法治乡镇执法岗责任制度

PAGE法治乡镇执法岗责任制度一、总则（一）目的为加强法治乡镇建设，规范执法岗工作行为，明确执法责任，提高执法效能，保障法律法规正确实施，维护社会公平正义，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇内各执法岗位工作人员，包括但不限于综合执法队队员、各职能部门执法人员等。（三）基本原则1.依法履职原则：严格依照法律法规赋予的职责权限开展执法工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.公正公平原则：秉持公正、公平的理念，对待执法相对人，不偏不倚，确保执法结果客观公正。3.权责一致原则：明确执法岗位的权力与责任，做到权力与责任相匹配，谁执法、谁负责。4.监督制约原则：建立健全内部监督和外部监督机制，对执法行为进行全程监督，确保执法权力正确行使。二、执法岗位职责（一）综合执法队岗位职责1.队长职责负责综合执法队的全面工作，制定工作计划和工作目标，并组织实施。组织执法人员开展法律法规培训和业务学习，提高执法人员素质。协调与其他部门的执法协作，牵头组织联合执法行动。对执法案件进行审核把关，确保案件质量。负责执法队的队伍建设和管理，对执法人员的工作表现进行考核评价。2.队员职责严格遵守法律法规和执法程序，依法履行执法职责。积极参加法律法规培训和业务学习，提高自身业务能力。负责日常执法巡查工作，及时发现和制止违法行为。依法收集、固定证据，制作执法文书，办理执法案件。配合队长做好执法队的其他工作。（二）各职能部门执法岗位职责1.[部门名称1]执法人员职责负责本部门法律法规规定的相关执法工作，制定本部门执法工作计划。开展执法宣传，提高相对人法律意识。依法查处本部门职责范围内的违法行为，办理执法案件。建立执法档案，做好执法信息统计和上报工作。配合其他部门开展联合执法行动。2.[部门名称2]执法人员职责履行本部门法定执法职责，对特定领域的违法行为进行监督检查。受理群众举报和投诉，及时处理涉及本部门的违法线索。组织实施专项执法行动，维护本领域市场秩序。加强与上级部门和其他相关部门的沟通协调，确保执法工作顺利开展。定期总结执法工作经验，提出改进执法工作的建议。三、执法责任划分（一）主办责任1.在执法案件办理过程中，担任主办角色的执法人员对案件的调查取证、定性处理等主要环节负责。2.主办人员应全面、准确地收集证据，确保证据的合法性、真实性和关联性。对案件事实负责，提出合理的处理意见。3.负责制作执法文书，确保文书内容完整、表述准确、格式规范。按照规定的程序送达执法文书。（二）协办责任1.协办人员协助主办人员开展执法工作，配合主办人员进行调查取证、现场勘查等工作。2.负责提供与案件相关的信息和资料，协助主办人员完成案件办理的各项任务。3.在主办人员的指导下，承担部分执法文书的制作和送达工作。对协办工作的准确性和及时性负责。（三）审核责任1.法制审核人员对执法案件进行审核，重点审查案件的事实认定、证据采信、法律适用、执法程序等方面。2.对不符合法律法规和执法程序的案件，提出修改意见或不予通过审核的建议。3.定期对执法案件进行质量评查，总结执法工作中存在的问题，提出改进措施。（四）审批责任1.部门负责人或分管领导对执法案件进行审批，对案件的处理结果负责。2.根据法律法规和实际情况，对案件的处理意见进行把关，做出最终的审批决定。3.监督执法人员严格执行审批决定，确保案件处理合法、合理、公正。四、执法程序规范（一）立案1.执法人员在巡查或接到举报、投诉后，发现违法行为线索，经初步核查，认为符合立案条件的，应当填写立案审批表，报部门负责人批准立案。2.立案审批表应载明案件来源、当事人基本情况、违法行为发生时间、地点、违法事实等内容。（二）调查取证1.执法人员应当全面、客观、公正地收集与案件有关的证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录等。2.调查取证过程中，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。3.对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，应当予以保密。（三）告知1.在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.告知可以采取书面形式，也可以采取口头形式。口头告知的，应当制作笔录，由当事人签名或盖章。（四）听证1.符合听证条件的案件，当事人要求听证的，应当组织听证。2.听证应当按照法定程序进行，由非本案调查人员主持，当事人有权进行申辩和质证。3.听证结束后，听证主持人应当根据听证情况，写出听证报告，连同听证笔录一并报部门负责人。（五）决定1.执法人员根据调查取证情况，提出处理意见，报部门负责人审核。2.部门负责人审核后，报分管领导审批。3.分管领导根据审核意见和审批权限，作出行政处罚决定或其他处理决定。（六）送达1.行政处罚决定书等执法文书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将执法文书送达当事人。2.送达执法文书应当使用送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。（七）执行1.当事人应当在规定的期限内履行行政处罚决定。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。2.对当事人逾期不履行行政处罚决定的，执法部门可以依法采取加处罚款、拍卖查封扣押的财物、申请人民法院强制执行等措施。五、执法监督与考核（一）内部监督1.建立执法案件内部审核制度，法制审核人员对执法案件进行逐案审核，确保案件质量。2.定期开展执法案卷评查活动，对执法文书制作、证据收集、案件办理程序等方面进行检查和评价。3.加强对执法人员执法行为的日常监督，通过执法记录仪、现场检查等方式，及时发现和纠正不规范执法行为。（二）外部监督1.设立举报投诉电话、邮箱等，接受社会公众对执法工作的监督和举报。对群众举报的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。2.主动接受人大、政协等监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时改进执法工作。3.定期向社会公开执法工作情况，包括执法依据、执法程序、执法结果等，接受社会监督。（三）考核评价1.建立执法人员考核评价制度，对执法人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核内容包括执法工作业绩、执法业务能力、执法规范化水平、廉洁自律情况等。3.考核结果作为执法人员奖惩、晋升、调整岗位的重要依据。对考核优秀的执法人员给予表彰奖励；对考核不称职的执法人员，进行批评教育、离岗培训或调整岗位。六、责任追究（一）追究情形1.执法人员在执法过程中，有下列情形之一的，应当追究责任：违法实施行政处罚、行政强制等执法行为的。违反法定程序办理执法案件的。不履行或不正确履行执法职责，导致案件处理错误或造成不良影响的。利用执法职权谋取私利，接受当事人财物或其他利益的。泄露执法过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私的。其他应当追究责任的情形。2.审核人员和审批人员在审核、审批过程中，有下列情形之一的，应当追究责任：对明显违法或不当的执法决定予以审核通过或批准的。故意隐瞒事实、歪曲证据，导致审核、审批错误的。其他应当追究责任的情形。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.取消当年评优评先资格。4.暂扣或吊销执法证件。5.给予行政处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。6.涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.