社区安全生产责任制制度

PAGE社区安全生产责任制制度一、总则（一）目的为加强本社区安全生产工作，落实安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进社区经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本社区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有企事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称“单位”）和居民在生产经营活动中的安全生产管理。（三）安全生产方针与原则1.方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。2.原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。（四）职责分工1.社区安全生产管理机构负责本社区安全生产工作的综合监督管理，指导、协调和督促各单位落实安全生产责任制，组织开展安全生产检查、隐患排查治理、宣传教育等工作。2.各单位是本单位安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，并对本单位的安全生产工作全面负责。3.居民应当遵守安全生产法律法规和本社区的安全生产规定，积极参与社区安全生产活动，发现安全隐患及时报告。二、安全生产责任制内容（一）社区安全生产管理机构职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定本社区安全生产管理制度和年度工作计划，并组织实施。2.定期召开安全生产工作会议，分析研究本社区安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。3.组织开展安全生产宣传教育活动，提高居民和单位从业人员的安全意识和自我保护能力。4.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，督促相关单位和责任人限期整改。5.负责本社区安全生产事故的统计、报告和应急救援工作，协助上级有关部门做好事故调查处理工作。6.指导、协调和督促各单位建立健全安全生产责任制，完善安全生产管理制度和操作规程。7.负责本社区安全生产专项资金的管理和使用，确保安全生产工作的顺利开展。8.完成上级部门交办的其他安全生产工作任务。（二）社区主要负责人安全生产职责1.社区主要负责人是本社区安全生产工作的第一责任人，对本社区安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定本社区安全生产管理制度和年度工作计划，并组织实施。3.定期召开安全生产工作会议，分析研究本社区安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。4.保证本社区安全生产投入的有效实施，确保安全生产设施设备完好，安全通道畅通。5.督促、检查本社区安全生产工作，及时消除安全隐患。6.组织制定并实施本社区安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。7.及时、如实报告本社区安全生产事故，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。8.组织开展安全生产宣传教育活动，提高居民和单位从业人员的安全意识和自我保护能力。9.支持、督促社区安全生产管理机构和其他有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。（三）社区分管安全生产负责人安全生产职责1.协助社区主要负责人做好本社区安全生产工作，对本社区安全生产工作负直接领导责任。2.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定本社区安全生产管理制度和年度工作计划，并组织实施。3.定期召开安全生产工作会议，分析研究本社区安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。4.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，督促相关单位和责任人限期整改。5.负责本社区安全生产事故的统计、报告和应急救援工作，协助上级有关部门做好事故调查处理工作。6.指导、协调和督促各单位建立健全安全生产责任制，完善安全生产管理制度和操作规程。7.负责本社区安全生产专项资金的管理和使用，确保安全生产工作的顺利开展。8.组织开展安全生产宣传教育活动，提高居民和单位从业人员的安全意识和自我保护能力。9.完成社区主要负责人交办的其他安全生产工作任务。（四）社区安全生产管理人员安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定本社区安全生产管理制度和年度工作计划，并组织实施。2.定期召开安全生产工作会议，分析研究本社区安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。3.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，督促相关单位和责任人限期整改。4.负责本社区安全生产事故的统计、报告和应急救援工作，协助上级有关部门做好事故调查处理工作。5.指导、协调和督促各单位建立健全安全生产责任制，完善安全生产管理制度和操作规程。6.负责本社区安全生产专项资金的管理和使用，确保安全生产工作的顺利开展。7.组织开展安全生产宣传教育活动，提高居民和单位从业人员的安全意识和自我保护能力。8.完成社区主要负责人交办的其他安全生产工作任务。（五）各单位安全生产主体责任1.建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责，并层层签订安全生产责任书。2.制定安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产工作有章可循。3.保证安全生产投入的有效实施，按照国家和行业标准配备必要的安全生产设施设备，并定期进行维护、保养和更新。4.加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，特种作业人员必须持证上岗。5.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。对重大安全隐患，应当立即采取措施进行整改，并向社区安全生产管理机构报告。6.制定并实施本单位安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。7.及时、如实报告本单位安全生产事故，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。8.加强对本单位从业人员的劳动保护，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。9.鼓励从业人员积极参与安全生产工作，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。（六）居民安全生产义务1.遵守国家安全生产法律法规和本社区的安全生产规定，不从事违法违规的生产经营活动。2.积极参与社区安全生产宣传教育活动，提高安全意识和自我保护能力。3.发现安全隐患及时报告社区安全生产管理机构或者相关单位，配合做好隐患排查治理工作。4.协助社区和相关单位做好安全生产事故的应急救援工作。三、安全生产责任考核与奖惩（一）考核原则安全生产责任考核坚持客观公正、科学合理、注重实效的原则，实行定量与定性相结合、日常考核与年度考核相结合。（二）考核内容1.安全生产责任制的建立和落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程的制定和执行情况。3.安全生产投入的保障情况。4.安全生产教育培训的开展情况。5.安全生产检查和隐患排查治理工作的开展情况。6.安全生产事故应急预案的制定和演练情况。7.安全生产事故的报告和处理情况。（三）考核方式1.日常考核：由社区安全生产管理机构定期对各单位和居民的安全生产工作进行检查和评估，记录考核情况。2.年度考核：每年年底，由社区安全生产管理机构组织对各单位和居民进行年度安全生产责任考核。考核采取自评与互评相结合、现场检查与资料查阅相结合的方式进行。（四）奖惩措施1.奖励对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、奖品等。2.处罚对未履行安全生产责任的单位和个人，依法依规给予处罚。处罚方式包括警告、罚款、停产停业整顿、吊销营业执照等。对发生生产安全事故的单位和个人，依法追究其法律责任。四、安全生产教育培训（一）培训目标通过安全生产教育培训，提高本社区居民和单位从业人员的安全意识、安全知识和操作技能，减少和杜绝生产安全事故的发生。（二）培训对象1.社区安全生产管理机构工作人员。2.各单位主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员。3.各单位特种作业人员。4.各单位其他从业人员。5.社区居民。（三）培训内容1.国家安全生产法律法规和方针政策。2.本社区安全生产管理制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能。4.安全生产事故案例分析。（四）培训方式1.集中培训：定期组织社区安全生产管理机构工作人员、各单位主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员参加集中培训。2.专题培训：根据安全生产工作需要，针对特定的安全问题或岗位，组织开展专题培训。3.现场培训：结合安全生产检查和隐患排查治理工作，对各单位从业人员进行现场培训，提高其实际操作能力。4.网络培训：利用互联网平台，开展安全生产在线培训，方便从业人员随时随地学习。5.宣传教育：通过社区宣传栏、广播、电视、报纸等媒体，广泛宣传安全生产知识，提高居民的安全意识。（五）培训计划与实施1.社区安全生产管理机构负责制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.各单位应当按照社区安全生产管理机构的要求，组织本单位从业人员参加安全生产教育培训，并做好培训记录。3.社区安全生产管理机构应当定期对各单位的安全生产教育培训工作进行检查和评估，确保培训工作取得实效。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由社区安全生产管理机构和各单位安全生产管理人员定期对本社区和各单位的安全生产状况进行检查。2.专项检查：针对特定的行业领域、季节特点、重大活动等，组织开展专项安全生产检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，组织开展季节性安全生产检查，如春季防火、夏季防汛、冬季防寒等。4.节假日检查：在重要节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（二）检查内容1.安全生产责任制的落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程的执行情况。3.安全生产投入的保障情况。4.安全生产设施设备的运行情况。5.和隐患排查治理情况。6.安全生产事故应急预案的制定和演练情况。7.从业人员的安全意识和操作技能情况。（三）隐患排查治理1.隐患排查各单位应当建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查应当做到全面、深入、细致，不留死角。2.隐患治理对排查出的安全隐患，各单位应当立即采取措施进行治理。能够立即整改的，应当立即整改；不能立即整改的，应当制定整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限和整改资金等，并报社区安全生产管理机构备案。3.隐患跟踪社区安全生产管理机构应当对各单位的隐患排查治理情况进行跟踪检查，督促其按时完成整改任务。对重大安全隐患，应当实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。（四）检查记录与报告1.检查记录社区安全生产管理机构和各单位应当对安全生产检查情况进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。2.报告制度各单位在安全生产检查中发现的重大安全隐患，应当及时向社区安全生产管理机构报告。社区安全生产管理机构应当对各单位报告的安全隐患进行汇总分析，并及时向上级有关部门报告。六、安全生产事故应急救援（一）应急救援体系建设1.社区安全生产管理机构应当组织制定本社区安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.各单位应当根据本社区安全生产事故应急预案，结合本单位实际情况，制定本单位的安全生产事故应急预案，并报社区安全生产管理机构备案。3.社区安全生产管理机构应当定期组织开展安全生产事故应急演练，提高应急救援能力。各单位应当按照社区安全生产管理机构的要求，积极参加应急演练。（二）应急救援组织机构与职责1.应急救援指挥中心成立社区安全生产事故应急救援指挥中心，由社区主要负责人担任总指挥，分管安全生产负责人担任副总指挥。应急救援指挥中心负责统一指挥和协调本社区安全生产事故的应急救援工作。2.应急救援工作小组应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，各工作小组按照职责分工，负责具体的应急救援工作。（三）应急救援响应程序1.事故报告发生安全生产事故后，事故单位应当立即向社区安全生产管理机构报告。社区安全生产管理机构接到报告后，应当立即报告上级有关部门，并启动本社区安全生产事故应急预案。2.应急响应应急救援指挥中心接到事故报告后，应当立即组织召开紧急会议，研究部署应急救援工作。根据事故情况，迅速调集应急救援力量，赶赴事故现场进行救援。3.应急处置各应急救援工作小组到达事故现场后，应当按照职责分工，迅速开展应急处置工作。抢险救援组负责抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大；医疗救护组负责对受伤人员进行救治；后勤保障组负责提供应急救援物资和设备；治安保卫组负责维护事故现场秩序，防止无关人员进入事故现场；事故调查组负责对事故原因进行调查，查明事故责任。4.应急结束当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，应急救援工作结束后，应急救援指挥中心应当宣布应急结束。（四）后期处置1.善后处理事故发生后，社区和事故单位应当做好善后处理工作，包括伤亡人员的抚恤、安置，财产损失的赔偿，恢复生产经营等。2.事故调查事故发生后，社区安全生产管理