检察机关目标责任制度

PAGE检察机关目标责任制度一、总则（一）制定目的为了加强检察机关的规范化管理，提高检察工作效能，确保各项检察任务的顺利完成，依据相关法律法规及检察工作实际，特制定本目标责任制度。（二）适用范围本制度适用于检察机关内部各部门及全体检察人员。（三）基本原则1.依法履职原则：严格依照法律规定履行检察职责，确保检察工作的合法性、公正性。2.目标导向原则：以明确的工作目标为指引，合理分解任务，确保各项工作有序推进。3.责任落实原则：明确各部门及人员的工作责任，做到责任到人，奖惩分明。4.动态管理原则：根据检察工作形势和任务变化，适时调整目标责任内容，确保制度的科学性和有效性。二、目标设定（一）总体目标检察机关的总体目标是维护国家法律统一正确实施，保障社会公平正义，服务经济社会发展大局，促进社会和谐稳定。（二）具体目标1.刑事检察目标案件办理质量：确保刑事案件的立案、侦查、起诉、审判等环节依法进行，提高案件的有罪判决率、准确率，降低错案发生率。办案效率：合理控制刑事案件的办案周期，提高办案效率，缩短当事人羁押期限。法律监督效果：加强对刑事诉讼活动的法律监督，有效监督纠正侦查违法行为、审判违法行为，维护司法公正。2.民事检察目标生效裁判监督：依法审查民事生效裁判，对确有错误的提出抗诉或检察建议，维护当事人合法权益。审判程序监督：加强对民事审判程序违法情形的监督，促进审判程序公正。执行监督：监督民事执行活动，纠正违法执行行为，保障当事人合法权益得以实现。3.行政检察目标行政诉讼监督：对行政诉讼活动进行监督，促进行政机关依法行政，维护司法公正。行政非诉执行监督：加强对行政机关申请人民法院强制执行非诉行政行为的监督，防止违法执行。行政违法行为监督：探索开展行政违法行为检察监督，促进法治政府建设。4.公益诉讼检察目标案件办理数量：积极拓展公益诉讼案件线索来源，依法办理生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域的公益诉讼案件。办案质量：确保公益诉讼案件事实清楚、证据充分、程序合法，提高公益诉讼案件的胜诉率和执行到位率。社会效果：通过办理公益诉讼案件，维护国家利益和社会公共利益，增强社会公众的法治意识和环保意识。5.控告申诉检察目标信访接待处理：依法及时处理群众来信来访，做到件件有回音，息诉罢访率达到规定要求。刑事申诉案件办理：公正办理刑事申诉案件，有效化解社会矛盾，维护司法权威。国家赔偿案件办理：依法办理国家赔偿案件，保障赔偿请求人的合法权益，促进司法机关依法行使职权。6.检察队伍建设目标思想政治建设：加强检察人员思想政治教育，提高政治觉悟和职业道德水平。业务能力建设：通过培训、岗位练兵等方式，提高检察人员的业务素质和办案能力。纪律作风建设：严格执行检察纪律和各项规章制度，确保检察队伍清正廉洁。三、责任分解（一）部门责任1.业务部门责任侦查监督部门：负责对公安机关等侦查机关提请批准逮捕、移送审查起诉的案件进行审查，决定是否批准逮捕、提起公诉，对侦查活动进行监督。公诉部门：负责对侦查机关移送审查起诉的案件进行审查，提起公诉，出席法庭支持公诉，对审判活动进行监督。刑事执行检察部门：负责对刑事执行活动进行监督，包括对看守所、监狱、社区矫正机构等执行机关执行刑罚及监管活动的监督。民事行政检察部门：负责办理民事、行政检察监督案件，对民事审判、行政诉讼活动及执行活动进行监督。公益诉讼检察部门：负责办理公益诉讼案件，履行法律赋予的公益诉讼职责。控告申诉检察部门：负责受理、接待群众来信来访，办理控告、申诉、举报案件，开展刑事申诉复查、国家赔偿等工作。2.综合部门责任办公室：负责机关行政管理、后勤保障、机要保密、档案管理等工作，为检察业务工作提供支持和服务。政治部：负责人事管理、队伍建设、教育培训、宣传调研等工作，为检察工作提供组织和人才保障。计财装备部门：负责财务管理、装备管理、基本建设等工作，保障检察工作的经费和物资需求。（二）人员责任1.检察长责任领导全院检察工作，贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，确保检察工作正确方向。组织制定和实施全院年度工作计划和目标责任，对重大事项作出决策。加强检察队伍建设，提高检察人员素质，营造良好的工作氛围。协调与其他司法机关、行政机关的关系，争取支持，保障检察工作顺利开展。2.副检察长责任协助检察长开展工作，分管相关业务部门，负责组织实施分管部门的目标责任。指导分管部门的业务工作，研究解决工作中的问题，提高工作质量和效率。加强对分管部门队伍建设的指导，提高人员素质和业务能力。完成检察长交办的其他工作任务。3.部门负责人责任组织本部门人员实施目标责任，制定具体的工作措施和计划。指导和督促本部门人员依法履行职责，确保工作任务按时完成。加强本部门队伍建设，组织开展业务学习和培训，提高人员业务水平。定期向上级领导汇报本部门工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题。4.检察人员责任按照岗位职责要求，认真履行各项检察职责，完成工作任务。遵守法律法规和检察纪律，保守检察工作秘密。积极参加业务学习和培训，不断提高自身业务素质和工作能力。对工作中发现的问题及时报告，提出合理建议，促进工作改进。四、考核评价（一）考核主体成立检察机关目标责任考核领导小组，由检察长任组长，副检察长任副组长，各部门负责人为成员。考核领导小组下设办公室，负责考核工作的具体组织实施。（二）考核内容1.工作业绩：根据各部门及人员的工作目标任务，考核案件办理数量、质量、效率、效果等工作业绩指标完成情况。2.工作态度：考核检察人员的敬业精神、工作责任心、团队协作精神等工作态度方面的表现。3.工作能力：考核检察人员的业务知识水平、办案技能、创新能力等工作能力方面的情况。4.纪律作风：考核检察人员遵守检察纪律、廉洁自律、遵守规章制度等纪律作风方面的表现。（三）考核方式1.日常考核：由各部门负责人对本部门人员的日常工作表现进行记录和评价，作为年度考核的重要依据。2.定期考核：每季度末对各部门目标责任完成情况进行阶段性考核，每年度末进行全面考核。定期考核采取部门自查、交叉检查、考核领导小组抽查相结合的方式进行。3.专项考核：对重点工作、专项任务等进行专项考核，确保各项工作任务顺利完成。（四）考核结果运用1.与评先评优挂钩：考核结果作为评选先进集体、先进个人的重要依据，优先推荐考核优秀的部门和个人。2.与绩效奖金挂钩：根据考核结果发放绩效奖金，对考核优秀的部门和个人给予适当奖励，对考核不达标或不合格的部门和个人扣减绩效奖金。3.与干部任用挂钩：考核结果作为干部选拔任用、晋升职级的重要参考，对工作表现突出、考核优秀的干部优先提拔任用。五、奖惩措施（一）奖励1.个人奖励嘉奖：对在检察工作中表现突出、成绩显著的个人给予嘉奖。三等功：对做出较大贡献、工作业绩突出的个人记三等功。二等功：对做出重大贡献、工作成绩优异的个人记二等功。一等功：对做出特别重大贡献、工作业绩卓越的个人记一等功。授予荣誉称号：对在检察工作中表现特别突出、具有重大影响力的个人授予荣誉称号。2.集体奖励先进集体：对工作成绩突出、团队协作良好的部门授予先进集体称号。集体三等功：对做出较大贡献、工作业绩突出的集体记集体三等功。集体二等功：对做出重大贡献、工作成绩优异的集体记集体二等功。集体一等功：对做出特别重大贡献、工作业绩卓越的集体记集体一等功。授予荣誉称号：对在检察工作中表现特别突出、具有重大影响力的集体授予荣誉称号。（二）惩处1.批评教育：对工作中存在一般性问题、未完成工作任务或违反工作纪律的个人或部门进行批评教育。2.诫勉谈话：对工作中存在较严重问题、影响工作开展或违反检察纪律的个人或部门进行诫勉谈话，限期整改。3.扣发绩效奖金：对未完成工作目标任务、工作质量不高或违反工作纪律的个人或部门扣发绩效奖金。4.组织调整：对工作能力不足、不能胜任本职工作或违反检察纪律情节较重的个人进行组织调整，如降职、免职等。5.纪律处分：对违反法律法规和检察纪律、造成严重后果的个人给予纪律处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。六、监督检查（一）内部监督1.纪检监察部门监督：纪检监察部门负责对检察人员遵守纪律作风情况进行监督检查，对发现的问题及时进行调查处理。2.案件管理部门监督：案件管理部门负责对案件办理流程、质量等进行监督管理，对发现的问题及时督促整改。3.上级对下级监督：上级检察机关对下级检察机关的目标责任落实情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.人大监督：主动接受人大及其常委会的监督