汉源县消防安全责任制度

PAGE汉源县消防安全责任制度一、总则（一）目的为了加强汉源县消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合汉源县实际情况，制定本消防安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于汉源县行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、个体工商户等各类单位（以下统称单位）以及个人。（三）基本原则消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防安全责任主体（一）政府责任汉源县人民政府负责领导本行政区域内的消防安全工作，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。政府主要负责人是本行政区域内消防安全工作的第一责任人，对本行政区域内的消防安全工作负总责；分管负责人对本行政区域内的消防安全工作负分管领导责任。（二）部门责任1.消防救援机构负责依法实施消防监督管理，督促、指导、协助有关单位做好消防安全工作。开展消防宣传教育，组织消防安全专项检查，依法查处消防安全违法行为，及时督促整改火灾隐患。2.其他有关部门按照各自职责，依法做好本行业、本系统的消防安全工作。应急管理部门：负责指导协调、监督检查全县消防工作，组织指导火灾事故调查处理工作，依法组织或参与生产安全事故应急救援工作。住房和城乡建设部门：负责对建设工程施工现场的消防安全进行监督管理，督促建设、施工、监理等单位落实消防安全责任。对涉及公共消防安全的重大建设工程，在项目审批、核准、备案时，应当征求消防救援机构的意见。市场监督管理部门：负责对流通领域消防产品质量实施监督管理，查处销售不合格消防产品等违法行为。对企业登记注册时，应当将消防法律法规规定作为经营项目后置审批条件的，告知申请人在取得相关许可后方可开展经营活动。教育部门：负责指导、监督学校、幼儿园、校外培训机构等教育机构做好消防安全工作。将消防安全知识纳入学校安全教育内容，组织开展消防安全教育活动，定期组织学校、幼儿园进行消防安全检查，消除火灾隐患。文化和旅游部门：负责指导、监督文化娱乐场所、旅游景区等单位做好消防安全工作。督促文化娱乐场所、旅游景区等单位落实消防安全管理制度，加强消防设施设备维护管理，确保疏散通道、安全出口畅通。卫生健康部门：负责指导、监督医疗卫生机构做好消防安全工作。将消防安全知识纳入医疗卫生人员培训内容，定期组织医疗卫生机构进行消防安全检查，消除火灾隐患。民政部门：负责指导、监督养老机构、社会福利机构等单位做好消防安全工作。督促养老机构、社会福利机构等单位落实消防安全管理制度，加强消防设施设备维护管理，确保疏散通道、安全出口畅通。工业和信息化部门：负责指导、监督工业企业做好消防安全工作。督促工业企业落实消防安全管理制度，加强消防设施设备维护管理，确保疏散通道、安全出口畅通。对涉及消防安全的重点工业项目，在项目审批、核准、备案时，应当征求消防救援机构的意见。商务部门：负责指导、监督商场、市场等商贸流通领域单位做好消防安全工作。督促商场、市场等商贸流通领域单位落实消防安全管理制度，加强消防设施设备维护管理，确保疏散通道、安全出口畅通。交通运输部门：负责指导、监督客运车站、码头、机场等交通运输场所做好消防安全工作。督促交通运输场所经营单位落实消防安全管理制度，加强消防设施设备维护管理，确保疏散通道、安全出口畅通。电力部门：负责保障消防设施设备的电力供应，定期对供电设施进行安全检查，及时消除电气火灾隐患。配合消防救援机构做好电气火灾事故调查处理工作。通信部门：负责保障消防通信畅通，协助消防救援机构做好应急通信保障工作。对消防通信设施设备进行维护管理，确保其正常运行。（三）单位责任单位是消防安全的责任主体，法定代表人或者主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。单位应当落实消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，定期组织开展灭火和应急疏散演练，确保本单位消防安全。1.单位应当按照国家有关规定，配置消防设施和器材，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。2.单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。3.单位应当对职工进行消防安全教育和培训，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。4.单位应当建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。5.单位应当按照规定建立专职消防队、志愿消防队，配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。（四）个人责任公民应当遵守消防法律法规，自觉维护消防安全，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。发现火灾应当立即报警，任何人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。三、消防安全责任内容（一）政府消防安全责任内容1.组织编制消防规划，将消防工作纳入国民经济和社会发展总体规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。2.加大消防投入，保障消防基础设施和消防装备建设所需经费。3.建立健全消防安全工作协调机制，及时研究解决消防工作中的重大问题。4.组织开展消防安全检查，督促整改重大火灾隐患。5.组织开展消防宣传教育，提高公民消防安全意识。6.组织指挥火灾扑救和应急救援工作，保护火灾现场，协助调查火灾原因。（二）部门消防安全责任内容1.消防救援机构依法实施消防监督检查，督促单位落实消防安全责任制。组织开展消防宣传教育，普及消防安全知识。依法查处消防安全违法行为，及时督促整改火灾隐患。组织指导火灾事故调查处理工作，依法追究火灾事故责任。组织开展消防演练，提高应急处置能力。2.其他有关部门按照各自职责，制定本行业、本系统的消防安全管理制度，督促单位落实消防安全责任制。组织开展本行业、本系统的消防安全检查，及时消除火灾隐患。组织开展本行业、本系统的消防宣传教育，提高从业人员消防安全意识。配合消防救援机构做好火灾事故调查处理工作。（三）单位消防安全责任内容1.制定消防安全制度、消防安全操作规程，明确各岗位消防安全职责。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。4.组织防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。5.组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的火灾应急处置能力。6.对职工进行消防安全教育和培训，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。新职工上岗前必须进行消防安全培训，培训合格后方可上岗。7.建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。8.按照规定建立专职消防队、志愿消防队，配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。（四）个人消防安全责任内容1.遵守消防法律法规，自觉维护消防安全。2.学习消防安全知识，掌握基本的消防技能。3.发现火灾及时报警，积极参加灭火和应急救援工作。4.不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。四、消防安全责任落实与监督（一）责任落实1.各责任主体应当签订消防安全责任书，明确消防安全责任内容、目标要求和考核标准，确保消防安全责任落实到具体部门、岗位和个人。2.单位应当将消防安全责任纳入内部绩效考核体系，对消防安全工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对未履行消防安全责任或者违反消防安全规定的部门和个人依法依规追究责任。（二）监督检查1.消防救援机构应当依法对单位履行消防安全职责情况进行监督检查，及时发现和消除火灾隐患。对检查中发现的消防安全违法行为，应当依法予以查处。2.其他有关部门应当按照各自职责，对本行业、本系统单位的消防安全工作进行监督检查，督促单位落实消防安全责任。3.政府应当建立健全消防安全工作考核评价机制，将消防安全工作纳入政府目标责任考核体系，对各部门、各单位消防安全责任落实情况进行考核评价。（三）隐患整改1.对监督检查中发现的火灾隐患，消防救援机构应当依法下达整改通知书，责令单位限期整改。单位应当按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，及时消除火灾隐患。2.对重大火灾隐患，政府应当组织有关部门进行挂牌督办，明确整改责任单位和整改期限，督促整改责任单位采取有效措施，确保按时整改到位。3.火灾隐患整改完毕后，单位应当向消防救援机构或者其他有关部门申请复查。经复查合格的，方可解除整改措施。五、消防安全宣传教育与培训（一）宣传教育1.政府应当组织开展经常性的消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。2.消防救援机构应当定期组织消防安全宣传活动，普及消防安全知识，提高公众自防自救能力。3.其他有关部门应当结合本行业、本系统特点，开展针对性的消防安全宣传教育，提高从业人员的消防安全意识。4.单位应当定期组织开展消防安全宣传教育活动，对职工进行消防安全知识培训，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。（二）培训1.消防救援机构应当定期组织对单位消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员等进行消防安全培训，提高其消防安全管理能力。2.单位应当对新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前消防安全培训，培训合格后方可上岗。3.单位应当定期组织职工进行消防安全演练，提高职工的火灾应急处置能力。六、火灾应急预案与演练（一）应急预案制定1.单位应当根据本单位的特点，制定灭火和应急疏散预案，明确应急处置程序、组织机构及职责分工、应急救援物资和设备等内容。2.灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：组织机构，包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等。报警和接警处置程序。应急疏散的组织程序和措施。扑救初