衡阳市门前三包责任制度

PAGE衡阳市门前三包责任制度一、总则（一）目的为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国家相关法律法规和行业标准，结合衡阳市实际情况，制定本门前三包责任制度。（二）适用范围本制度适用于衡阳市行政区域内所有机关、团体、企事业单位、个体工商户及其他组织（以下统称责任单位）的门前三包责任管理。（三）定义门前三包是指责任单位负责其临街建筑物、构筑物外立面及门前区域的环境卫生、绿化美化、市容秩序管理。具体包括：1.环境卫生：保持门前地面整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、污水等废弃物；及时清除门前积雪、积水；制止和劝阻随地吐痰、乱扔乱倒等行为。2.绿化美化：保护门前树木花草，不得擅自砍伐、移植、损坏；保持绿地整洁，无杂物、无践踏。3.市容秩序：保持门前无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱吊挂、乱堆放等行为；规范车辆停放，不得妨碍交通秩序。二、责任区域划分（一）临街建筑物、构筑物的责任区域划分1.以建筑物、构筑物的门、窗为界，左右延伸至建筑物、构筑物外立面两端；门前为建筑物、构筑物的墙基至道路路沿石之间的区域。2.对于多个责任单位共用一处临街建筑物、构筑物的，由各责任单位按照实际使用情况自行划分责任区域，并报所在街道办事处（乡镇人民政府）备案。（二）门前区域的责任区域划分1.道路两侧的责任单位，其责任区域为建筑物、构筑物墙基至道路中心线之间的区域；实行物业管理的住宅小区，其责任区域为小区红线范围内的公共区域。2.对于开放式小区或无物业管理的区域，由所在街道办事处（乡镇人民政府）根据实际情况确定责任单位和责任区域。三、责任单位职责（一）环境卫生管理职责1.安排专人负责门前环境卫生清扫保洁，每天定时进行清扫，及时清除各类垃圾和废弃物。2.配备必要的环境卫生清扫设备和工具，如扫帚、簸箕、垃圾桶等，并确保其正常使用。3.加强对门前环境卫生的巡查，发现问题及时处理，制止和劝阻他人在门前乱扔垃圾、乱倒污水等行为。4.按照规定的时间和地点，将垃圾运至指定的垃圾处理场所，做到日产日清。（二）绿化美化管理职责1.负责门前树木花草的日常养护管理，定期浇水、施肥、修剪、病虫害防治，确保树木花草生长良好。2.不得擅自砍伐、移植、损坏门前树木花草，因特殊原因确需砍伐、移植的，必须按照规定办理相关手续。3.保持门前绿地整洁，无杂物、无践踏，及时清理绿地内的垃圾和废弃物。4.配合相关部门做好门前绿化美化的规划和建设工作，积极参与植树造林、绿化美化等活动。（三）市容秩序管理职责1.保持门前无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱吊挂、乱堆放等行为，不得擅自占用门前道路、公共场地从事经营活动。2.规范门前车辆停放秩序，引导车辆在规定的停车位内有序停放，不得妨碍交通秩序。3.对门前的招牌、广告、霓虹灯等进行定期检查和维护，确保其安全、整洁、美观，无破损、褪色、变形等现象。4.积极配合相关部门开展城市管理综合整治行动，及时整改存在的问题。四、监督管理（一）监督管理部门衡阳市城市管理行政执法部门负责对全市门前三包责任制度的实施情况进行监督管理。各街道办事处（乡镇人民政府）负责本辖区内门前三包责任制度的具体落实和日常监督检查工作。（二）监督检查方式1.日常巡查：城市管理行政执法部门和街道办事处（乡镇人民政府）的执法人员定期对责任单位的门前三包责任落实情况进行巡查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查：针对重点区域、重点时段或突出问题，组织开展专项检查，加大监督检查力度。3.群众监督：设立举报电话、邮箱等，接受群众对责任单位门前三包责任落实情况的举报和投诉，及时进行调查处理。（三）考核评价1.建立门前三包责任考核评价机制，对责任单位的责任落实情况进行量化考核。考核内容包括环境卫生、绿化美化、市容秩序等方面。2.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核优秀的责任单位给予表彰和奖励；对考核不合格的责任单位进行通报批评，并责令限期整改；对拒不整改或整改不力的责任单位，依法予以处罚。3.将门前三包责任考核评价结果纳入城市管理综合考核体系，作为对各街道办事处（乡镇人民政府）和相关部门工作绩效评价的重要依据。五、激励与约束（一）激励措施1.设立门前三包责任奖励专项资金，对在门前三包责任落实工作中表现突出的责任单位给予奖励。奖励标准根据考核评价结果确定，具体办法由市城市管理行政执法部门会同财政部门制定。2.在媒体上对门前三包责任落实工作成效显著的责任单位进行宣传报道，树立正面典型，提高责任单位的积极性和主动性。3.对积极参与门前三包责任落实工作的责任单位，在相关政策扶持、项目申报等方面给予优先考虑。（二）约束措施1.对违反门前三包责任制度的责任单位，按照相关法律法规和规章的规定进行处罚。处罚种类包括警告、罚款、暂扣或吊销许可证等。2.将责任单位的门前三包责任落实情况纳入社会信用体系，对存在严重违法行为或拒不履行责任的责任单位，依法予以失信联合惩戒。3.对因门前三包责任落实不到位，影响城市市容和环境卫生的责任单位，取消其当年各类评先评优资格。六、宣传与教育（一）宣传内容1.广泛宣传门前三包责任制度的意义、内容和要求，提高责任单位和市民群众的知晓率和参与度。2.宣传城市市容和环境卫生管理的法律法规和相关知识，增强市民群众的法律意识和文明意识。3.宣传门前三包责任落实工作中的先进典型和经验做法，引导责任单位相互学习、共同提高。（二）宣传方式1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体进行广泛宣传，开设专题专栏，及时报道门前三包责任落实工作动态。2.在责任单位门前显著位置设置门前三包责任公示牌，标明责任单位、责任区域、责任人、监督电话等内容，接受社会监督。3.组织开展门前三包责任宣传进社区、进学校、进企业等活动，通过发放宣传资料、举办讲座等形式，向市民群众宣传相关知识。（三）教育引导1.加强对责任单位负责人和工作人员的教育培训，提高其对门前三包责任制度的认识和管理水平。2.对市民群众进行文明行为教育，引导市民群众自觉遵守门