校外培训法律责任制度

PAGE校外培训法律责任制度一、总则（一）目的为规范校外培训行业秩序，保障受培训者合法权益，明确校外培训机构及相关主体的法律责任，促进校外培训行业健康有序发展，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，结合校外培训行业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内依法设立的面向中小学生的校外培训机构（以下简称培训机构）及其从业人员、受培训者以及与校外培训活动相关的其他主体。（三）基本原则1.依法依规原则校外培训活动必须遵守国家法律法规，培训机构及相关主体的行为应符合法律规定，承担相应的法律责任。2.保障权益原则以保障受培训者的合法权益为出发点和落脚点，确保受培训者在培训过程中的人身安全、身心健康和学习权益得到充分保护。3.权责一致原则明确校外培训机构及相关主体的权利和义务，使其权利与责任相匹配，义务与责任相一致，促使其依法履行职责，规范培训行为。二、培训机构的法律责任（一）资质与许可责任1.培训机构应当依法取得办学许可证，并按照规定进行登记注册。未取得合法资质擅自开展培训活动的，由教育行政部门或者其他有关部门责令停止违法行为，退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款；违法所得不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.培训机构应当按照办学许可证载明的内容开展培训活动，不得超出许可范围经营。擅自变更培训内容、培训地点、培训层次等许可事项的，由教育行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并处一万元以下罚款；情节严重的，吊销办学许可证。（二）培训内容与质量责任1.培训机构应当根据中小学生身心发展特点和教育规律，制定科学合理的培训内容，不得违背教育教学规律和学生身心发展规律开展培训活动。培训内容应当符合国家课程标准，不得超标超前培训。2.培训机构应当建立健全培训质量管理制度，加强对培训教师的管理和培训过程的监控，确保培训质量。因培训内容不符合要求、培训质量低下等原因给受培训者造成损害的，培训机构应当依法承担赔偿责任。3.培训机构应当使用正版教材、教具，不得使用未经审定的教材。使用盗版教材、教具的，由著作权行政管理部门依法予以处罚；给著作权人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（三）安全管理责任1.培训机构应当建立健全安全管理制度，加强对培训场所、设施设备、消防、食品卫生等方面的安全管理，确保培训活动安全有序进行。2.培训机构应当为受培训者购买人身意外伤害保险，制定安全应急预案，并定期组织演练。因培训机构安全管理不善导致受培训者人身伤害或者财产损失的，培训机构应当依法承担赔偿责任。3.培训机构应当在培训场所显著位置公示安全管理制度、安全应急预案和举报电话，接受社会监督。（四）广告与宣传责任1.培训机构的广告和宣传应当真实、准确、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导受培训者及其家长。2.培训机构不得进行夸大培训效果、虚假承诺等不正当广告宣传行为。违反广告法规定进行广告宣传的，由市场监督管理部门依法予以处罚；给受培训者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.培训机构应当在培训场所显著位置公示收费项目、收费标准、退费办法等内容，不得在公示的项目和标准外另行收取费用，不得以任何名义向受培训者摊派费用或者强行集资。（五）师资管理责任1.培训机构应当配备与培训内容和规模相适应的师资队伍，所聘教师应当具备相应的教师资格证书和教育教学能力。2.培训机构应当加强对教师的培训和管理，建立教师教学档案，定期对教师的教学质量进行评估。教师因故意或者重大过失给受培训者造成损害的，培训机构应当与教师承担连带赔偿责任。3.培训机构不得聘用在职中小学教师从事校外培训活动。违反规定的，由教育行政部门责令改正，退还所收费用，对培训机构处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销办学许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。三、从业人员的法律责任（一）基本行为规范1.校外培训机构从业人员应当遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和职业道德，为人师表，教书育人。2.从业人员应当遵守培训机构的规章制度，履行岗位职责，完成工作任务，不得损害受培训者的合法权益。（二）教育培训责任1.从业人员应当按照培训计划和教学大纲进行教学活动，保证教学质量。因教学失误给受培训者造成损害的，应当依法承担相应的赔偿责任。2.从业人员不得对受培训者实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。违反规定的，由培训机构给予批评教育、警告或者解聘；情节严重的，由有关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）信息保密责任从业人员应当对在工作中知悉的受培训者及其家长的个人信息、培训内容和教学资料等予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。违反规定的，应当依法承担赔偿责任；给受培训者造成严重损害的，依法追究刑事责任。四、受培训者的权利与义务（一）权利1.受培训者有权自主选择培训机构和培训项目，有权了解培训内容、培训师资、培训收费等情况。2.受培训者在培训过程中享有平等接受教育的权利，有权要求培训机构提供符合质量要求的培训服务。3.受培训者因培训机构的原因受到人身伤害或者财产损失的，有权要求培训机构依法承担赔偿责任。4.受培训者有权对培训机构的培训质量、教学管理、安全保障等方面进行监督，有权向有关部门投诉举报。（二）义务1.受培训者应当遵守培训机构的规章制度，按时参加培训活动，认真完成培训任务。2.受培训者应当尊重教师，遵守课堂纪律，不得扰乱教学秩序。3.受培训者应当按照约定支付培训费用，不得拖欠。五、监督管理与法律责任追究（一）监督管理部门职责1.教育行政部门负责校外培训机构的统筹规划、综合协调和宏观管理，依法对培训机构的办学资质、培训内容、师资队伍等进行监督检查。2.市场监督管理部门负责校外培训机构的市场主体登记注册和广告宣传、收费行为等方面的监督管理，依法查处违法违规经营行为。3.其他有关部门按照各自职责，依法对校外培训机构的相关活动进行监督管理。（二）投诉举报处理1.建立健全校外培训投诉举报机制，畅通投诉举报渠道。任何单位和个人发现校外培训机构存在违法违规行为的，有权向有关部门投诉举报。受理投诉举报的部门应当及时处理，并将处理结果告知投诉举报人。2.有关部门应当对投诉举报内容进行调查核实，对违法违规行为依法予以查处，并将查处情况向社会公布。（三）法律责任追究程序1.对校外培训机构及相关主体的违法违规行为，有关部门应当依法立案查处，按照法定程序进行调查取证、告知当事人权利、举行听证、作出处罚决定等。2.