财政所行政执法责任制度

PAGE财政所行政执法责任制度一、总则（一）目的为规范财政所行政执法行为，保障财政法律法规正确实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据国家有关法律法规和财政部门相关规定，结合本财政所实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本财政所及其工作人员在履行财政行政执法职责过程中的行为规范和责任追究。（三）基本原则1.合法行政原则：财政所行政执法必须严格依照法律法规规定的权限和程序进行，不得超越职权、滥用职权。2.合理行政原则：行政执法行为应当符合公平、公正的原则，考虑相关因素，排除不相关因素的干扰。3.程序正当原则：严格遵循法定程序，保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。4.高效便民原则：提高行政执法效率，方便公民、法人和其他组织。5.诚实守信原则：行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。6.权责统一原则：财政所依法履行行政执法职责，依法承担相应的法律责任。二、行政执法职责（一）预算管理职责1.负责编制本乡镇年度财政预算草案并组织执行，定期向乡镇人民代表大会报告预算执行情况。2.负责监督乡镇各部门预算执行情况，提出调整预算建议。3.负责乡镇财政决算的编制和审核工作。（二）收入征管职责1.负责组织乡镇各项财政收入的征收，确保收入及时足额入库。2.加强对非税收入的管理，规范收费行为。（三）支出管理职责1.按照预算安排，审核拨付各项财政资金，确保资金使用合规、安全、有效。2.加强对乡镇财政专项资金的管理，监督资金使用效益。（四）资产管理职责1.负责乡镇国有资产的登记、统计、评估、处置等管理工作。2.监督乡镇各部门国有资产的使用情况，防止国有资产流失。（五）财务监督职责1.对乡镇各部门财务收支情况进行监督检查，查处违法违规行为。2.加强对乡镇财政资金的内部审计，防范财政风险。三、行政执法程序（一）执法启动1.依职权启动：财政所发现公民、法人或其他组织有违反财政法律法规的行为，应当依职权启动行政执法程序。2.依申请启动：公民、法人或其他组织认为财政所的行政行为侵犯其合法权益，依法申请行政复议、行政诉讼或其他救济途径的，财政所应依法启动相关程序。（二）调查取证1.执法人员进行调查取证时，不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件。2.调查取证可以采取询问、查阅、复制、拍照、录像等方式进行。3.执法人员应当制作调查笔录，收集相关证据材料，并由当事人或者有关人员签字确认。（三）告知权利1.在作出行政执法决定前，应当告知当事人作出决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.当事人有权进行陈述和申辩，财政所应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。（四）决定作出1.财政所根据调查取证情况，对违法行为依法作出行政执法决定。2.行政执法决定应当以书面形式作出，并加盖财政所印章。（五）送达执行1.行政执法决定作出后，应当及时送达当事人。2.当事人应当按照行政执法决定履行义务，财政所应当对执行情况进行监督检查。四、行政执法监督（一）内部监督1.财政所建立健全内部监督机制，对行政执法行为进行定期检查和不定期抽查。2.对发现的问题及时进行整改，对违法违纪行为依法追究责任。（二）外部监督1.接受上级财政部门的监督检查，对上级部门提出的意见和建议及时整改落实。2.接受乡镇人民代表大会的监督，定期向其报告财政工作情况，接受审议和监督。3.接受社会公众的监督，对群众举报和投诉的问题及时进行调查处理，并反馈处理结果。五、责任追究（一）责任追究的情形1.行政执法人员在执法过程中存在违法违纪行为，如滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等。2.财政所作出的行政执法决定错误，给当事人造成损失的。3.财政所未依法履行监督职责，导致财政资金使用违规或国有资产流失的。（二）责任追究的方式1.责令改正。2.通报批评。3.暂扣或者吊销行政执法证件。4.行政处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。5.依法追究刑事责任。（三）责任追究的程序1.发现责任追究情形后，由财政所负责人组织调查核实。2.根据调查结果，提出责任追究意见，报乡镇人民政府或上级财政部门批准。3.按照批准的责任追究意见，对相关责任人作出处理决定，并将处理结果向社会公开。六、培训与考核（一）培训1.定期组织财政所工作人员参加财政法律法规和行政执法业务培训，提高执法人员的业务水平和执法能力。2.培训内容包括法律法规、执法程序、案例分析等。（二）考核1.建立行政执法人员考核制度，对执法人员的执法工作进行定期考核。2.考核