机关定密工作责任制度

PAGE机关定密工作责任制度一、总则（一）目的为加强机关定密工作管理，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本机关实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关及所属各部门在履行职责过程中产生、处理、存储国家秘密信息的定密工作。（三）基本原则1.依法定密原则：严格按照法律法规规定的定密权限、范围、程序和要求确定、变更和解除国家秘密。2.最小化原则：遵循最小化原则，严格限定国家秘密知悉范围，确保国家秘密信息不被非法获取、知悉、传播和利用。3.精准化原则：准确确定国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围，避免定密不当或定密过多过滥。4.动态管理原则：根据形势变化和工作需要，及时调整国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围，实现定密工作的动态管理。二、定密责任人（一）定密责任人的确定本机关法定代表人为本机关定密责任人，对本机关定密工作负总责。同时，根据工作需要，指定各部门负责人为部门定密责任人，负责本部门的定密工作。（二）定密责任人的职责1.定密责任人职责审核批准本机关、本部门产生的国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围。对本机关、本部门定密工作进行指导和监督，纠正定密不当行为。定期组织开展定密工作培训，提高定密人员业务水平。及时研究解决定密工作中出现的问题，确保定密工作依法依规进行。2.承办人职责承办人是定密的直接责任人，负责对承办的业务事项进行初步定密。依据保密法律法规和本制度规定，提出定密建议，包括密级、保密期限和知悉范围。及时将定密建议提交本部门定密责任人审核。对已定密事项进行动态跟踪，根据实际情况及时提出变更或解除定密的建议。三、定密权限（一）绝密级国家秘密涉及绝密级国家秘密的事项，由国家保密行政管理部门确定。本机关在工作中如发现可能涉及绝密级国家秘密的事项，应及时上报国家保密行政管理部门，不得擅自确定。（二）机密级国家秘密涉及机密级国家秘密的事项，由省、自治区、直辖市保密行政管理部门或者中央有关机关确定。本机关产生的机密级国家秘密事项，由本机关定密责任人审核批准，并报上级主管部门备案。（三）秘密级国家秘密涉及秘密级国家秘密的事项，由设区的市、自治州一级的保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市机关、单位确定。本机关产生的秘密级国家秘密事项，由本部门定密责任人审核批准，并报本机关保密工作机构备案。四、定密范围和标准（一）定密范围本机关依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例，结合本机关工作职能和业务特点，确定以下定密范围：1.涉及国家安全和利益的事项：如国防建设、军事战略、外交政策、国家安全情报等方面的信息。2.涉及国家经济和社会发展的重要事项：如国家重大经济政策、重要基础设施建设、关键技术研发等方面的信息。3.涉及科学技术的重要成果：如国家重点科研项目成果、关键技术创新成果等方面的信息。4.涉及国家文化和社会安全的事项：如国家文化遗产保护、社会稳定、民族宗教等方面的信息。5.其他经国家保密行政管理部门确定应当保密的事项。（二）定密标准1.基本标准关系国家安全和利益。依照法定程序确定。明确标明密级。有确定的保密期限。限定知悉范围。2.具体标准绝密级国家秘密：泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。机密级国家秘密：泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。秘密级国家秘密：泄露会使国家安全和利益遭受损害。五、定密程序（一）承办人定密承办人在承办业务事项过程中，对涉及国家秘密的事项，应当依据保密法律法规和本制度规定，及时进行初步定密，提出定密建议，填写《国家秘密定密审批表》，报本部门定密责任人审核。（二）定密责任人审核部门定密责任人收到承办人的定密建议后，应当对定密建议的准确性、完整性进行审核。审核内容包括：1.是否属于定密范围。2.密级、保密期限和知悉范围的确定是否准确合理。3.定密程序是否符合规定。经审核同意的，在《国家秘密定密审批表》上签署意见，并报本机关定密责任人批准；经审核不同意的，退回承办人重新定密。（三）定密责任人批准本机关定密责任人收到部门定密责任人报送的《国家秘密定密审批表》后，应当对定密建议进行最终审批。批准同意的，确定该事项为国家秘密，并明确其密级、保密期限和知悉范围；批准不同意的，退回部门重新定密。（四）编号登记已定密的国家秘密事项，由本机关保密工作机构按照规定进行编号登记，填写《国家秘密事项登记表》，并录入国家秘密信息管理系统。（五）通知知悉范围人员已定密的国家秘密事项，由承办人按照确定的知悉范围，及时通知相关人员，并要求其签署《国家秘密知悉承诺书》，明确保密责任和义务。六、国家秘密标志（一）标志形式国家秘密标志应当标注于国家秘密载体的封面、正文、外包装或者设备显著位置。国家秘密标志形式为“密级★保密期限”，如“机密★10年”。（二）标注要求1.密级和保密期限之间用“★”隔开。2.保密期限以年为单位，特殊情况需要以月为单位的，应当标注“×月”。3.国家秘密标志应当与载体不可分离，明显并易于识别。4.国家秘密标志应当使用黑色或者深蓝色的实心五角星。七、保密期限（一）保密期限的确定国家秘密的保密期限，应当根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内；不能确定期限的，应当确定解密的条件。1.绝密级国家秘密事项保密期限一般不超过30年。2.机密级国家秘密事项保密期限一般不超过20年。3.秘密级国家秘密事项保密期限一般不超过10年。（二）保密期限的变更已定密事项的保密期限需要变更的，由承办人提出变更建议，填写《国家秘密变更审批表》，按照定密程序报原定密责任人批准。（三）保密期限的解除1.保密期限届满的国家秘密事项，自行解密。2.在保密期限内，有下列情形之一的，应当及时解密：保密事项范围调整后，不再属于国家秘密的。公开后不会损害国家安全和利益的。已经解密的。3.解密由原定密机关、单位或者其上级机关决定。承办人发现需要解密的，应当及时提出解密建议，填写《国家秘密解除审批表》，按照定密程序报原定密责任人批准。八、知悉范围（一）知悉范围的确定知悉范围应当根据工作需要限定在最小范围。知悉国家秘密的人员，应当是因工作需要知悉国家秘密的机关、单位工作人员和其他经批准的人员。（二）知悉范围的变更已定密事项的知悉范围需要变更的，由承办人提出变更建议，填写《国家秘密知悉范围变更审批表》，按照定密程序报原定密责任人批准。（三）知悉范围的扩大因工作需要，确需扩大国家秘密知悉范围的，应当经原定密机关、单位或者其上级机关批准。扩大知悉范围的，应当对知悉人员进行保密教育，并要求其签署《国家秘密知悉承诺书》。九、定密监督与检查（一）内部监督本机关保密工作机构负责对本机关定密工作进行日常监督检查，定期对定密工作情况进行统计分析，及时发现和纠正定密工作中存在的问题。（二）外部监督接受上级主管部门和保密行政管理部门的监督检查，对监督检查中发现的问题，及时整改落实。（三）责任追究对违反本制度规定，在定密工作中存在定密不当、泄露国家秘密等行为的，依法依规追究相关人员的责任。十、培训与宣传（一）培训定期组织开展定密工作培训，提高定密人员的业务