警察执法保密责任制度

PAGE警察执法保密责任制度一、总则（一）目的为规范警察执法过程中的保密行为，确保国家秘密、警务工作秘密及公民个人隐私等信息安全，防止因信息泄露引发的不良后果，维护社会稳定和警察队伍形象，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级公安机关及全体在职在编警察，包括参与执法活动的一线民警、执法辅助人员以及从事执法监督、案件管理、信息管理等相关工作的人员。（三）基本原则1.依法保密原则严格遵守国家法律法规中关于保守秘密的各项规定，确保执法保密工作在法治轨道上运行。2.全面覆盖原则涵盖警察执法活动的各个环节，包括案件受理、调查取证、强制措施执行、案件审理、警务信息存储与传输等，确保保密工作无死角。3.分级负责原则按照信息的重要性和敏感性，实行分级管理，明确各级人员在保密工作中的职责和权限，确保责任落实到人。4.预防为主原则强化保密意识教育，完善保密制度和技术防范措施，从源头上防止信息泄露事件的发生。二、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，知悉范围有限的事项，如特定的警务行动计划、重要情报信息等。2.警务工作秘密（1）尚未公开的案件线索、侦查手段、证据材料等，以及正在办理的案件情况，包括犯罪嫌疑人信息、案件进展等。（2）内部工作流程、工作安排、警力部署等信息，可能影响执法工作正常开展或导致工作被动的内容。（3）警察个人在执法过程中掌握的不宜公开的公民个人隐私信息，如个人身份信息、家庭住址、通信记录等。3.其他需要保密的信息根据工作实际情况，经上级公安机关认定需要保密的其他信息，如涉及特定单位或个人的敏感信息等。（二）密级划分1.绝密级一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的警务信息，如涉及国家安全的重大情报、危及国家安全的恐怖组织活动计划等。2.机密级泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的警务信息，如重要案件的核心侦查手段、涉及国家安全的关键人员信息等。3.秘密级泄露会使国家的安全和利益遭受损害的警务信息，如一般案件的侦查进展、普通公民个人隐私信息等。三、保密职责与分工（一）公安机关负责人职责1.全面领导本单位的执法保密工作，将保密工作纳入整体工作计划和绩效考核体系，确保保密工作与执法业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。2.定期听取保密工作汇报，研究解决执法保密工作中的重大问题，为保密工作提供必要的人力、物力和财力支持。3.对本单位发生的信息泄露事件承担领导责任，及时组织开展调查处理工作，采取有效措施减少损失和影响，并向上级公安机关报告。（二）保密工作机构职责1.公安机关应设立专门的保密工作机构，如保密委员会或保密办公室，负责组织、协调和指导本单位的执法保密工作。2.制定本单位的保密工作制度、计划和措施，并组织实施和监督检查。3.开展保密宣传教育活动，提高全体警察的保密意识和技能。4.负责对拟公开的警务信息进行保密审查，确保信息公开不涉及国家秘密、警务工作秘密和公民个人隐私。5.对发生的信息泄露事件进行调查，提出处理意见和整改措施，并及时向上级保密工作机构报告。（三）执法办案部门负责人职责1.负责本部门执法保密工作的具体组织实施，确保保密制度在本部门得到有效执行。2.对本部门承办的案件及相关信息的保密工作负责，加强对民警的日常管理和监督，防止信息泄露。3.在案件办理过程中，合理确定知悉范围，严格控制接触秘密信息的人员，并对接触人员进行保密教育。4.发现本部门存在信息泄露隐患或发生信息泄露事件时，及时采取措施进行处置，并向本单位保密工作机构报告。（四）执法民警职责1.严格遵守保密制度，保守在执法过程中知悉的国家秘密、警务工作秘密和公民个人隐私信息。2.妥善保管在执法工作中获取的各类秘密载体，如文件、资料、电子数据等，防止丢失、被盗或擅自复制、传播。3.在案件办理过程中，按照规定的程序和要求使用秘密信息，不得擅自扩大知悉范围或泄露给无关人员。4.发现他人有违反保密制度的行为或可能导致信息泄露的隐患时，及时制止并向本部门负责人或保密工作机构报告。（五）执法辅助人员职责1.接受保密教育，明确保密责任和义务，遵守保密制度。2.在执法辅助工作中，协助民警做好保密工作，不得擅自接触、使用或传播秘密信息。3.对在工作中知悉的秘密信息严格保密，发现信息泄露情况及时向民警或相关负责人报告。四、保密措施（一）信息存储与保管1.对涉及秘密的文件、资料、档案等，应按照密级分类存放，专柜保管，并设置明显的保密标识。2.采用安全可靠的存储设备和存储方式，如加密硬盘、光盘等，对电子数据进行存储，并定期进行备份，防止数据丢失。3.建立健全档案管理制度，严格档案借阅、查阅手续，对借阅和查阅人员进行登记，确保档案信息安全。（二）信息传输与交换1.在警务信息传输过程中，应采用加密技术，确保信息在传输过程中的保密性、完整性和可用性。2.严格控制信息传输渠道，禁止通过非保密渠道传输秘密信息。如需通过外部网络传输，应进行严格的安全评估和审批，并采取相应的安全防护措施。3.在与其他单位或部门进行信息交换时，应签订保密协议，明确双方的保密责任和义务，确保交换信息的安全。（三）执法现场保密1.在执法现场，民警应注意保护现场及周边环境，避免无关人员进入，防止现场证据和相关信息被泄露。2.对执法过程中涉及的秘密信息，如犯罪嫌疑人的供述、证人证言等，应在保密的前提下进行记录和处理，不得在公开场合谈论或传播。3.如遇媒体采访或群众围观，民警应按照规定的程序和要求进行应对，不得擅自透露案件秘密信息。（四）人员管理与教育1.对新入职警察进行上岗前保密教育，使其了解保密制度和相关法律法规，掌握基本的保密技能。2.定期组织开展保密培训和教育活动，不断提高警察的保密意识和业务水平，培训内容应包括保密法律法规、保密制度、保密技术等方面。3.在警察晋升、调动等岗位变动时，进行专门的保密提醒谈话，强调保密责任和义务。4.对参与重要执法行动或接触大量秘密信息的人员，进行严格的背景审查和保密承诺，确保人员可靠。（五）监督检查与考核1.建立健全保密监督检查机制，定期对各部门的保密工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.对保密制度执行情况进行考核，将考核结果与民警的绩效、晋升、奖惩等挂钩，激励民警积极履行保密职责。3.对违反保密制度的行为进行严肃查处，依法追究相关人员的责任，并及时总结教训，完善保密措施。五、保密审查与审批（一）信息公开保密审查1.公安机关拟公开的警务信息，必须进行保密审查。保密审查应遵循“先审查、后公开”和“一事一审”的原则。2.信息公开保密审查的内容包括：信息是否属于国家秘密、警务工作秘密或公民个人隐私信息；信息公开后是否会对国家安全、社会稳定或公民合法权益造成影响。3.信息公开保密审查工作由本单位保密工作机构负责组织实施，相关业务部门应提供必要的协助。审查过程中，应充分征求意见，确保审查结果准确、客观。（二）涉密事项审批1.涉及国家秘密、警务工作秘密的事项，在办理过程中需进行严格的审批。审批应明确事项的密级、知悉范围、使用期限等内容。2.审批程序应按照规定的权限和流程进行，一般事项由本部门负责人审批，重要事项由上级公安机关领导审批。3.对涉及多个部门或单位的涉密事项，应进行联合审批，确保各方意见一致，防止出现信息泄露风险。六、信息泄露事件处理（一）报告与处置1.一旦发现信息泄露事件，相关人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人应在接到报告后及时向本单位保密工作机构报告。2.保密工作机构接到报告后，应立即启动信息泄露事件应急处置预案，组织力量开展调查和处置工作，采取有效措施防止信息进一步扩散。3.在信息泄露事件调查过程中，应及时收集相关证据，查明信息泄露的原因、途径、范围和造成的影响，确定责任主体。（二）责任追究1.对因违反保密制度导致信息泄露的单位和个人，依法依规追究责任。责任追究方式包括批评教育、警告、记过、记大