民宗局安全生产责任制度

PAGE民宗局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强民宗局安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护宗教领域和谐稳定，根据国家安全生产法律法规及相关行业标准，结合民宗局工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于民宗局机关及直属事业单位在履行工作职责过程中涉及的安全生产管理活动。包括宗教活动场所的安全监管、宗教活动的安全保障、宗教领域相关设施设备的安全管理等。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，强化红线意识，坚守底线思维，切实把安全生产工作摆在重要位置，确保宗教领域安全生产形势持续稳定好转。（四）基本原则1.党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责民宗局领导班子成员要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，履行安全生产工作职责，做到安全生产与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。2.属地管理与分级负责相结合在当地党委、政府的统一领导下，民宗局按照职责分工，负责本地区宗教领域安全生产的指导、协调和监督管理工作，同时接受上级民宗部门的业务指导和监督检查。3.谁主管谁负责、谁审批谁负责对宗教活动场所的设立、变更、注销等审批事项，以及宗教活动的举办等监管事项，相关责任部门和责任人要依法依规履行安全生产管理职责，确保安全生产责任落实到位。二、安全生产工作职责（一）局领导班子安全生产职责1.局长安全生产职责全面负责民宗局安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定并实施民宗局安全生产工作计划和措施。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。督促检查局机关各科室及直属事业单位安全生产工作落实情况，对安全生产工作不力的单位和个人进行问责。2.副局长安全生产职责按照分工负责分管领域的安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。组织制定分管领域安全生产工作制度和操作规程，督促指导相关单位和人员落实安全生产措施。定期深入分管领域开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患要亲自组织研究整改方案，并跟踪督促整改到位。组织分管领域安全生产宣传教育和培训工作，提高干部职工及宗教界人士的安全意识和防范能力。参与安全生产事故的应急救援和调查处理工作，负责提供分管领域相关情况和资料。（二）局机关各科室安全生产职责1.办公室安全生产职责负责局机关办公区域的安全管理，包括水电设施、消防器材、电梯等设备的日常检查和维护，确保办公环境安全。负责安全生产工作会议的组织安排和记录，整理安全生产工作文件资料，做好档案管理工作。负责局机关车辆的安全管理，制定车辆管理制度，督促驾驶员遵守交通规则，定期对车辆进行维护保养，确保行车安全。负责安全生产信息的上传下达，及时向局领导汇报安全生产工作情况，向相关部门报送安全生产工作信息。参与安全生产事故的应急救援和后勤保障工作，提供必要的物资和人员支持。2.宗教业务科室安全生产职责负责宗教活动场所的安全监管工作，指导宗教活动场所建立健全安全生产管理制度，督促宗教活动场所落实安全防范措施。对宗教活动场所的建筑安全、消防安全、电气安全等进行定期检查和不定期抽查，及时发现和消除安全隐患。负责宗教活动的安全保障工作，审核宗教活动的安全方案，指导宗教活动场所做好活动期间的安全管理工作，确保宗教活动安全有序进行。组织开展宗教领域安全生产宣传教育活动，提高宗教界人士和信教群众的安全意识和自我防范能力。参与安全生产事故的调查处理工作，负责提供宗教领域相关情况和资料，配合有关部门做好事故原因分析和责任认定工作。3.政策法规科室安全生产职责负责宣传贯彻安全生产法律法规，结合民宗局工作实际，提出安全生产政策法规方面的建议和意见。对涉及安全生产的规范性文件进行合法性审查，确保安全生产工作依法依规开展。参与安全生产事故的调查处理工作，从法律法规角度对事故原因和责任认定提供专业意见，协助做好事故处理工作。负责安全生产法律法规培训工作，提高干部职工的法律意识和依法办事能力。（三）直属事业单位安全生产职责1.宗教团体服务中心安全生产职责负责宗教团体活动场所的安全管理工作，协助宗教团体建立健全安全生产管理制度，指导宗教团体做好安全防范措施。对宗教团体活动场所的设施设备进行定期检查和维护，确保场所安全使用。负责宗教团体活动的安全保障工作，审核宗教团体活动的安全方案，指导宗教团体做好活动期间的安全管理工作，确保宗教团体活动安全有序进行。组织开展宗教团体安全生产宣传教育活动，提高宗教团体工作人员和信教群众的安全意识和自我防范能力。参与安全生产事故的调查处理工作，负责提供宗教团体相关情况和资料，配合有关部门做好事故原因分析和责任认定工作。2.宗教院校管理机构安全生产职责负责宗教院校的安全管理工作，建立健全宗教院校安全生产管理制度，督促宗教院校落实安全防范措施。对宗教院校的教学设施、生活设施、消防设施等进行定期检查和维护，确保校园安全。负责宗教院校师生的安全教育工作，开展安全知识培训和应急演练，提高师生的安全意识和应急处置能力。审核宗教院校举办大型活动的安全方案，指导宗教院校做好活动期间的安全管理工作，确保活动安全。参与安全生产事故的调查处理工作，负责提供宗教院校相关情况和资料，配合有关部门做好事故原因分析和责任认定工作。三、安全生产工作制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，原则上每月召开一次，由局长主持，局领导班子成员、各科室负责人及直属事业单位负责人参加。2.会议主要内容包括传达学习国家安全生产法律法规和方针政策，总结分析上月安全生产工作情况，研究部署本月安全生产工作任务，协调解决安全生产工作中的重大问题。3.会议要形成纪要，明确会议议定事项和责任分工，印发各科室及直属事业单位，并督促抓好落实。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查机制，定期组织开展安全生产检查活动。局领导班子成员要定期深入宗教活动场所、宗教院校等开展安全生产检查，各科室及直属事业单位要按照职责分工，定期对分管领域进行安全生产检查。2.安全生产检查要做到全覆盖、无死角，重点检查宗教活动场所的建筑安全、消防安全、电气安全、食品安全等方面，宗教院校的教学设施安全、生活设施安全、消防安全等方面。3.对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行跟踪督办，确保隐患整改到位。对重大安全隐患，要及时报告当地党委、政府，并协调相关部门联合进行整改。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织干部职工及宗教界人士参加安全生产教育培训活动。2.安全生产教育培训内容包括国家安全生产法律法规、方针政策，安全生产基本知识、操作规程，安全事故案例分析等。3.通过举办培训班、专题讲座、发放宣传资料等形式，提高干部职工及宗教界人士的安全意识和防范能力。新入职人员要进行安全生产入职培训，经考试合格后方可上岗。（四）安全生产事故应急预案制度1.制定民宗局安全生产事故应急预案，明确事故应急处置的组织机构及职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织开展安全生产事故应急演练，原则上每年不少于一次，提高干部职工及宗教界人士的应急处置能力。3.发生安全生产事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告当地党委、政府及相关部门，并按规定做好事故调查处理工作。（五）安全生产信息报告制度1.建立安全生产信息报告机制，各科室及直属事业单位要定期向局办公室报告安全生产工作情况，局办公室要及时汇总整理后向局领导汇报。2.发生安全生产事故后，要在规定时间内将事故情况报告局领导，并按照事故报告程序及时向当地党委、政府及相关部门报告。报告内容要准确、详实，包括事故发生的时间、地点、原因、经过、伤亡情况、损失情况及采取的应急措施等。3.对安全生产工作中的重要信息和突发事件，要及时进行报告，并跟踪续报事件进展情况和处理结果。四、安全生产监督考核（一）监督检查1.局办公室负责对局机关各科室及直属事业单位安全生产工作制度执行情况进行监督检查，定期通报安全生产工作情况。2.局纪检监察部门负责对安全生产工作中的失职渎职行为进行监督检查，对违反安全生产纪律的单位和个人进行严肃问责。3.对宗教活动场所、宗教院校等安全生产工作的监督检查，要按照属地管理原则，积极配合当地相关部门开展联合检查，及时发现和解决问题。（二）考核评价1.建立安全生产工作考核评价机制，对局机关各科室及直属事业单位安全生产工作进行年度考核评价。考核评价内容包括安全生产工作目标