综治中心综治责任制度

PAGE综治中心综治责任制度一、总则（一）制定目的为加强综治中心规范化建设，明确各部门及人员在社会治安综合治理工作中的职责，有效预防和化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本综治中心全体工作人员及参与综治工作的相关部门和人员。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划和管理权限，各部门负责本辖区内的综治工作，落实各项综治措施。2.谁主管、谁负责原则：各部门对本部门业务范围内的综治工作负责，做到业务工作与综治工作同部署、同检查、同考核。3.预防为主原则：坚持预防在先，及时排查调处矛盾纠纷，防止矛盾激化升级，从源头上减少不稳定因素。4.综合治理原则：充分发挥各部门职能作用，整合各方资源，形成工作合力，共同做好综治工作。二、组织架构与职责分工（一）综治中心领导机构1.综治中心主任全面负责综治中心工作，贯彻落实上级有关综治工作的方针政策和决策部署。组织制定和实施综治工作计划、措施，协调解决综治工作中的重大问题。定期向上级主管部门汇报综治工作情况，接受监督检查。2.综治中心副主任协助主任开展工作，负责分管领域的综治工作，落实各项工作任务。组织协调相关部门开展矛盾纠纷排查调处、治安防控体系建设等工作。督促检查各部门综治工作落实情况，及时发现和解决存在的问题。（二）综治中心工作机构1.矛盾纠纷调处中心负责受理、登记、交办各类矛盾纠纷，协调相关部门进行调处。对重大、复杂矛盾纠纷进行分析研判，提出解决方案，组织开展联合调处。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，定期开展排查，及时掌握矛盾纠纷动态。2.治安防控指挥中心负责社会治安防控体系建设的组织协调和指挥调度工作。整合各类治安防控资源，建立健全信息共享、协调联动机制。实时监控社会治安状况，及时发布预警信息，指挥处置各类突发事件。3.流动人口和特殊人群服务管理办公室负责流动人口的登记、办证、管理和服务工作。做好特殊人群（如刑满释放人员回归社会衔接、社区矫正人员监督管理、吸毒人员戒毒康复等）的服务管理工作。建立健全流动人口和特殊人群信息管理系统，实行动态管理。4.校园及周边治安综合治理办公室负责协调相关部门做好校园及周边治安综合治理工作。开展校园及周边治安隐患排查整治，维护校园及周边良好的治安秩序。加强学校安全防范工作指导，督促学校落实安全管理制度。5.铁路护路联防办公室负责组织开展铁路护路联防工作，维护铁路沿线治安秩序。协调解决铁路建设和运营中涉及的治安问题，保障铁路运输安全畅通。组织铁路沿线群众开展爱路护路宣传教育活动。（三）各部门职责1.公安部门：负责维护社会治安秩序，打击各类违法犯罪活动；加强治安巡逻防控，做好重点区域、部位的安全保卫工作；指导和监督基层治保组织建设。2.司法部门：负责法制宣传教育，提高公民法律意识；指导人民调解工作，化解民间纠纷；做好社区矫正和安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。3.民政部门：负责社会救助、优抚安置等工作，保障困难群众基本生活；加强社区建设，指导社区居委会开展群防群治工作。4.教育部门：负责学校及周边治安综合治理工作，加强学校安全管理，开展安全教育活动；协调相关部门整治校园周边环境。5.卫计部门：负责医疗卫生机构安全保卫工作，加强对精神病人等特殊人群的管理和服务；配合做好突发公共卫生事件应急处置中的治安维护工作。6.信访部门：负责受理、交办、转送信访事项，协调处理重要信访问题；排查化解信访突出问题，维护信访秩序。7.其他部门：按照各自职责，做好本部门业务范围内的综治工作，积极参与社会治安综合治理工作。三、工作制度（一）工作例会制度1.综治中心定期召开工作例会，由主任主持，各部门负责人及相关工作人员参加。2.会议主要内容包括传达上级有关综治工作精神，总结分析前段工作情况，研究部署下一阶段工作任务，协调解决工作中存在的问题。3.各部门应在例会上汇报本部门综治工作进展情况、存在问题及下一步工作计划，提交相关工作材料。（二）矛盾纠纷排查调处制度1.建立矛盾纠纷定期排查制度，每周开展一次全面排查，每月进行一次重点排查，重大节日、重要活动期间随时排查。2.对排查出的矛盾纠纷，要逐一登记造册，明确责任部门、责任人及调处期限。3.按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，及时进行调处。对重大、复杂矛盾纠纷，实行领导包案，组织联合调处。4.建立矛盾纠纷调处跟踪回访制度，对已调处的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解调处效果，防止矛盾反弹。（三）治安防控工作制度1.加强社会治安防控体系建设，完善人防、物防、技防设施，提高社会治安防控能力。2.建立治安巡逻制度，组织开展常态化巡逻防控工作，加强对重点区域、部位的巡查守护。3.加强对治安信息的收集、分析和研判，及时掌握社会治安动态，为决策提供依据。实时监控社会治安状况，及时发布预警信息，指挥处置各类突发事件。4.建立健全治安防控工作考核评价机制，对各部门治安防控工作落实情况进行考核评价，奖优罚劣。（四）流动人口和特殊人群服务管理制度1.严格落实流动人口登记、办证制度，做到底数清、情况明。2.加强对特殊人群的服务管理，建立健全档案，落实帮扶措施，定期进行走访排查，掌握其思想动态和现实表现。3.做好刑满释放人员回归社会衔接工作，落实安置帮教措施，预防和减少重新违法犯罪。4.加强对社区矫正人员的监督管理，严格执行社区矫正各项规定，确保社区矫正工作依法规范开展。5.做好吸毒人员戒毒康复工作，落实社区戒毒、社区康复措施，帮助吸毒人员戒除毒瘾，回归社会。（五）信息报告制度1.各部门要及时收集、整理、上报本部门综治工作信息，重大信息要立即报告。2.综治中心要建立信息收集、分析、研判和报送机制，定期向上级主管部门报送综治工作动态、工作经验、存在问题及工作建议等。3.对发生的重大治安案件、突发事件、群体性事件等，要在规定时间内上报详细情况，并及时续报事件进展和处理结果。（六）工作台账制度1.各部门要建立健全综治工作台账，如实记录各项工作开展情况。2.综治工作台账应包括矛盾纠纷排查调处台账、治安防控工作台账、流动人口和特殊人群服务管理台账、信息报告台账等。3.工作台账要规范、齐全、真实，妥善保管，以备查阅。四、考核评价（一）考核对象本制度考核对象为综治中心各部门及参与综治工作的相关人员。（二）考核内容1.综治工作责任制落实情况，包括工作任务完成情况、职责履行情况等。2.矛盾纠纷排查调处工作情况，包括排查调处的数量、质量、效果等。3.治安防控工作情况，包括防控体系建设、巡逻防控、治安案件发案率等。4.流动人口和特殊人群服务管理工作情况，包括登记管理、帮扶措施落实等。5.信息报告和工作台账建立情况。6.综治工作创新和特色亮点工作情况。（三）考核方式1.综治中心制定详细的考核细则，采取平时检查与年终考核相结合的方式进行考核。2.平时检查由综治中心组织不定期进行，对各部门工作开展情况进行实地查看、查阅资料、听取汇报等，及时发现问题并督促整改。3.年终考核在每年年底进行，各部门要在规定时间内提交年度工作总结和自评报告，综治中心组织考核组进行全面考核。（四）考核结果运用1.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。2.对考核结果为优秀的部门和个人，予以表彰奖励；对考核结果为不合格的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。3.考核结果作为部门和个人评先评优、晋职晋级的重要依据。五、责任追究（一）责任追究情形1.因工作不力，导致本辖区或本部门发生重大治安案件、突发事件、群体性事件，造成严重社会影响的。2.对矛盾纠纷排查调处工作不重视，应排查未排查、应调处未调处，导致矛盾激化升级的。3.违反治安防控工作制度，导致治安防控措施落实不到位，发生可防性案件的。4.对流动人口和特殊人群服务管理工作不到位，出现漏管失控，造成不良后果的。5.不按规定报告综治工作信息，迟报、漏报、瞒报重要信息的。6.在综治工作中存在