水利工程监理部安全生产责任制度

PAGE水利工程监理部安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强水利工程监理部安全生产管理，明确各级人员安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障水利工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本监理部实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本水利工程监理部在工程建设监理过程中的安全生产管理活动。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2.原则：安全生产管理遵循“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，实行全员、全过程、全方位的安全生产管理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《水利工程建设安全生产管理规定》4.《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398）5.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任体系（一）监理部安全生产领导小组监理部成立安全生产领导小组，由总监理工程师担任组长，副总监理工程师担任副组长，各专业监理工程师、监理员为成员。安全生产领导小组职责如下：1.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，落实上级有关安全生产工作的指示和要求。2.定期召开安全生产会议，分析研究安全生产形势，制定安全生产工作计划和措施，决策重大安全生产问题。3.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。4.组织制定和修订监理部安全生产规章制度和操作规程。5.组织安全生产教育培训和应急救援演练。6.协调解决安全生产工作中的重大问题，对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。（二）总监理工程师安全生产职责1.对水利工程建设监理过程中的安全生产工作全面负责，是监理部安全生产第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，落实安全生产责任制，确保监理部安全生产管理目标的实现。3.组织制定监理部安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。4.定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。对重大安全隐患，应亲自组织研究解决方案，并督促相关单位落实整改措施。5.组织编制监理规划和监理实施细则时，应明确安全生产监理工作的内容、方法、措施和目标，将安全生产监理工作纳入监理工作的全过程。6.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、安全技术措施等文件，对不符合要求的，责令施工单位限期整改。7.审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，对不符合工程建设强制性标准和安全生产要求的，不得签字同意，并责令施工单位重新编制或修改。8.定期组织安全生产教育培训，提高监理人员的安全意识和业务能力。9.组织制定并实施监理部安全生产事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。10.及时、如实报告生产安全事故，配合有关部门进行事故调查处理，落实事故处理的有关要求。（三）副总监理工程师安全生产职责1.协助总监理工程师做好安全生产管理工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，落实安全生产责任制，督促分管部门和人员履行安全生产职责。3.组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。4.定期组织分管范围内的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。对重大安全隐患，应协助总监理工程师研究解决方案，并督促相关单位落实整改措施。5.审查施工单位提交的涉及分管专业的安全技术措施和专项施工方案，提出审查意见，对不符合要求的，责令施工单位限期整改。6.组织分管部门和人员参加安全生产教育培训，提高安全意识和业务能力。7.协助总监理工程师组织制定并实施监理部安全生产事故应急救援预案，参与演练，熟悉应急处置流程。8.及时向总监理工程师报告分管范围内的安全生产工作情况，对发现的重大问题或隐患，应立即报告，并采取临时措施进行处理。（四）专业监理工程师安全生产职责1.负责本专业范围内的安全生产监理工作，对本专业的安全生产工作负责。2.审查施工单位提交的本专业施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，提出审查意见，对不符合要求的，责令施工单位限期整改。3.对本专业施工现场进行定期和不定期的安全检查，督促施工单位落实安全技术措施，及时发现和纠正不安全行为和安全隐患。对发现的重大安全隐患，应立即报告总监理工程师，并跟踪整改情况。4.监督施工单位按照工程建设强制性标准和安全生产要求进行施工，对违反规定的行为，责令施工单位立即整改，并及时报告总监理工程师。5.参与安全生产教育培训工作，对本专业监理人员进行安全技术交底，提高本专业监理人员的安全监理水平。6.协助总监理工程师制定并实施本专业的安全生产事故应急救援预案，参与演练，熟悉应急处置流程。7.及时向总监理工程师报告本专业范围内的安全生产工作情况，对发现的问题或隐患，应详细记录，并提出处理建议。（五）监理员安全生产职责1.协助专业监理工程师做好施工现场的安全生产监理工作，对所负责的监理区域的安全生产工作负责。2.对施工现场进行日常安全巡查，及时发现和纠正不安全行为和安全隐患，对发现的问题应及时报告专业监理工程师。3.监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行施工，对违反规定的行为，应及时制止，并报告专业监理工程师。4.参与安全生产教育培训工作，学习安全生产知识和技能，提高安全意识。5.协助专业监理工程师做好安全生产资料的收集、整理和归档工作。6.熟悉安全生产事故应急救援预案，在事故发生时，应及时报告，并协助做好应急处置工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核机制，对监理部各级人员安全生产责任制的落实情况进行定期考核。2.考核内容包括安全生产职责履行情况、安全生产工作目标完成情况、安全生产规章制度执行情况等。3.考核方式采用自评、上级评价、群众评价相结合的方式，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。4.对考核优秀的人员给予表彰奖励，对考核不合格的人员进行批评教育，并责令限期整改。连续两次考核不合格的人员，应调整工作岗位或予以辞退。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织监理人员参加安全生产教育培训。2.教育培训内容包括国家安全生产法律法规、方针政策、安全生产规章制度、安全操作规程、安全事故案例分析等。3.新入职监理人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.定期组织安全生产专项培训，如季节性施工安全培训、危险性较大工程安全培训等，提高监理人员的安全专业知识和技能。5.鼓励监理人员参加各类安全生产培训和学习活动，对取得相关安全资格证书的人员给予适当奖励。（三）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期和不定期对水利工程施工现场进行安全生产检查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全技术措施和专项施工方案实施情况、安全设施和设备运行情况、施工人员安全行为等。3.安全生产检查分为日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。日常巡查由监理员负责，专项检查由专业监理工程师负责组织，季节性检查和节假日检查由总监理工程师或副总监理工程师负责组织。4.对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，责令施工单位限期整改。整改完成后，应进行复查，确保隐患得到彻底消除。5.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织安全隐患排查治理工作。2.安全隐患排查治理工作应坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，做到及时发现、及时整改。3.对排查出的安全隐患，应按照“五落实”的要求（即落实整改措施、责任、资金时、限和预案）进行治理。4.一般安全隐患由专业监理工程师负责组织整改，重大安全隐患由总监理工程师组织制定整改方案，并督促施工单位实施整改。整改完成后，应组织验收，并将验收情况报上级主管部门备案。5.对安全隐患排查治理工作不力的部门和个人，应进行严肃批评教育，并追究相关责任。（五）安全事故应急预案制度1.制定监理部安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.安全生产事故应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。3.定期组织安全生产事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。4.发生生产安全事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时、如实报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查处理。5.对应急预案进行定期修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（六）安全事故报告和处理制度1.建立安全事故报告制度，监理部人员发现生产安全事故后，应立即报告总监理工程师，并及时通知施工单位采取应急措施。2.总监理工程师接到事故报告后，应立即启动应急预案，并在规定时间内向上级主管部门和相关部门报告事故情况。报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、事故原因的初步判断、采取的措施及事故控制情况等。3.配合有关部门进行事故调查处理，提供相关资料和证据，按照事故调查组的要求做好各项工作。4.对事故责任单位和责任人，按照有关法律法规和规定进行严肃处理。同时，应组织监理部人员进行事故案例分析，吸取教训，加强安全生产管理。5.及时总结事故处理情况，向全体监理人员通报，并对事故原因进行深入分析，制定防范措施，防止类似事故再次发生。四、安全生产工作流程（一）施工准备阶段安全生产监理工作流程1.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、安全技术措施等文件。2.审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。3.检查施工单位施工现场的安全设施和设备是否符合要求。4.对施工单位的主要管理人员和特种作业人员的资格证书进行审查。5.参加施工单位组织的安全生产教育培训活动，了解施工单位安全生产管理情况。6.向施工单位进行监理工作交底，明确安全生产监理工作的要求和重点。（二）施工阶段安全生产监理工作流程1.定期和不定期对施工现场进行安全生产检查，包括日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.对检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，责令施工单位限期整改。3.跟踪施工单位安全隐患整改情况，对整改不力的，采取进一步措施，如暂停施工等。4.监督施工单位按照工程建设强制性标准和安全生产要求进行施工，对违反规定的行为，责令立即整改，并及时报告总监理工程师。5.定期召开安全生产会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的问题。6.组织安全生产教育培训和应急救援演练，提高监理人员和施工人员的安全意识和应