残联消防安全责任制度

PAGE残联消防安全责任制度一、总则（一）目的为加强残联系统消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障残疾人生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合残联工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级残联机关及所属事业单位、残疾人康复机构、托养机构、就业服务机构等场所（以下统称“残联系统各单位”）的消防安全管理工作。（三）基本原则消防安全管理工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”的原则，实行消防安全责任制，确保消防安全管理工作落到实处。二、消防安全职责（一）残联机关职责1.贯彻执行国家有关消防安全工作的方针、政策、法律、法规和规章，制定残联系统消防安全管理制度和工作规划，并组织实施。2.指导、监督所属单位消防安全工作，定期组织开展消防安全检查和考核，督促整改火灾隐患。3.组织开展残联系统消防安全宣传教育和培训工作，提高干部职工及残疾人的消防安全意识和自防自救能力。4.负责协调处理残联系统内的消防安全事故，参与火灾事故调查处理，并及时向上级主管部门报告。5.保障残联系统消防安全工作所需经费，配备必要的消防设施和器材。（二）所属单位职责1.建立健全本单位消防安全管理制度，明确消防安全责任人、管理人及各岗位人员的消防安全职责，并报上级主管部门备案。2.制定本单位年度消防安全工作计划和应急预案，定期组织演练，确保预案的科学性、实用性和可操作性。3.按照国家有关规定和标准，配备消防设施、器材，并定期组织检查、维护和更新，确保其完好有效。4.保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放物品或设置障碍物。5.定期组织开展本单位消防安全检查和隐患排查治理工作，对发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以整改；对重大火灾隐患，应当及时向上级主管部门报告，并制定整改方案，落实整改措施，确保按时消除隐患。6.组织本单位干部职工、残疾人及其他相关人员参加消防安全宣传教育和培训，提高消防安全意识和自防自救能力。7.发生火灾时，应当立即组织扑救，并及时报警，保护火灾现场，协助火灾事故调查处理。（三）消防安全责任人职责1.全面负责本单位消防安全工作，是本单位消防安全第一责任人。2.贯彻执行国家有关消防安全工作的方针、政策、法律、法规和规章，将消防安全工作纳入本单位整体工作计划，与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。3.组织制定本单位消防安全管理制度和应急预案，定期组织实施演练，确保本单位消防安全工作有序开展。4.保障本单位消防安全工作所需经费，按照国家有关规定和标准，配备消防设施、器材，并督促落实日常检查、维护和更新工作。5.定期组织召开消防安全工作会议，研究解决消防安全工作中的重大问题，部署消防安全工作任务。6.组织开展本单位消防安全检查和隐患排查治理工作，对发现的火灾隐患，应当及时组织整改；对重大火灾隐患，应当亲自组织制定整改方案，落实整改措施，确保按时消除隐患。7.组织本单位干部职工、残疾人及其他相关人员参加消防安全宣传教育和培训，提高消防安全意识和自防自救能力。8.发生火灾时，应当立即到达现场，组织指挥火灾扑救工作，并及时向上级主管部门报告。（四）消防安全管理人职责1.在消防安全责任人的领导下，具体负责本单位消防安全管理工作，是本单位消防安全直接责任人。2.组织实施本单位消防安全管理制度和应急预案，定期组织演练，确保本单位消防安全工作落到实处。3.组织开展本单位消防安全检查和隐患排查治理工作，对发现的火灾隐患，应当及时督促整改；对重大火灾隐患，应当及时向消防安全责任人报告，并协助制定整改方案，落实整改措施。4.负责本单位消防设施、器材的日常管理工作，定期组织检查、维护和更新，确保其完好有效。5.组织本单位干部职工、残疾人及其他相关人员参加消防安全宣传教育和培训，制定培训计划，确定培训内容，确保培训效果。6.负责本单位消防安全工作档案的建立和管理，收集、整理、归档消防安全工作资料。7.协助消防安全责任人做好其他消防安全管理工作。（五）各岗位人员职责1.认真履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全管理制度，落实消防安全操作规程。2.积极参加消防安全宣传教育和培训，掌握必要的消防安全知识和技能。3.发现火灾隐患或消防安全违法行为，应当及时报告，并采取相应措施予以制止。4.爱护消防设施、器材，不得损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材。5.发生火灾时，应当立即报警，并按照应急预案的要求，积极参与火灾扑救和人员疏散工作。三、消防安全管理措施（一）消防设施与器材管理1.残联系统各单位应当按照国家有关规定和标准，配备消防设施、器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并确保其完好有效。2.建立消防设施、器材台账，详细记录消防设施、器材的类型、数量、配置地点、维护保养情况等信息。3.定期组织对消防设施、器材进行检查、维护和保养，确保其正常运行。检查内容包括外观是否完好、压力是否正常、零部件是否齐全等。对检查中发现的问题，应当及时维修或更换。4.消防设施、器材应当设置明显的标识，并保持其周围环境整洁，不得堆放物品或设置障碍物，确保其便于取用。5.严禁任何单位和个人损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材。因工作需要确需临时停用消防设施、器材的，应当经消防安全管理人批准，并采取相应的消防安全措施，确保消防安全。停用后应当及时恢复使用。（二）疏散通道与安全出口管理1.残联系统各单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放物品或设置障碍物。2.疏散通道、安全出口应当设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，并保持其完好有效。疏散指示标志应当指向安全出口方向，应急照明设施的照度应当符合国家有关规定和标准。3.定期组织对疏散通道、安全出口进行检查，确保其宽度、长度、坡度等符合国家有关规定和标准，疏散门能够正常开启，不得采用卷帘门、转门、吊门等不符合安全要求的门。4.在疏散通道、安全出口附近不得设置影响疏散的广告牌、装饰物等，确保疏散通道、安全出口的畅通无阻。5.严禁任何单位和个人占用、堵塞疏散通道、安全出口。因特殊情况需要临时占用、堵塞疏散通道、安全出口的，应当经消防安全管理人批准，并采取相应的消防安全措施，确保消防安全。占用、堵塞后应当及时恢复原状。（三）用火用电用气管理1.残联系统各单位应当加强用火用电用气管理，严格执行用火用电用气审批制度。2.用火作业前，应当办理用火审批手续，经消防安全管理人批准后方可进行。用火作业时，应当配备灭火器材，并有专人监护，确保用火安全。用火作业结束后，应当对现场进行检查，消除火灾隐患。3.用电设备应当符合国家安全标准，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。定期组织对电气设备进行检查，发现电气故障或火灾隐患，应当及时维修或整改。4.用气设备应当符合国家安全标准，使用合格的燃气器具和连接管。定期组织对燃气管道、阀门等进行检查，发现燃气泄漏等安全隐患，应当立即停止使用，并采取相应的措施进行处理。5.严禁在办公区域、残疾人康复机构、托养机构、就业服务机构等场所内使用明火取暖、做饭等。因特殊情况确需使用明火的，应当经消防安全管理人批准，并采取相应的消防安全措施，确保消防安全。（四）易燃易爆危险物品管理1.残联系统各单位应当严格管理易燃易爆危险物品，严禁在办公区域、残疾人康复机构、托养机构、就业服务机构等场所内储存、使用易燃易爆危险物品。2.因工作需要确需使用易燃易爆危险物品的，应当按照国家有关规定办理相关手续，并采取相应的消防安全措施，确保安全。使用后应当及时清理现场，不得遗留易燃易爆危险物品。3.储存易燃易爆危险物品的场所应当符合国家安全标准，设置明显的警示标志，并配备相应的消防设施和器材。储存场所应当保持通风良好，严禁烟火，并指定专人负责管理。4.运输易燃易爆危险物品时，应当按照国家有关规定办理运输手续，并采取相应的消防安全措施，确保运输安全。运输过程中应当严格遵守运输安全规定，不得超载、超速、混装等。（五）消防安全检查与隐患排查治理1.残联系统各单位应当建立健全消防安全检查制度，定期组织开展消防安全检查。消防安全检查应当包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.消防安全检查应当由消防安全管理人或其他指定人员负责组织实施，检查人员应当具备相应的消防安全知识和技能。检查内容应当包括消防设施、器材是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，用火用电用气是否符合规定，易燃易爆危险物品管理是否规范等。3.对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以整改。能够当场整改的，应当当场整改；不能当场整改的，应当及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，并跟踪督促整改。4.建立火灾隐患排查治理台账，详细记录火灾隐患的发现时间、地点、内容、整改情况等信息。对重大火灾隐患，应当及时向上级主管部门报告，并制定整改方案，落实整改措施，确保按时消除隐患。5.定期对火灾隐患排查治理情况进行总结分析，查找消防安全管理工作中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进，不断提高消防安全管理水平。（六）消防安全宣传教育与培训1.残联系统各单位应当将消防安全宣传教育纳入年度工作计划，定期组织开展消防安全宣传教育活动。2.消防安全宣传教育应当面向全体干部职工、残疾人及其他相关人员，采用多种形式进行，如举办消防安全知识讲座、发放宣传资料、组织观看消防安全教育片、开展消防演练等。3.定期组织干部职工参加消防安全培训，培训内容应当包括国家有关消防安全工作的方针、政策、法律、法规和规章，消防安全基本知识，消防设施、器材的使用方法，火灾应急预案等。培训应当确保干部职工掌握必要的消防安全知识和技能，提高消防安全意识和自防自救能力。4.对新入职的干部职工、残疾人及其他相关人员，应当进行上岗前消防安全培训，经考试合格后方可上岗。5.在残疾人康复机构、托养机构、就业服务机构等场所，应当针对残疾人的特点，开展有针对性的消防安全宣传教育活动，如设置消防安全标识、讲解消防安全知识、演示消防器材使用方法等，提高残疾人的消防安全意识和自防自救能力。（七）消防安全应急预案制定与演练1.残联系统各单位应当制定本单位消防安全应急预案，明确火灾报警、应急疏散、火灾扑救、安全防护救护等应急处置程序和措施。2.消防安全应急预案应当根据本单位实际情况，定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.定期组织开展消防安全演练，演练内容应当包括火灾报警、应急疏散、火灾扑救、安全防护救护等。演练应当模拟真实火灾场景，检验和提高各岗位人员的应急处置能力和协同配合能力。4.演练结束后，应当对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时修订完善应急预案，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。5.消防安全演练应当邀请当地消防部门进行指导，提高演练的质量和效果。同时，应当将演练情况及时向上级主管部门报告。四、火灾事故处理（一）火灾报警1.残联系统各单位应当建立健全火灾报警制度，明确火灾报警的程序和要求。2.任何单位和个人发现火灾时，应当立即拨打“119”火警电话报警，并报告本单位消防安全责任人或消防安全管理人。报警时应当讲清火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质、有无人员被困等情况。3.本单位消防安全责任人或消防安全管理人接到火灾报警后，应当立即组织人员赶赴火灾现场，组织开展火灾扑救和人员疏散工作，并及时向上级主管部门报告。（二）火灾扑救1.火灾发生时，应当立即启动本单位消防安全应急预案，组织人员进行火灾扑救。火灾扑救应当遵循“先控制、后消灭”的原则，采取有效的灭火措施，迅速控制火势蔓延，扑灭火灾。2.在火灾扑救过程中，应当注意保护火灾现场，不得破坏现场痕迹和物证。如需移动现场物品，应当做出标记和记录，妥善保管有关证据。3.火灾扑救应当由经过专业培训的人员进行，严禁未经培训的人员盲目参与火灾扑救，以免造成人员伤亡和财产损失。（三）人员疏散1.火灾发生时，应当立即组织人员疏散，确保人员生命安全。疏散应当按照预定的疏散路线进行，有序疏散，避免拥挤和踩踏事故的发生。2.在疏散过程中，应当组织专人负责引导和疏散人员，帮助残疾人、老年人、儿童等行动不便的人员疏散至安全区域。3.疏散至安全区域后，应当及时清点人数，确保所有人员