统计行政执法责任制度

PAGE统计行政执法责任制度一、总则（一）目的为加强统计行政执法监督，规范统计行政执法行为，保障统计法律法规和规章的贯彻执行，保护统计调查对象的合法权益，促进统计工作的科学性、准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》及其实施条例等有关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内承担统计行政执法职责的部门及其工作人员在统计调查、统计资料管理、统计执法检查等统计行政执法活动中的责任界定与追究。（三）基本原则1.合法公正原则统计行政执法必须依据法律法规进行，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，确保统计行政执法的公正性和严肃性。2.有错必纠原则对于统计行政执法过程中出现的违法或不当行为，必须及时纠正，追究相关人员的责任，维护统计法律法规的权威。3.教育与惩处相结合原则在追究统计行政执法责任的同时，注重对执法人员的教育，提高其法律意识和执法水平，促进统计行政执法工作的规范化。二、统计行政执法职责（一）统计调查职责1.按照国家统计制度和标准，组织实施各类统计调查，确保统计数据的准确性和完整性。2.指导统计调查对象依法报送统计资料，对统计调查对象的统计工作进行业务指导和培训。3.负责统计调查方案的制定、组织实施和数据质量控制，对统计调查过程中的违法行为进行查处。（二）统计资料管理职责1.负责统计资料的收集、整理、汇总、审核和上报工作，确保统计资料的及时、准确和安全。2.建立健全统计资料管理制度，规范统计资料的存储、使用和保密工作，防止统计资料的泄露和滥用。3.定期公布统计资料，为公司/组织的决策和社会公众提供统计信息服务。（三）统计执法检查职责1.依法对统计调查对象执行统计法律法规和统计制度的情况进行监督检查，查处统计违法行为。2.制定统计执法检查计划，组织开展统计执法检查工作，对统计执法检查中发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.负责统计执法案件的立案、调查、审理、处罚等工作，依法作出统计行政处罚决定，并及时向上级统计机构和本公司/组织报告统计执法情况。三、统计行政执法责任界定（一）行政不作为责任1.对符合法定条件的统计调查申请、统计资料管理要求或统计执法检查事项，无正当理由不予受理、登记、许可或查处的。2.对统计违法行为不依法予以制止、纠正或查处，导致违法行为继续存在或蔓延的。3.对统计调查对象的统计工作不依法进行指导、监督和管理，造成统计数据质量严重问题的。（二）行政乱作为责任1.超越法定权限或违反法定程序实施统计行政执法行为的。2.违反统计法律法规和规章的规定，擅自作出统计行政处罚决定或采取其他行政强制措施的。3.对不符合法定条件的统计调查申请、统计资料管理要求或统计执法检查事项予以受理、登记、许可或查处的。（三）行政不当责任1.统计行政执法行为明显不当，给统计调查对象造成较大损失或不良影响的。2.对统计违法行为的定性不准确，适用法律法规和规章错误，导致行政处罚决定不公正的。3.在统计行政执法过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。（四）其他责任1.统计行政执法人员在执行公务过程中，违反廉洁自律规定，接受统计调查对象的财物、宴请或其他利益的。2.泄露统计调查对象商业秘密、个人信息或国家统计秘密的。3.拒绝、阻碍上级统计机构或其他有关部门依法进行监督检查，或者不如实提供有关情况和资料的。四、统计行政执法责任追究方式（一）批评教育对情节较轻、未造成严重后果的统计行政执法过错行为，给予批评教育，责令限期改正。（二）责令作出书面检查对统计行政执法过错行为负有直接责任的人员，责令其作出书面检查，分析原因，提出整改措施。（三）通报批评对统计行政执法过错行为情节较重、影响较大的，在本公司/组织内进行通报批评，责令限期整改，并取消当年评优评先资格。（四）暂扣或吊销统计执法证件对严重违反统计法律法规和规章，造成恶劣影响的统计行政执法人员，暂扣或吊销其统计执法证件，并依法给予相应的行政处分。（五）行政处分对统计行政执法过错行为负有直接责任的人员，根据情节轻重，依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。（六）法律责任对统计行政执法过错行为构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。五、统计行政执法责任追究程序（一）线索受理1.上级统计机构交办的统计行政执法责任追究线索。2.本公司/组织内部监督检查发现的统计行政执法责任追究线索。3.统计调查对象或其他单位和个人举报、投诉的统计行政执法责任追究线索。（二）立案审查对受理的统计行政执法责任追究线索进行审查，认为有违法或不当行为需要追究责任的，予以立案，并指定专人负责调查。（三）调查取证调查人员通过查阅文件资料、询问当事人、现场检查、抽样调查等方式，收集与统计行政执法责任追究有关的证据材料，形成调查笔录和证据清单。（四）审理决定1.调查终结后，由统计行政执法责任追究工作领导小组对调查结果进行审理，根据事实和证据，认定统计行政执法过错行为的性质、情节和责任程度，提出处理意见。2.对拟给予行政处分的统计行政执法人员，按照干部管理权限，由本公司/组织人事部门按照有关规定办理审批手续。（五）送达执行1.统计行政执法责任追究决定作出后，应当及时送达被追究责任的部门或人员，并告知其享有的权利和义务。2.被追究责任的部门或人员应当按照统计行政执法责任追究决定的要求，认真落实整改措施，并在规定期限内将整改情况书面报告统计行政执法责任追究工作领导小组。（六）申诉复查1.被追究责任的部门或人员对统计行政执法责任追究决定不服的，可以在收到决定之日起规定期限内，向作出决定的机关申请复查。2.复查机关应当在规定期限内对申诉事项进行复查，并作出复查决定。复查决定为最终决定。六统计行政执法监督与考核（一）内部监督1.建立健全统计行政执法内部监督机制，定期对统计行政执法工作进行自查自纠，发现问题及时整改。2.加强对统计行政执法人员的日常管理和监督，定期组织业务培训和考核，提高执法人员的业务素质和执法水平。（二）外部监督1.主动接受上级统计机构的监督检查和指导，及时报告统计行政执法工作情况，认真落实上级统计机构的监督意见和要求。2.接受社会公众的监督，对统计调查对象和其他单位和个人的举报、投诉，及时受理、查处，并反馈处理结果。（三）考核评价1.建立统计行政执法考核评价制度，制定科学合理的考核评价指标