街道环保监管责任制度

PAGE街道环保监管责任制度一、总则（一）目的为加强街道辖区内环境保护工作，明确各部门及相关人员的环保监管责任，有效防治环境污染，保障生态环境安全，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本街道实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内的环境保护监管工作，包括但不限于大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、噪声污染防治、固体废弃物污染防治等方面。（三）基本原则1.属地管理原则：街道对辖区内的环保工作负总责，各社区、村（居）委会按照属地管理要求，负责本区域内的环保监管工作。2.谁主管谁负责原则：街道各职能部门按照各自职责，负责相关领域的环保监管工作，做到管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保。3.协同共治原则：建立街道各部门、社区、村（居）委会、企业及社会公众共同参与的环保监管协同机制，形成环保工作合力。二、职责分工（一）街道环保工作领导小组职责1.贯彻执行国家和地方有关环境保护的法律法规、方针政策，研究制定街道环保工作计划、目标和措施，并组织实施。2.定期召开环保工作会议，分析研究辖区内环保形势，协调解决环保工作中的重大问题。3.组织开展环保宣传教育活动，提高辖区居民的环保意识。4.对街道各部门、社区、村（居）委会的环保工作进行监督检查和考核评价。（二）街道各职能部门职责1.经济发展办公室负责辖区内新、改、扩建项目的环保初审工作，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。配合环保部门做好辖区内企业的节能减排工作，推动企业技术改造和产业升级，减少污染物排放。负责指导和监督辖区内商业、服务业等第三产业的环保工作，督促其落实环保措施。2.城市管理办公室负责辖区内环境卫生管理工作，加强对垃圾收集、运输、处理等环节的监管，防止垃圾污染环境。负责辖区内道路扬尘污染防治工作，督促相关单位做好道路清扫保洁、洒水降尘等工作。在职责范围内负责对露天烧烤摊点、露天焚烧等行为进行查处。3.社会事务办公室负责辖区内医疗卫生机构的环保监管工作，督促其做好医疗废物、废水的收集、处理和处置工作，防止医疗污染。配合环保部门做好辖区内学校、幼儿园等教育机构的环保工作，加强对学生的环保教育。负责辖区内民政福利机构的环保监管工作，确保其环保措施落实到位。4.综合行政执法办公室负责依法查处辖区内各类环境违法行为，严厉打击偷排偷放、超标排放、非法处置危险废物等环境犯罪行为。负责对辖区内建设项目施工过程中的环境违法行为进行查处，督促施工单位落实环保措施。配合环保部门开展环境执法检查和专项整治行动，维护辖区环境安全。5.社区建设办公室负责指导和督促社区、村（居）委会做好辖区内的环保工作，组织开展环保宣传活动，提高居民环保意识。协调解决社区、村（居）委会在环保工作中遇到的问题，配合相关部门做好环保监管工作。负责对社区、村（居）委会的环保工作进行考核评价。6.财政所负责安排街道环保工作所需经费，保障环保监管、执法检查、宣传教育等工作的正常开展。加强对环保专项资金的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。7.其他部门街道其他部门按照各自职责，做好相关领域的环保监管工作，共同推进街道环保工作的顺利开展。（三）社区、村（居）委会职责1.负责本区域内的环保宣传教育工作，提高居民的环保意识，引导居民积极参与环保行动。2.对本区域内的环境状况进行巡查，及时发现和报告各类环境问题，协助相关部门做好环境监管和执法工作。3.组织开展本区域内的环境卫生整治活动，督促居民做好垃圾分类、清扫保洁等工作，改善区域环境质量。4.配合街道各部门做好辖区内企业、商户等的环保监管工作，督促其落实环保措施。（四）环保网格员职责1.负责对所负责区域内的环境状况进行日常巡查，及时发现各类环境问题，并做好记录。2.对巡查中发现的环境问题，能够当场处理的，要及时进行处理；不能当场处理的，要及时上报街道环保工作领导小组或相关职能部门。3.协助街道各部门、社区、村（居）委会开展环保宣传教育活动，提高居民的环保意识。4.配合街道各部门做好环境执法检查和专项整治行动，提供相关信息和协助。三、监管措施（一）日常巡查1.街道环保工作领导小组定期组织各部门、社区、村（居）委会及环保网格员对辖区内的环境状况进行巡查，重点检查企业、商户等的环保措施落实情况，以及各类环境问题的整改情况。2.环保网格员要按照规定的巡查路线和时间，对所负责区域进行每日巡查，确保及时发现和处理环境问题。3.巡查人员要认真填写巡查记录，对发现的环境问题要详细记录问题的地点、类型、现状等信息，并及时上报。（二）专项检查1.根据辖区内环保工作的实际情况，街道环保工作领导小组适时组织开展专项检查，如大气污染防治专项检查、水污染防治专项检查、固体废弃物污染防治专项检查等。2.专项检查要制定详细的检查方案，明确检查内容、标准和方法，组织专业人员进行检查。3.对专项检查中发现的问题，要下达整改通知书，责令相关单位限期整改，并跟踪整改落实情况。（三）投诉举报处理1.设立街道环保投诉举报电话和邮箱，畅通投诉举报渠道，及时受理辖区居民和企业对环境违法行为的投诉举报。2.对投诉举报案件，要及时进行登记、交办，并跟踪处理结果。对经查实的环境违法行为，要依法予以严肃处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.保护投诉举报人的合法权益，对投诉举报人进行保密，对打击报复投诉举报人的行为要依法予以惩处。（四）联合执法1.针对重大环境违法行为或跨部门、跨区域的环境问题，街道环保工作领导小组要组织相关部门开展联合执法行动。2.联合执法要明确各部门的职责分工，加强协调配合，形成执法合力。3.联合执法行动要依法依规进行，严格按照法定程序开展调查取证、行政处罚等工作。四、考核评价（一）考核对象街道各职能部门、社区、村（居）委会及环保网格员。（二）考核内容1.环保工作目标任务完成情况，包括大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、噪声污染防治、固体废弃物污染防治等各项工作指标的完成情况。2.环保监管责任落实情况，包括各部门、社区、村（居）委会及环保网格员是否按照职责分工认真履行环保监管责任。3.环保宣传教育工作开展情况，包括是否组织开展环保宣传活动，辖区居民环保意识是否提高。4.环境问题整改情况，包括对巡查、检查中发现的环境问题是否及时整改到位。（三）考核方式1.街道环保工作领导小组每年对各考核对象的环保工作进行一次全面考核评价。2.考核评价采取日常检查、专项检查、群众满意度调查等方式进行，综合评定考核对象的环保工作成绩。3.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（四）结果运用1.对考核评价结果为优秀的部门、社区、村（居）委会及环保网格员，给予表彰和奖励。2.对考核评价结果为不合格的部门、社区、村（居）委会及环保网格员，要责令其限期整改，并视情节轻重给予通报批评、诫勉谈话等处理。3.考核评价结果作为街道各部门、社区、村（居）委会及环保网格员年度工作考核的重要依据。五、责任追究（一）责任追究情形1.因工作不力，导致辖区内环境质量恶化，造成严重环境污染事故的。2.对环保工作不重视，未履行环保监管责任，导致出现重大环境问题的。3.对巡查、检查中发现的环境问题，未及时采取有效措施进行处理，造成环境污染扩大的。4.对投诉举报案件，未及时受理、处理，导致问题得不到解决，引发群众强烈不满的。5.在环保工作中存在弄虚作假、敷衍塞责等行为的。（二）责任追究方式1.对责任单位和责任人，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、党纪政纪处分等处理。2.对因工作失误导致环境污染事故的，要依法追究相关单位和责任人的法律责任。（三）