残联意识形态责任制制度

PAGE残联意识形态责任制制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强残联系统意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等有关规定，结合残联工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级残联组织及其所属单位、部门。（三）基本原则1.坚持党管意识形态。残联各级党组织要切实加强对意识形态工作的领导，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，牢牢掌握意识形态工作领导权。2.坚持正确方向。始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领残联意识形态工作，弘扬主旋律，传播正能量。3.坚持围绕中心、服务大局。紧密围绕残联中心工作，把意识形态工作贯穿到残联业务工作的全过程，为推动残疾人事业发展提供有力思想保证和精神动力。4.坚持全员参与。残联全体干部职工要牢固树立意识形态工作意识，切实履行意识形态工作责任，形成全员抓意识形态工作的良好局面。二、组织领导（一）成立意识形态工作领导小组残联成立以党组书记为组长，党组成员为副组长，各部门负责人为成员的意识形态工作领导小组。领导小组下设办公室，负责意识形态工作的日常组织协调和指导检查，办公室设在残联宣传部门。（二）职责分工1.党组书记：履行意识形态工作第一责任人职责，全面负责残联意识形态工作，定期研究分析意识形态领域情况，及时把握意识形态工作态势，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。2.党组成员：根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。定期向党组书记报告分管领域意识形态工作情况，分析研判意识形态领域形势，加强对分管部门、单位干部职工的教育管理监督，及时发现和解决意识形态工作中存在的问题。3.各部门负责人：负责本部门意识形态工作，落实党组关于意识形态工作的部署要求，加强对本部门干部职工的意识形态教育，做好本部门业务工作中涉及意识形态的相关工作，及时向党组报告本部门意识形态工作情况。三、工作责任制（一）意识形态工作主体责任1.残联各级党组织要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与残联业务工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。2.每年至少专题研究一次意识形态工作，分析研判意识形态领域情况，制定工作计划，明确目标任务，提出具体措施，确保意识形态工作落到实处。3.加强意识形态阵地建设和管理，按照谁主管谁负责的原则，对残联网站、微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，以及内部刊物、宣传栏、讲座、培训等宣传阵地进行有效管理，确保意识形态安全。（二）意识形态工作直接责任1.宣传部门作为意识形态工作的牵头部门，要切实履行好直接责任，负责组织协调意识形态工作各项任务的落实，制定工作方案，加强督促检查，及时向党组报告意识形态工作情况。2.加强对意识形态领域情况的分析研判，定期收集、汇总、分析意识形态领域的重要信息，及时发现倾向性、苗头性问题，提出应对措施和建议，为党组决策提供依据。3.做好意识形态领域宣传教育工作，组织开展形式多样的主题宣传、形势政策宣传、先进典型宣传等活动，传播正能量，弘扬主旋律，引导广大残疾人及其亲属坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（三）意识形态工作领导责任1.残联各级领导干部要切实履行意识形态工作领导责任，以身作则，带头抓好意识形态工作，加强对分管部门、单位意识形态工作的指导和监督。2.加强对干部职工的思想政治教育，提高干部职工的政治素质和业务能力，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强意识形态工作的责任感和使命感。3.对在意识形态工作中出现问题的部门、单位和个人，要按照有关规定严肃追究责任，确保意识形态工作责任制落到实处。四、工作措施（一）加强理论学习1.制定年度理论学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策，学习党的历史和优良传统，学习法律法规和业务知识，不断提高干部职工的政治理论水平和业务能力。2.坚持党组理论学习中心组学习制度，定期组织学习研讨，发挥领导干部带头学习的示范作用。加强党支部学习，通过“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干部开展学习交流，不断提高党员干部的政治觉悟和理论素养。3.鼓励干部职工自主学习，通过参加培训、阅读书籍、观看视频等方式，拓宽学习渠道，丰富学习内容，不断提升自身综合素质。（二）强化舆论引导1.加强对残联网站、微信公众号、微博、抖音等新媒体平台的管理，建立健全信息发布审核制度，严格把关信息内容，确保发布的信息真实、准确、合法、合规，符合党的路线方针政策和国家法律法规要求。2.及时关注社会舆论动态，加强对涉及残疾人工作的热点难点问题的回应和引导，主动发声，解疑释惑，维护残疾人合法权益，树立残联良好形象。3.加强与媒体的沟通合作，积极宣传残疾人事业发展成就和残疾人自强自立典型事迹，营造全社会关心关爱残疾人的良好氛围。（三）规范文化活动1.加强对残联系统内部文化活动的管理，制定文化活动计划，明确活动主题、内容、形式和要求，确保文化活动健康向上、丰富多彩。2.在文化活动中，要注重融入社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化，传播正能量，激发广大残疾人及其亲属的爱国热情和奋斗精神。3.严格控制各类讲座、培训、研讨会等活动的规模和范围，加强对活动内容的审核把关，防止出现错误思想和有害信息。（四）加强队伍建设1.加强意识形态工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的干部从事意识形态工作，为意识形态工作提供有力的人才保障。2.定期组织意识形态工作培训，邀请专家学者进行授课，不断提高意识形态工作队伍的业务水平和综合素质。3.建立健全意识形态工作激励机制，对在意识形态工作中表现突出的部门、单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部职工做好意识形态工作的积极性和主动性。五、监督考核（一）建立健全监督考核机制残联建立意识形态工作监督考核机制，对各级党组织和领导干部意识形态工作责任制落实情况进行监督检查和考核评价。（二）监督考核内容1.意识形态工作主体责任落实情况，包括意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子和领导干部目标管理等情况。2.意识形态工作直接责任落实情况，包括宣传部门组织协调意识形态工作各项任务落实情况、分析研判意识形态领域情况情况、开展宣传教育工作情况等。3.意识形态工作领导责任落实情况，包括各级领导干部履行意识形态工作领导责任情况、加强干部职工思想政治教育情况、对意识形态工作中出现问题的处理情况等。（三）监督考核方式1.定期检查。每年对各级党组织意识形态工作责任制落实情况进行一次全面检查，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，了解工作开展情况，发现存在问题，及时督促整改。2.专项督查。根据工作需要，对意识形态领域的重点问题、重要工作进行专项督查，确保意识形态工作各项任务落到实处。3.考核评价。每年年底对各级党组织意识形态工作责任制落实情况进行考核评价，考核结果作为领导班子和领导干部综合评价的重要内容，与干部选拔任用、评先评优等挂钩。（四）结果运用1.对意识形态工作责任制落实到位、成绩突出的党组织和个人，给予表彰奖励。2.对意识形态工作责任制落实不力、出现问题的党组织和个人，按照有关规定进行问责。对情节较轻的，给予批评教育、责令作出书面检查；对情节较重的，给予通报批评、诫勉谈话；对情节严重的，给予党纪政纪处分。六、责任追究（一）责任追究情形1.对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的。2.在处置意识形态领域重大问题上，党委（党组）书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的。3.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的。4.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的。5.所属媒体出现严重错误导向的。6.管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的。7.丧失对管辖范围内报刊、电台电视台、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的。8.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的。9.在举办讲座、论坛、研讨会、报告会、座谈会等活动中，造成严重影响的。10.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。（二）责任追究方式1.通报批评。对履行意识形态工作责任不力的党组织或个人，进行通报批评，责令限期整改。2.诫勉谈话。对履行意识形态工作责任不力，情节较轻的党组织或个人，进行诫勉谈话，督促其认真整改。3.组织处理。对履行意识形态工作责任不力，情节较重的党组织或个人，给予组织处理，包括调整职务、责令辞职、降职等。4.纪律处分。对履行意识形态工作责任不力，情节严重的党组织或个人，给予党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。（三）责任追究程序1.发现问题线索。通过监督检查、舆情监测、群众举报等渠道，发现意识形态工作责任追究问题线索。2.调查