村里工程分工责任制度

PAGE村里工程分工责任制度一、总则（一）目的为了规范村里工程建设活动，明确各参与方的责任，确保工程质量、进度和安全，保障村民的利益，特制定本工程分工责任制度。（二）适用范围本制度适用于村里各类新建、改建、扩建的工程建设项目，包括基础设施建设、公共服务设施建设、村民自建房屋等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关工程建设的法律法规、行业标准和规范。2.责任明确原则：明确各部门、各岗位在工程建设中的职责，做到责任到人。3.分工协作原则：各部门、各岗位之间要密切配合，协同推进工程建设。4.质量第一原则：把工程质量放在首位，确保工程符合相关标准和要求。5.安全保障原则：加强工程建设中的安全管理，保障施工人员和周边村民的生命财产安全。二、工程建设参与方及职责（一）村委会1.总体协调：负责村里工程建设的总体协调工作，与上级政府部门、相关单位和村民进行沟通协调。2.项目规划：组织制定村里工程建设的规划和计划，根据村民需求和村里实际情况，确定工程建设项目。3.资金筹集：负责筹集工程建设所需资金，合理安排资金使用，确保资金安全。4.监督管理：对工程建设全过程进行监督管理，定期检查工程质量、进度和安全情况，及时发现和解决问题。（二）工程建设单位1.项目实施：按照合同要求，负责工程建设项目的具体实施，包括施工组织、质量控制、进度管理等。2.资质审查：确保自身具备相应的工程建设资质和能力，严格按照资质等级承接工程任务。3.人员配备：配备足够的专业技术人员和管理人员，确保工程建设顺利进行。4.安全管理：建立健全安全管理制度，加强施工现场安全管理，防止安全事故发生。（三）工程监理单位1.监理服务：对工程建设项目进行监理，按照监理合同要求，对工程质量、进度、安全等进行监督检查。2.质量把控：审查施工单位的施工组织设计、施工方案等，对工程施工过程中的质量问题及时提出整改意见。3.进度监督：定期检查工程进度，督促施工单位按照合同工期完成工程建设任务。4.安全检查：检查施工现场的安全设施和安全措施，发现安全隐患及时要求施工单位整改。（四）施工单位1.施工执行：严格按照工程设计文件、施工规范和操作规程进行施工，确保工程质量。2.进度安排：制定合理的施工进度计划，组织施工力量，确保工程按时完成。3.安全施工：建立安全生产责任制，加强施工现场安全管理，保障施工人员的生命安全。4.环境保护：采取有效措施，减少施工过程中的环境污染，保护周边生态环境。（五）村民1.监督参与：对村里工程建设项目进行监督，有权提出意见和建议。2.配合支持：积极配合工程建设单位和施工单位的工作，为工程建设提供必要的支持和帮助。3.维护权益：在工程建设过程中，如自身权益受到侵害，有权通过合法途径维护自己的权益。三、工程建设流程及责任分工（一）项目立项1.需求调研：村委会组织对村民的工程建设需求进行调研，收集村民意见和建议。2.可行性研究：委托专业机构对工程建设项目进行可行性研究，编制可行性研究报告。3.立项审批：将可行性研究报告报上级政府部门审批，获得立项批复。4.责任部门：村委会负责需求调研和立项申报工作，专业机构负责可行性研究报告的编制。（二）设计招标1.设计单位选择：通过公开招标等方式，选择具有相应资质的设计单位进行工程设计。2.设计文件审查：组织相关部门和专家对设计文件进行审查，提出修改意见。3.设计变更管理：严格控制设计变更，确需变更的，按照规定程序办理变更手续。4.责任部门：村委会负责设计单位的选择和设计文件的审查工作，设计单位负责设计文件的编制和变更设计。（三）工程招标1.招标代理机构选择：委托具有相应资质的招标代理机构进行工程招标。2.招标文件编制：招标代理机构编制招标文件，明确招标要求、评标标准等。3.开标评标：组织开标评标活动，确定中标单位。4.合同签订：与中标单位签订工程建设合同，明确双方的权利和义务。5.责任部门：村委会负责招标代理机构的选择和合同签订工作，招标代理机构负责招标文件的编制和开标评标组织工作。（四）工程施工1.施工组织设计：施工单位编制施工组织设计，报监理单位和建设单位审批。2.施工质量控制：施工单位按照施工规范和操作规程进行施工，监理单位对施工质量进行监督检查。3.施工进度管理：施工单位按照合同工期制定施工进度计划，建设单位和监理单位对进度进行监督检查。4.施工安全管理：施工单位建立安全生产责任制，加强施工现场安全管理，监理单位对安全进行监督检查。5.责任部门：施工单位负责施工组织设计的编制和施工全过程的管理，监理单位负责施工质量、进度和安全的监督检查，建设单位负责协调施工单位和监理单位之间的关系。（五）工程验收1.竣工验收准备：施工单位完成工程建设任务后，进行自检，自检合格后向建设单位提交竣工验收申请报告。2.竣工验收组织：建设单位组织设计单位、施工单位、监理单位等相关部门和专家对工程进行竣工验收。3.验收备案：工程竣工验收合格后，建设单位将竣工验收报告报上级政府部门备案。4.责任部门：施工单位负责竣工验收准备工作，建设单位负责竣工验收组织工作，上级政府部门负责验收备案工作。四、工程质量责任（一）建设单位质量责任1.依法发包工程，不得将工程发包给不具备相应资质的单位。2.向勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，并保证资料的真实、准确、齐全。3.不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。4.组织工程竣工验收，对验收不合格的工程，不得交付使用。（二）勘察、设计单位质量责任1.勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。2.设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计，设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。3.设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。4.设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。（三）施工单位质量责任1.对建设工程的施工质量负责，建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。2.施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。3.施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。4.施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。5.施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。（四）工程监理单位质量责任1.工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。2.工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。3.工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。4.监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。五、工程进度责任（一）建设单位进度责任1.按照合同约定及时支付工程进度款，确保施工单位有足够的资金用于工程建设。2.协调解决工程建设过程中出现的影响进度的问题，如征地拆迁、施工场地移交等。3.定期检查工程进度情况，对进度滞后的工程，及时督促施工单位采取措施加快进度。（二）施工单位进度责任1.按照合同工期制定详细的施工进度计划，并报建设单位和监理单位备案。2.组织足够的施工力量，合理安排施工顺序，确保工程进度按计划推进。3.及时解决施工过程中出现的影响进度的问题，如施工技术难题、人员设备不足等。4.定期向建设单位和监理单位报告工程进度情况，对进度滞后的原因进行分析，并提出改进措施。（三）监理单位进度责任1.审查施工单位提交的施工进度计划，提出意见和建议。2.监督施工单位按照施工进度计划组织施工，对进度滞后的情况及时要求施工单位整改。3.定期向建设单位报告工程进度情况，协助建设单位协调解决影响进度的问题。六、工程安全责任（一）建设单位安全责任1.向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。3.在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。4.工程开工前，应当对施工单位的安全生产条件进行审查，对不具备安全生产条件的施工单位，不得颁发施工许可证。（二）施工单位安全责任1.建立健全安全生产责任制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。2.施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。3.施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。4.施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。5.施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。6.施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。（三）监理单位安全责任1.审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。3.工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。七、工程资金管理责任（一）建设单位资金管理责任1.设立工程建设资金专户，专款专用，确保资金安全。2.按照合同约定及时支付工程款项，不得拖欠施工单位工程款。3.定期对工程建设资金的使用情况进行检查和审计，确保资金使用合理合规。（二）施工单位资金管理责任1.按照合同约定使用工程建设资金，不得挪作他用。2.建立健全资金管理制度，加强资金核算和管理，确保资金使用安全。3.定期向建设单位报告工程建设资金的使用情况，接受建设单位的监督检查。（三）资金监督管理1.村委会成立资金监督小组，对工程建设资金的使用情况进行监督检查。2.审计部门定期对工程建设资金进行审计，确保资金使用合法合规。八、工程档案管理责任（一）建设单位档案管理责任1.负责收集、整理、归档工程建设过程中的各类文件资料，包括立项文件、设计文件、施工文件、监理文件、竣工验收文件等。2.建立健全工程档案管理制度，明确档案管理的职责和流程。3.按照规定的时间和要求，将工程档案移交相关部门存档。（二）施工单位档案管理责任1.在工程建设过程中，及时整理、归档本单位形成的文件资料，包括施工技术资料、质量检验资料、安全管理资料等。2.按照建设单位的要求，将整理好的档案资料移交建设单位。3.对工程档案的真实性、完整性和准确性负责。（三）监理单位档案管理责任1.负责收集、整理、归档监理过程中的文件资料，包括监理规划、监理细则、监理月报、监理通知单等。2.协助建设单位做好工程