烟草七五普法责任制度

PAGE烟草七五普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于法治宣传教育的决策部署，进一步加强烟草行业法治建设，提高烟草系统干部职工的法律意识和法治素养，保障烟草行业持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业实际情况，制定本烟草七五普法责任制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》以及国家关于七五普法的总体要求等相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于烟草行业内各直属单位、分支机构及其全体干部职工。（四）基本原则1.围绕中心，服务大局紧密围绕烟草行业改革发展稳定大局，有针对性地开展法治宣传教育，为行业各项工作顺利推进营造良好法治环境。2.以人为本，服务群众根据干部职工和广大烟农、零售户等不同群体的法律需求，提供多样化的法治宣传教育服务，增强法治宣传教育的针对性和实效性。3.学用结合，普治并举坚持法治宣传教育与依法治理有机结合，把法治宣传教育融入行业管理和服务的各个环节，推动行业依法治理水平不断提高。4.分类指导，突出重点根据不同岗位、不同层级干部职工的特点，分类实施法治宣传教育，突出抓好领导干部、专卖执法人员、财务审计人员等重点对象的学法用法。5.创新形式，注重实效不断创新法治宣传教育的方式方法，充分利用现代信息技术，丰富宣传载体，提高法治宣传教育的吸引力和感染力，确保取得实实在在的效果。二、组织领导与职责分工（一）组织领导成立烟草七五普法工作领导小组，由行业主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全行业七五普法工作，研究解决工作中的重大问题，制定工作规划和年度计划，部署阶段性工作任务。（二）职责分工1.宣传部门负责制定法治宣传教育工作方案和计划，组织开展形式多样的法治宣传活动，协调媒体做好法治宣传报道，营造良好的法治舆论氛围。2.法规部门负责提供法治宣传教育的法律依据和专业指导，审核法治宣传资料内容，组织开展法律知识培训和讲座，参与重大法治宣传活动。3.人力资源部门将法治教育纳入干部职工培训计划，组织开展法治教育培训和考核，把学法用法情况作为干部职工考核评价和晋升任用的重要依据。4.专卖部门结合专卖执法工作实际，开展烟草专卖法律法规宣传，加强对零售户和消费者的法治宣传教育，提高专卖执法人员的执法水平和法治素养。5.营销部门在卷烟营销过程中，向零售户和消费者宣传烟草行业政策法规，引导依法经营、依法消费，维护良好的市场秩序。6.其他部门按照各自职责，结合业务工作实际，做好相关法律法规的宣传教育工作，共同推进全行业七五普法工作深入开展。三、普法内容与对象（一）普法内容1.宪法深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威，增强干部职工的宪法意识，教育引导干部职工自觉遵守宪法、维护宪法。2.烟草专卖法律法规重点学习宣传《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》以及相关配套法规，使干部职工熟练掌握烟草专卖管理的各项法律规定，提高依法履行职责的能力。3.与烟草行业相关的法律法规学习宣传民法、商法、行政法、经济法、社会法等与烟草行业密切相关的法律法规，拓宽干部职工的法律知识面，增强运用法律手段解决实际问题的能力。4.党内法规深入学习宣传党章党规党纪，教育引导广大党员干部自觉遵守党的纪律和规矩，做党章党规党纪的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。（二）普法对象1.领导干部提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展管理、化解矛盾、维护稳定的能力，带头尊法学法守法用法，做全行业法治建设的模范。2.专卖执法人员加强专卖执法人员的法治培训，提高执法人员的法律素养和执法水平，确保严格规范公正文明执法，维护烟草专卖制度。3.财务审计人员强化财务审计人员的财经法律法规和内部审计准则的学习，提高依法理财、依法审计的能力，防范财务风险和审计风险。4.其他干部职工普及与干部职工工作生活密切相关的法律法规知识，增强干部职工的法律意识和依法维权能力，促进干部职工依法履行职责、依法办事。5.烟农和零售户向烟农宣传烟叶种植收购等相关法律法规，向零售户宣传烟草专卖零售许可、卷烟经营等法律法规，引导烟农和零售户依法生产经营。四、普法措施与方法（一）加强法治培训1.制定培训计划根据不同岗位和层级干部职工的法律需求，制定年度法治培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象。2.丰富培训形式采取集中培训、专题讲座、在线学习、案例分析、模拟法庭等多种形式开展培训，提高培训的针对性和实效性。3.建立培训师资队伍选拔系统内法律业务骨干和外聘法律专家组成培训师资队伍，定期开展培训师资培训，提高师资水平。（二）开展法治宣传活动1.主题宣传活动结合“12·4”国家宪法日、“3·15”国际消费者权益日、“世界无烟日”等重要时间节点，开展形式多样的主题法治宣传活动，增强法治宣传的影响力。2.法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位组织开展“法律六进”活动，深入宣传烟草专卖法律法规和相关政策，提高社会公众对烟草行业的认知度和依法经营意识。3.法治文化建设通过创作法治文化作品、建设法治文化阵地等方式，传播法治理念，弘扬法治精神，营造浓厚的法治文化氛围。（三）推进依法治理1.完善依法治理制度建立健全烟草行业各项依法治理制度，加强对行业内部管理、生产经营、专卖执法等各个环节的依法治理，确保行业各项工作在法治轨道上运行。2.加强法治监督加强对行业内各单位依法履行职责情况的监督检查，及时发现和纠正违法违规行为，保障法律法规的正确实施。3.开展法治示范创建活动在全行业开展法治示范单位创建活动，树立一批法治建设先进典型，以点带面，推动全行业法治建设水平整体提升。五、普法计划与实施（一）普法计划1.年度计划每年年初制定年度七五普法工作计划，明确当年普法工作的目标任务、工作重点、实施步骤和保障措施等。2.阶段性计划根据年度计划制定阶段性工作计划，将年度任务分解到每个季度或每个月，确保普法工作有序推进。（二）实施步骤1.动员部署阶段（[具体年份1]）制定七五普法工作规划和实施方案，召开动员大会，部署全行业七五普法工作任务，明确工作要求和责任分工。2.组织实施阶段（[具体年份1][具体年份5]）按照年度计划和阶段性计划，组织开展法治培训、法治宣传活动、依法治理等工作，确保七五普法各项任务落到实处。3.检查验收阶段（[具体年份5]）制定检查验收标准和办法，对全行业七五普法工作进行全面检查验收，总结经验，查找不足，表彰先进，推动全行业法治建设不断深入。六、普法考核与评估（一）考核机制1.建立考核指标体系制定科学合理的七五普法考核指标体系，明确考核内容、考核标准和考核方式，对各单位七五普法工作进行量化考核。2.定期考核与不定期抽查相结合每年定期对各单位七五普法工作进行考核，同时不定期开展抽查，及时发现问题，督促整改落实。3.考核结果运用将考核结果作为评价各单位法治建设工作成效的重要依据，与单位评先评优、领导干部业绩考核等挂钩。（二）评估机制1.自我评估各单位每年对本单位七五普法工作进行自我评估，总结经验，查找不足，提出改进措施，形成自我评估报告。2.社会评估通过开展问卷调查、召开座谈会等方式，广泛征求烟农、零售户、消费者等社会公众对烟草行业七五普法工作的意见和建议，进行社会评估。3.综合评估结合自我评估和社会评估结果，对全行业七五普法工作进行综合评估，全面了解七五普法工作的成效和存在的问题，为制定后续普法规划和措施提供参考依据。七、保障措施（一）人员保障1.配备法治宣传教育人员各单位要明确专人负责七五普法工作，确保普法工作有人抓、有人管。2.加强人员培训定期组织法治宣传教育人员参加业务培训，提高其法律素养和业务能力。（二）经费保障1.设立普法专项经费各单位要设立七五普法专项经费，纳入年度预算，专款专用，保障普法工作的顺利开展。2.经费使用管理建立健全普法专项经费使用管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、规范。（三）设施保障1.建