教育脱贫攻坚责任制度

PAGE教育脱贫攻坚责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于教育脱贫攻坚的决策部署，确保教育在脱贫攻坚中发挥关键作用，精准助力贫困地区脱贫致富，特制定本责任制度。通过明确各方责任，规范工作流程，强化监督考核，保障教育脱贫攻坚工作高效、有序推进，实现教育资源公平配置，阻断贫困代际传递，推动贫困地区经济社会可持续发展。（二）依据本制度依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）》以及相关教育脱贫攻坚政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于参与教育脱贫攻坚工作的各级政府部门、教育行政机构、各类学校、社会组织及相关工作人员。（四）基本原则1.精准帮扶原则深入了解贫困地区和贫困家庭的教育需求，精准识别帮扶对象，制定个性化帮扶措施，确保教育资源精准投放，提高帮扶成效。2.政府主导原则强化政府在教育脱贫攻坚中的主体责任，统筹协调各方资源，加大教育投入，完善政策保障，推动教育脱贫攻坚工作顺利开展。3.协同推进原则建立健全政府、学校、社会、家庭协同推进教育脱贫攻坚的工作机制，形成工作合力，共同为贫困学生成长成才创造良好条件。4.长效机制原则注重建立教育脱贫攻坚长效机制，巩固脱贫成果，防止返贫。加强教育与产业、就业等领域的衔接，提升贫困地区和贫困家庭自我发展能力。二、职责分工（一）政府部门职责1.统筹规划各级政府要将教育脱贫攻坚纳入本地经济社会发展总体规划，制定教育脱贫攻坚专项规划和年度工作计划，明确目标任务、工作重点和保障措施。加强对教育脱贫攻坚工作的组织领导，建立健全工作协调机制，定期研究解决教育脱贫攻坚中的重大问题。2.资金保障加大对教育脱贫攻坚的投入力度，优化财政支出结构，确保教育经费向贫困地区倾斜。拓宽教育脱贫攻坚资金来源渠道，积极争取社会捐赠、对口帮扶等资金支持。加强教育经费监管，提高资金使用效益，确保资金安全。3.政策支持制定和完善教育脱贫攻坚相关政策，在教育招生、学生资助、教师队伍建设、学校建设等方面给予贫困地区特殊支持。落实贫困地区教育用地、税收优惠等政策，为教育脱贫攻坚创造良好政策环境。4.监督考核建立健全教育脱贫攻坚工作监督考核机制，对下级政府和有关部门教育脱贫攻坚工作进行监督检查和考核评价。将教育脱贫攻坚工作纳入政府绩效考核体系，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。（二）教育行政机构职责1.组织实施负责组织实施教育脱贫攻坚各项工作任务，制定具体工作方案和操作细则。指导学校做好贫困学生资助、控辍保学、教育教学质量提升等工作，加强对学校教育脱贫攻坚工作的监督管理。2.资源配置统筹配置教育资源，加大对贫困地区学校的支持力度。改善贫困地区学校办学条件，加强师资队伍建设，提高教育信息化水平。组织开展城乡学校结对帮扶、教师交流轮岗等活动，促进教育资源共享。3.数据统计与分析建立健全教育脱贫攻坚数据统计体系，及时准确统计贫困学生基本信息、资助情况、教育教学质量等数据。加强数据分析与研究，为教育脱贫攻坚决策提供科学依据。4.宣传引导广泛宣传教育脱贫攻坚政策和工作成效，营造良好社会氛围。加强与媒体合作，及时发布教育脱贫攻坚工作动态和典型案例，引导社会各界关心支持教育脱贫攻坚工作。（三）学校职责1.精准识别认真做好贫困学生精准识别工作，通过家访、问卷调查、大数据比对等方式，全面了解学生家庭经济状况，建立贫困学生档案，实行动态管理。确保不漏一户、不落一人，精准掌握贫困学生信息。2.资助管理严格落实各项学生资助政策，确保资助资金及时足额发放到贫困学生手中。规范资助工作流程，加强资助档案管理，做好资助信息公示公开，确保资助工作公平、公正、透明。对受资助学生进行跟踪回访，了解资助资金使用情况和学生学习生活状况，为学生提供必要的帮助和指导。3.控辍保学建立健全控辍保学工作机制，落实控辍保学责任。加强对学生的思想教育和关爱帮扶，改善学校教育教学条件，提高教育教学质量，吸引学生安心在校学习。对辍学学生进行及时劝返，做好辍学学生复学后的学习指导和帮扶工作，确保学生顺利完成学业。4.教育教学质量提升加强教师队伍建设，提高教师业务水平和教学能力。深化教育教学改革，创新教学方法和手段，提高课堂教学质量。根据贫困地区学生特点和需求，开发校本课程，丰富教学内容，培养学生综合素质和创新能力。加强学校与家庭、社会的沟通联系，形成教育合力，共同促进学生成长成才。（四）社会组织职责1.参与帮扶积极参与教育脱贫攻坚工作，发挥自身优势，通过捐资助学、支教助教、培训师资、改善办学条件等方式，为贫困地区教育事业发展提供支持和帮助。2.项目实施按照政府部门和教育行政机构的要求，组织实施各类教育脱贫攻坚项目。加强项目管理，确保项目质量和效益，及时总结经验，不断完善项目实施方式和内容。3.监督评估对教育脱贫攻坚项目和工作进行监督评估，及时发现问题并提出改进建议。配合政府部门和教育行政机构做好教育脱贫攻坚工作考核评价，为教育脱贫攻坚决策提供参考依据。（五）工作人员职责1.政策宣传认真学习教育脱贫攻坚政策文件，准确把握政策精神，积极向群众宣传教育脱贫攻坚政策，提高政策知晓率。耐心解答群众咨询，确保群众了解政策内容和申请程序。2.精准帮扶根据职责分工，对贫困学生和贫困地区学校进行精准帮扶。深入了解帮扶对象实际情况，制定个性化帮扶计划，落实帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。定期走访帮扶对象，关心他们的学习生活状况，及时解决遇到的困难和问题。3.信息报送及时准确报送教育脱贫攻坚工作信息，包括工作进展、存在问题、典型经验等。按照要求定期上报各类统计报表和工作总结，确保信息畅通，为上级决策提供依据。4.廉洁自律严格遵守廉洁自律各项规定，在教育脱贫攻坚工作中做到公正廉洁、依法办事。严禁利用职务之便谋取私利，杜绝吃拿卡要、优亲厚友等行为，维护教育脱贫攻坚工作良好形象。三、工作流程（一）贫困学生识别1.信息收集学校通过多种方式收集学生家庭经济状况信息，包括家庭收入、财产情况、家庭成员健康状况等。同时，鼓励学生本人或家长主动申报家庭经济困难情况。2.初步审核学校对收集到的学生家庭经济状况信息进行初步审核，筛选出可能符合贫困学生条件的名单。审核过程中可参考学生日常消费情况、在校表现等因素。3.实地核查对初步审核通过的学生，学校组织人员进行实地核查。核查人员深入学生家庭，了解家庭实际情况，核实申报信息真实性。实地核查可采取家访、邻里走访、查看相关证明材料等方式进行。4.民主评议学校组织班级评议小组，对实地核查后的学生名单进行民主评议。评议小组由班主任、任课教师、学生代表等组成，根据学生家庭经济状况、在校表现等因素进行综合评价，确定贫困学生名单。5.公示公告学校将确定的贫困学生名单在学校内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，上报教育行政机构备案，并在学校显著位置进行公告。（二）学生资助申请与审核1.资助政策宣传学校通过多种渠道向学生和家长宣传各项学生资助政策，包括资助项目、资助标准、申请条件、申请流程等。确保学生和家长了解资助政策，知晓申请途径。2.资助申请受理符合资助条件的学生或家长向学校提出资助申请，并提交相关证明材料。学校设立专门的资助申请受理窗口，安排专人负责受理申请，对申请材料进行初审。3.材料审核学校对学生提交的资助申请材料进行审核，核实材料真实性和完整性。审核过程中可与相关部门进行信息比对，确保审核结果准确无误。4.评审公示学校组织资助评审小组，对审核通过后的资助申请进行评审。评审小组根据学生家庭经济状况、学习成绩、在校表现等因素进行综合评定，确定受资助学生名单。受资助学生名单在学校内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。5.上报审批公示无异议后，学校将受资助学生名单上报教育行政机构审批。教育行政机构对上报的资助名单进行审核，审批通过后下达资助资金。（三）控辍保学工作1.入学保障学校做好适龄儿童少年入学工作，确保每一名适龄儿童少年按时接受义务教育。加强与当地政府、村委会等部门的沟通协调，共同做好入学宣传动员工作，消除适龄儿童少年失学辍学隐患。2.辍学监测建立健全辍学监测机制，定期对学生在校情况进行排查。通过学籍系统、考勤记录、教师家访等方式，及时掌握学生辍学情况。对疑似辍学学生进行跟踪核实，查明辍学原因。3.劝返复学对于辍学学生，学校会同当地政府、村委会等相关部门及时进行劝返。了解辍学学生家庭情况和思想动态，针对性地做好劝返工作。制定劝返复学计划，为辍学学生提供个性化的学习指导和帮扶措施，帮助他们尽快复学。4.复学安置辍学学生复学后，学校根据学生实际情况，合理安排复学班级和课程。加强对复学学生的关爱帮扶，帮助他们尽快适应学校生活，跟上学习进度。定期对复学学生进行跟踪回访，了解学习生活状况，确保学生不再辍学。（四）教育教学质量提升1.师资培训学校制定师资培训计划，定期组织教师参加各类培训活动。培训内容包括教育教学理论、学科专业知识、教学方法与技能等。鼓励教师参加线上培训、学术交流活动，不断更新教育理念，提高教学水平。2.教学改革学校积极推进教育教学改革，探索适合贫困地区学生的教学模式和方法。开展课堂教学研讨活动，鼓励教师创新教学手段，激发学生学习兴趣。加强课程建设，开发具有地方特色和学校特色的校本课程，丰富教学内容。3.教育评价建立健全教育教学质量评价体系，定期对学校教育教学质量进行评价。评价内容包括学生学业成绩、综合素质发展、教师教学效果等。通过评价发现问题，及时调整教学策略，改进教学方法，提高教育教学质量。4.家校社合作加强学校与家庭、社会的沟通联系，建立家校社合作机制。定期召开家长会，及时向家长反馈学生学习情况，共同探讨教育方法。组织开展家长学校、家长培训等活动，提高家长教育水平。积极整合社会资源，邀请校外专家、志愿者等参与学校教育教学活动，为学生提供更多学习机会和发展平台。四、监督考核（一）监督检查1.定期检查各级政府部门和教育行政机构定期对教育脱贫攻坚工作进行检查，检查内容包括贫困学生资助政策落实情况、控辍保学工作成效、教育教学质量提升情况等。通过查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，全面了解工作进展情况。2.专项督查针对教育脱贫攻坚工作中的重点难点问题，开展专项督查。对发现的问题及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。跟踪整改落实情况，确保问题得到有效解决。3.社会监督畅通社会监督渠道，设立举报电话、邮箱等，接受群众对教育脱贫攻坚工作的监督举报。对群众反映的问题及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给举报人。（二）考核评价1.考核指标建立教育脱贫攻坚工作考核指标体系，包括贫困学生资助、控辍保学、教育教学质量提升、资金使用管理等方面。明确各项考核指标的权重和评分标准，确保考核评价科学合理。2.考核方式考核采取自评、上级评价、第三方评价相结合的方式进行。学校和相关部门每年进行自评，总结工作成效，查找存在问题，提出改进措施。上级部门对下级部门和学校进行评价，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，全面了解工作情况。可委托第三方机构对教育脱贫攻坚工作进行评价，提高考核评价的专业性和客观性。3.结果运用将教育脱贫攻坚工作考核结果作为对政府部门、教育行政机构、学校和相关工作人员绩效评价、评先评优、表彰奖励的重要依据。对考核结果优秀的单位和个人给予表彰奖励，对考核结果不合格的进行通报批评，并责令限期整改。五、责任追究（一）责任界定1.因工作不力导致教育脱贫攻坚任务未完成的责任各级政府部门、教育行政机构、学校及相关工作人员因工作敷衍塞责、推诿扯皮、措施不力等原因，导致教育脱贫攻坚任务未按时完成或未达到预期目标的，应承担相应责任。2.因违规操作导致教育脱贫攻坚资金使用不当的责任在教育脱贫攻坚资金使用过程中，相关工作人员如存在贪污、挪用、截留、虚报冒领等违规行为，应依法依规追究责任。3.因违反政策规定导致教育脱贫攻坚工作出现偏差的责任各级政府部门、教育行政机构、学校及相关工作人员在教育脱贫攻坚工作中违反国家法律法规、教育政策规定，导致工作出现偏差或造成不良影响的，应承担相应责任。（二