和操作规程。3.安全生产投入情况检查生产经营单位是否按照国家有关规定，保证安全生产投入的有效实施，安全生产投入是否用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援演练、事故隐患治理等方面。4.安全生产教育培训情况检查生产经营单位是否按照规定组织从业人员参加安全生产教育培训，从业人员是否具备必要的安全知识和操作技能。5.安全生产检查和隐患排查治理情况检查生产经营单位是否建立健全安全生产检查制度，定期组织安全生产自查自纠，对检查中发现的问题和隐患是否及时整改。6.安全生产事故应急救援情况检查生产经营单位是否制定安全生产事故应急预案，是否定期组织应急救援演练，应急救援物资和设备是否配备齐全并完好有效。（三）监督检查记录与处理1.检查记录安全生产监督检查应当做好记录，对检查中发现的问题和隐患，应当下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。2.处理措施对安全生产违法行为，应当依法予以查处。对存在重大安全隐患的生产经营单位，应当责令停产停业整顿，直至消除安全隐患。对发生生产安全事故的单位，应当依法追究责任。五、生产安全事故报告与调查处理（一）事故报告1.报告时限生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告镇政府及有关部门。镇政府及有关部门接到报告后，应当按照规定及时向上级政府报告事故情况。2.报告内容事故报告应当包括事故发生的时间、地点、单位、事故原因、伤亡情况、事故经过等内容。（二）事故调查处理1