文物古建筑消防责任制度

PAGE文物古建筑消防责任制度一、总则（一）目的为加强文物古建筑的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护文物古建筑安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及相关文物保护法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本消防责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织负责管理的所有文物古建筑及其附属设施、场所。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。把火灾预防工作放在首位，采取有效措施，防止火灾发生。同时，做好灭火和应急救援准备工作，一旦发生火灾，能够迅速、有效地进行扑救，减少人员伤亡和财产损失。2.谁主管，谁负责。明确各部门、各岗位在文物古建筑消防安全管理中的职责，实行消防安全责任制，做到责任到人。3.依法管理，科学管理。严格按照国家法律法规和行业标准，规范文物古建筑消防管理行为，运用科学的管理方法和技术手段，提高消防安全管理水平。二、消防组织与职责（一）消防安全责任人1.公司/组织法定代表人或主要负责人是文物古建筑消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.消防安全责任人应履行以下职责：贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（二）消防安全管理人1.公司/组织应确定一名消防安全管理人，负责组织实施本单位的消防安全管理工作。消防安全管理人应由具备一定消防安全知识和管理能力的人员担任。2.消防安全管理人应履行以下职责：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队和义务消防队。在员工中组织开展消防知识技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（三）各部门消防安全职责1.文物保护部门负责文物古建筑的日常巡查、保养和维护，确保文物古建筑的结构安全和完整性。配合消防部门开展消防安全检查，提供文物古建筑的相关资料和信息。参与制定文物古建筑的消防安全保护方案，提出保护建议和措施。负责对文物古建筑内的文物进行登记、造册，建立文物档案，加强对文物的保护和管理。2.安全管理部门负责制定和完善文物古建筑消防安全管理制度，组织实施消防安全责任制。组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作，督促各部门落实消防安全措施。负责消防设施、器材的配置、维护和管理，确保消防设施、器材完好有效。组织开展消防安全宣传教育和培训工作，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。负责制定灭火和应急疏散预案，组织开展演练，提高应对火灾事故的能力。3.技术部门负责文物古建筑消防设施、器材的技术指导和维护保养工作，确保消防设施、器材正常运行。参与制定文物古建筑的消防安全保护方案，提供技术支持和保障。对文物古建筑的电气设备、线路等进行定期检查和维护，确保电气安全。协助安全管理部门开展消防安全检查和隐患排查治理工作，提出整改意见和建议。4.其他部门负责本部门管辖区域内的消防安全工作，落实消防安全责任制。组织本部门员工参加消防安全宣传教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。开展本部门管辖区域内的消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。配合安全管理部门做好火灾事故的应急处置工作。（四）岗位消防安全职责1.文物古建筑管理人员熟悉文物古建筑的结构特点和消防设施、器材的分布情况，掌握消防安全知识和技能。负责文物古建筑的日常巡查，及时发现和报告火灾隐患，采取措施进行处理。做好文物古建筑的防火、防盗、防潮等工作，确保文物安全。配合消防部门和安全管理部门开展消防安全检查和演练。2.消防设施操作人员熟悉消防设施、器材的性能和操作方法，持证上岗。负责消防设施、器材的日常维护和保养，确保消防设施、器材完好有效。定期对消防设施、器材进行检查和测试，发现问题及时报告并处理。在火灾发生时，能够熟练操作消防设施、器材进行灭火和应急救援。3.其他员工遵守消防安全制度，不违规用火、用电、用气，不损坏消防设施、器材。积极参加消防安全宣传教育和培训，掌握基本的消防安全知识和技能。发现火灾及时报警，积极参与火灾扑救和应急疏散工作。三、消防安全管理措施（一）防火巡查1.建立防火巡查制度，明确巡查人员、内容、部位和频次。2.防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。3.防火巡查内容包括：用火、用电、用气有无违章情况。安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好。消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用。消防安全重点部位的人员在岗情况。其他消防安全情况。（二）防火检查1.定期组织防火检查，公司/组织每月至少进行一次全面防火检查，各部门每周至少进行一次防火检查，班组每天进行班前、班中、班后防火检查。2.防火检查应填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。3.防火检查内容包括：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。消防车通道、消防水源情况。消防设施、器材配置及有效情况。用火、用电、用气有无违章情况。重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况。消防安全重点部位的管理情况。易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况。防火巡查情况。消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。其他需要检查的内容。（三）火灾隐患整改1.对检查中发现的火灾隐患，应当立即整改。对不能立即整改的，应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。2.在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。3.火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。4.对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。（四）消防设施管理1.按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。2.消防设施、器材的配置、维修、保养等工作应符合相关国家标准和行业标准的要求，并做好记录。3.对消防设施、器材应进行标识化管理，标明名称、规格、型号、性能、使用方法、维护保养责任人等信息。4.严禁擅自挪用、拆除、停用消防设施和器材。因维修等原因需要停用消防设施和器材的，应当经消防安全责任人批准，并采取相应的临时消防安全措施，确保消防安全。（五）电气安全管理1.按照电气安装标准和安全操作规程，安装、敷设电气线路和设备，定期进行检查和维护，确保电气安全。2.严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备和电线。3.对电气设备和线路应定期进行绝缘检测，发现问题及时处理。4.在文物古建筑内进行电气作业时，应严格遵守相关规定，采取防火、防爆等安全措施。（六）用火、用电、用气管理1.严格用火审批制度，确需动火作业的，必须经消防安全责任人批准，并采取相应的防火措施。动火作业人员应当遵守消防安全规定，并落实监护人员和监护措施。2.加强用电管理，严禁在文物古建筑内使用大功率电器设备，严禁私拉乱接电线。对电气设备和线路应定期进行检查和维护，确保用电安全。3.加强用气管理，使用燃气的场所应安装可燃气体报警装置，确保用气安全。严禁在文物古建筑内使用明火取暖、做饭等。（七）消防安全宣传教育和培训1.制定消防安全宣传教育和培训计划，定期组织员工参加消防安全培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。2.消防安全宣传教育和培训内容应包括：消防法律法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施。有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法。报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。组织、引导在场群众疏散的知识和技能。3.对新员工应进行上岗前消防安全培训，对在岗员工应定期进行消防安全再培训。对消防安全重点部位的人员应进行专门的消防安全培训。4.每年应组织员工进行一次灭火和应急疏散演练，提高员工应对火灾事故的能力。四、灭火和应急疏散预案（一）预案制定1.公司/组织应根据文物古建筑的特点和实际情况，制定灭火和应急疏散预案。2.灭火和应急疏散预案应包括以下内容：组织机构及其职责，包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等。报警和接警处置程序。应急疏散的组织程序和措施。扑救初起火灾的程序和措施。通讯联络工作。安全防护救护的程序和措施。（二）预案演练1.定期组织灭火和应急疏散演练，检验预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。2.演练应包括以下内容：报警与接警。应急疏散。火灾扑救。安全防护救护。3.演练结束后，应及时总结经验教训，对预案进行修订和完善。五、消防档案管理（一）档案建立1.建立健全消防档案管理制度，明确消防档案管理的责任部门和人员。2.消防档案应包括以下内容：消防安全基本情况，包括单位基本概况和消防安全重点部位情况、建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件资料、消防管理组织机构和各级消防安全责任人、消防安全制度、消防设施、灭火器材情况、专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况、与消防安全有关的重点工种人员情况、新增消防产品、防火材料的合格证明材料、灭火和应急疏散预案等。消防安全管理情况，包括消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录；火灾隐患及其整改情况记录；防火检查、巡查记录