社区安全属地责任制度

PAGE社区安全属地责任制度一、总则（一）目的为加强社区安全管理，明确各相关主体的安全责任，有效预防和减少各类安全事故，保障社区居民的生命财产安全，维护社区的和谐稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本社区实际情况，制定本社区安全属地责任制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有单位、居民以及涉及社区安全管理的各类活动。（三）基本原则1.属地管理原则：按照社区行政区划，明确各区域的安全管理责任主体，确保安全管理工作落实到具体区域和责任人。2.谁主管谁负责原则：各单位、部门对本单位、本部门的安全工作负责，实行一把手负责制，全面落实安全管理责任。3.预防为主原则：坚持安全工作关口前移，强化安全风险排查和隐患治理，从源头上预防安全事故的发生。4.综合治理原则：充分调动社区各方力量，形成政府、社区组织、企业、居民共同参与的安全管理格局，综合运用各种手段加强安全管理。二、社区安全属地责任主体及职责（一）社区居委会1.组织协调职责负责组织协调本社区内各类安全管理工作，建立健全社区安全管理工作机制，定期召开安全工作会议，研究解决安全管理中的重大问题。组织协调社区内各单位、居民委员会、物业服务企业等相关主体，共同做好社区安全管理工作。2.宣传教育职责制定社区安全宣传教育计划，组织开展形式多样的安全宣传教育活动，提高居民的安全意识和自我防范能力。利用社区宣传栏、广播、微信公众号等多种渠道，宣传安全法律法规、安全知识和安全常识，营造良好的社区安全氛围。3.隐患排查职责定期组织开展社区安全隐患排查工作，对社区内的建筑物、道路、消防设施、电气设备等进行全面检查，及时发现并督促整改安全隐患。对排查出的安全隐患进行登记造册，建立隐患排查治理台账，明确隐患整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改落实情况。4.应急管理职责制定社区应急预案，组织开展应急演练，提高社区应对突发事件的能力。建立应急救援队伍或与专业应急救援队伍签订合作协议，确保在突发事件发生时能够及时开展救援工作。做好应急物资储备管理工作，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。（二）社区民警1.治安防范职责负责维护社区治安秩序，加强社区巡逻防控，及时发现和处理各类治安问题。指导社区居民委员会、物业服务企业等开展治安防范工作，督促落实治安防范措施，提高社区治安防范能力。2.安全检查职责对社区内的公共场所、特种行业、危险物品等进行安全检查，依法查处各类安全违法行为。配合社区居委会开展安全隐患排查工作，对排查出的涉及治安安全的隐患提出整改意见，并督促整改落实。3.矛盾化解职责及时排查化解社区内的各类矛盾纠纷，维护社区和谐稳定。对可能引发安全事故的矛盾纠纷，提前介入，做好疏导和化解工作，防止矛盾激化引发安全问题。（三）物业服务企业1.小区安全管理职责按照物业服务合同约定，负责小区内的安全管理工作，制定小区安全管理制度和应急预案，明确安全管理责任。对小区内的共用设施设备、消防设施、电梯等进行日常巡查和维护保养，确保设施设备正常运行。加强小区门禁管理，严格人员、车辆出入登记，防止无关人员和车辆进入小区。2.秩序维护职责组织秩序维护人员开展小区巡逻工作，及时发现和制止各类违法犯罪行为，维护小区秩序。协助社区民警做好小区治安防范工作，配合开展安全检查和隐患排查工作。3.应急处置职责在突发事件发生时，按照应急预案及时组织开展应急处置工作，疏散小区居民，保护现场，协助有关部门进行救援和调查处理。定期对应急处置人员进行培训和演练，提高应急处置能力。（四）社区内各单位1.主体责任各单位是本单位安全管理的责任主体，单位主要负责人是本单位安全管理工作的第一责任人，对本单位的安全工作全面负责。建立健全本单位安全管理制度，落实安全管理机构和人员，保障安全管理工作经费，确保安全管理工作有效开展。2.安全管理职责按照国家法律法规和行业标准，加强本单位的安全管理，定期开展安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。对本单位的员工进行安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能，确保员工具备必要的安全知识和应急处置能力。制定本单位应急预案，定期组织演练，提高本单位应对突发事件的能力。配合社区居委会、社区民警等相关部门做好社区安全管理工作，及时报告本单位的安全情况和存在的问题。（五）社区居民1.自我防范责任居民应当自觉遵守国家法律法规和社区安全管理规定，增强安全意识，提高自我防范能力。积极参与社区安全宣传教育活动，学习安全知识和技能，掌握基本的应急逃生方法。2.配合管理责任配合社区居委会、物业服务企业等相关主体开展安全管理工作，如实提供有关安全信息，协助排查安全隐患。发现安全问题及时向社区居委会或相关部门报告，并积极配合做好整改工作。三、安全管理制度（一）安全检查制度1.定期检查社区居委会每月组织一次全面的安全检查，社区民警、物业服务企业等相关主体按照各自职责定期开展安全检查。各单位每周至少进行一次内部安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.专项检查根据季节特点、重大节日、重要活动等情况，适时组织开展专项安全检查，如消防安全检查、燃气安全检查、防汛安全检查等。对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改落实情况。（二）隐患排查治理制度1.隐患排查建立健全隐患排查治理工作机制，明确隐患排查的范围、内容、方法和频次。社区居委会、各单位、物业服务企业等要定期组织开展隐患排查工作，对排查出的数据进行详细记录，建立隐患排查治理台账。2.隐患治理对排查出的安全隐患，要按照“五落实”的要求进行治理，即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。一般隐患由责任主体立即整改，重大隐患要实行挂牌督办，确保隐患整改到位。隐患治理完成后，要进行复查验收，验收合格后方可销号。（三）安全教育培训制度1.培训计划社区居委会、各单位、物业服务企业等要制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。培训计划要根据不同岗位、不同人群的特点，有针对性地开展安全知识和技能培训。2.培训内容安全法律法规、安全管理制度、安全操作规程等。安全事故案例分析、应急处置知识和技能等。消防安全知识、燃气安全知识、电气安全知识等。3.培训方式采用集中培训、现场讲解、视频播放、在线学习等多种方式进行安全教育培训。定期组织安全演练，提高员工的应急处置能力。（四）应急管理制度1.应急预案制定社区居委会、各单位、物业服务企业等要根据实际情况，制定完善各类应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案要明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。2.应急演练定期组织开展应急演练，检验应急预案的有效性，提高相关人员的应急处置能力。演练结束后，要对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题及时修订完善应急预案。3.应急处置突发事件发生时，要立即启动应急预案，迅速组织开展应急处置工作，及时疏散人员，保护现场，防止事故扩大。及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，配合有关部门进行调查处理。四、安全监督与考核（一）安全监督1.内部监督社区居委会、各单位要建立健全内部安全监督机制，定期对安全管理工作进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。物业服务企业要加强对小区安全管理工作的日常监督检查，确保各项安全管理制度和措施落实到位。2.外部监督社区民警要加强对社区安全管理工作的监督指导，依法查处各类安全违法行为。相关职能部门要按照职责分工，对社区安全管理工作进行监督检查，及时发现和督促整改安全隐患。（二）考核评价1.考核内容安全责任落实情况，包括安全管理制度制定、安全管理机构和人员配备、安全工作经费保障等。安全工作开展情况，包括安全检查、隐患排查治理、安全教育培训、应急管理等。安全事故发生情况，包括事故发生率、事故伤亡人数、事故经济损失等。2.考核方式采取日常检查、定期考核、专项督查等方式进行考核评价。建立安全管理工作考核档案，记录各责任主体的安全管理工作情况和考核结果。3.结果运用将安全管理工作考核结果与责任主体的评先评优、绩效考核等挂钩，对安全管理工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对安全管理工作不力的进行通报批评，并依法依规追究相关责任。五、奖励与处罚（一）奖励1.在社区安全管理工作中，对认真履行安全责任，积极预防和减少安全事故发生，成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对及时发现重大安全隐患并有效消除，避免重大安全事故发生的单位和个人，给予专项奖励。3.对在安全宣传教育、应急处置等工作中表现突出创新的单位和个人，给予表彰和奖励。（二）处罚1.对未履行安全属