贵州省控辍保学责任制度

PAGE贵州省控辍保学责任制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，提高义务教育巩固水平，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合我省实际，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于贵州省行政区域内各级人民政府及其有关部门、学校、家庭和社会在控辍保学工作中的责任界定与落实。（三）基本原则1.依法控辍原则：严格依照法律法规，明确各方责任，确保适龄儿童、少年接受义务教育的法定权利得到保障。2.政府主导原则：各级人民政府要切实履行控辍保学主体责任，统筹协调各方力量，共同推进控辍保学工作。3.部门协作原则：教育、公安、民政、人力资源社会保障等相关部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。4.家校社联动原则：学校、家庭和社会要相互配合、协同育人，共同做好控辍保学工作。二、政府及部门责任（一）省级人民政府责任1.统筹领导全省控辍保学工作，制定全省控辍保学工作规划和政策措施，保障控辍保学工作经费投入。2.建立健全全省控辍保学工作考核机制，对各市（州）人民政府控辍保学工作进行考核评价。3.加强对全省控辍保学工作的监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题。（二）市（州）人民政府责任1.组织实施本行政区域内的控辍保学工作，落实省级人民政府制定的工作规划和政策措施。2.制定本行政区域内控辍保学工作实施方案，明确工作目标、任务和措施，确保控辍保学工作取得实效。3.统筹安排本行政区域内控辍保学工作经费，保障工作顺利开展。4.加强对本行政区域内各县（市、区）人民政府控辍保学工作的指导和督促检查，定期通报工作进展情况。（三）县（市、区）人民政府责任1.具体负责本行政区域内控辍保学工作的组织实施，落实市（州）人民政府制定的工作实施方案。2.建立健全控辍保学工作责任制，将控辍保学任务分解到乡镇（街道）、学校，并签订目标责任书。3.加强对乡镇（街道）、学校控辍保学工作的指导和监督，定期召开会议研究解决工作中存在的问题。4.保障本行政区域内控辍保学工作经费，确保各项工作措施落到实处。（四）乡镇（街道）人民政府责任1.负责组织和督促辖区内适龄儿童、少年入学，做好控辍保学工作的宣传动员和劝返复学工作。2.对辖区内未入学适龄儿童、少年进行排查摸底，建立台账，及时掌握适龄儿童、少年的入学情况。3.协助学校做好辍学学生的劝返复学工作，对劝返无效的，及时报告县（市、区）人民政府教育行政部门。4.配合相关部门做好控辍保学工作的其他相关事宜。（五）教育行政部门责任1.负责统筹协调本行政区域内控辍保学工作，制定具体的工作方案和措施。2.加强对学校控辍保学工作的指导和管理，督促学校建立健全控辍保学工作制度，落实各项工作措施。3.组织开展义务教育普及程度监测，及时掌握适龄儿童、少年入学和辍学情况。4.会同相关部门做好辍学学生的劝返复学工作，对劝返复学困难的学生，协调相关部门提供必要的帮助和支持。（六）学校责任1.严格执行国家和地方有关义务教育的法律法规和政策规定，依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。2.建立健全控辍保学工作制度，加强对学生的学籍管理，及时掌握学生的入学、辍学情况。3.加强师德师风建设，提高教师的职业道德水平和教育教学能力，关爱学生，尊重学生人格，不得歧视、体罚或变相体罚学生。4.优化学校管理，营造良好的教育教学环境，激发学生的学习兴趣，提高教育教学质量，防止学生因厌学而辍学。5.加强与家长的沟通联系，及时了解学生的家庭情况和思想动态，共同做好学生的教育工作。6.对辍学学生进行劝返复学，做好劝返复学记录，建立辍学学生档案。对劝返无效的，及时报告乡镇（街道）人民政府和教育行政部门。（七）公安部门责任1.协助教育行政部门和学校做好控辍保学工作，提供适龄儿童、少年户籍信息，配合学校核实学生身份。2.加强对校园周边环境的治理，维护学校正常的教育教学秩序，保障师生人身安全。3.对妨碍学校正常教育教学秩序、威胁师生人身安全的行为依法予以处理。（八）民政部门责任1.对家庭经济困难学生进行排查摸底，建立台账，会同教育行政部门做好资助工作，确保家庭经济困难学生不因贫困而辍学。2.做好社会救助工作，对因家庭变故等原因导致学生辍学的家庭，给予必要的救助和帮扶，帮助其解决实际困难。（九）人力资源社会保障部门责任1.加强对职业教育的宣传引导，鼓励初中毕业生接受职业教育，为学生提供职业技能培训和就业指导服务。2.对未完成义务教育的未成年人，不得招用其就业。对非法招用的，依法予以处理。三、家庭责任（一）父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，保障适龄儿童、少年按时入学接受并完成义务教育。（二）父母或者其他监护人应当关注适龄儿童、少年的学习情况，与学校密切配合，共同做好学生的教育工作。（三）父母或者其他监护人应当尊重适龄儿童、少年的意愿，鼓励其积极接受教育，不得强迫其辍学务工、务农或从事其他妨碍义务教育的行为。四、控辍保学工作措施（一）精准排查1.各级人民政府要组织教育、公安、民政等部门，对辖区内适龄儿童、少年进行全面排查，摸清底数，建立台账。2.学校要加强对学生的日常管理，及时掌握学生的出勤情况，对无故旷课、辍学的学生要及时进行家访，了解原因。（二）劝返复学1.对辍学学生，学校要会同乡镇（街道）人民政府、村（居）委会等相关部门，及时进行劝返复学。劝返复学要坚持以人为本，尊重学生和家长的意愿，采取多种方式进行。2.对劝返复学困难的学生，要建立“一对一”帮扶机制，明确帮扶责任人，制定帮扶计划，帮助学生解决学习和生活中的困难。（三）资助帮扶1.教育、民政、财政等部门要加大对家庭经济困难学生的资助力度，确保家庭经济困难学生不因贫困而辍学。2.人力资源社会保障部门要为家庭经济困难学生提供职业技能培训和就业指导服务，帮助其掌握一技之长，实现就业创业。（四）关爱教育1.学校要加强对学生的思想道德教育、心理健康教育和法制教育，培养学生正确的人生观、价值观和世界观。2.教师要关爱每一位学生，关注学生的学习和生活情况，及时发现和解决学生存在的问题，激发学生的学习兴趣和动力。（五）依法控辍1.教育行政部门要加强对学校控辍保学工作的监督检查，对辍学率较高的学校要进行重点监控，督促其采取有效措施做好控辍保学工作。2.对违反《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，导致学生辍学的单位和个人，要依法予以处理。五、控辍保学工作流程（一）排查摸底1.每年开学初，学校要对学生的入学情况进行全面排查，摸清底数，建立台账。2.乡镇（街道）人民政府要组织相关部门，对辖区内未入学适龄儿童、少年进行排查摸底，建立台账，并将排查情况及时上报县（市、区）人民政府教育行政部门。（二）辍学报告1.学校发现学生辍学后，要及时进行家访，了解原因，并在2个工作日内将辍学情况报告乡镇（街道）人民政府和教育行政部门。2.乡镇（街道）人民政府对辖区内学校上报的辍学情况进行核实后，及时报告县（市、区）人民政府教育行政部门。（三）劝返复学1.学校会同乡镇（街道）人民政府、村（居）委会等相关部门，对辍学学生进行劝返复学。劝返复学要制定具体的工作方案，明确劝返复学责任人，采取多种方式进行。2.对劝返复学困难的学生，要建立“一对一”帮扶机制，明确帮扶责任人，制定帮扶计划，帮助学生解决学习和生活中的困难。（四）跟踪管理1.学校对劝返复学的学生要进行跟踪管理，建立跟踪管理档案，及时掌握学生的学习和生活情况。2.乡镇（街道）人民政府和教育行政部门要对学校的控辍保学工作进行跟踪检查，及时发现和解决工作中存在的问题。六、控辍保学工作考核与奖惩（一）考核1.省级人民政府建立全省控辍保学工作考核机制，对各市（州）人民政府控辍保学工作进行考核评价。考核内容包括控辍保学工作目标完成情况、工作措施落实情况、工作成效等。2.市（州）人民政府对各县（市、区）人民政府控辍保学工作进行考核评价。考核内容包括控辍保学工作目标完成情况、工作措施落实情况、工作成效等。3.县（市、区）人民政府对乡镇（街道）人民政府、学校控辍保学工作进行考核评价。考核内容包括控辍保学工作目标完成情况、工作措施落实情况、