市容环境卫生责任制度

PAGE市容环境卫生责任制度一、总则（一）目的为加强市容环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障人民身体健康，促进经济和社会发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的所有单位和个人。（三）基本原则1.谁所有谁负责原则：建筑物、构筑物及其他设施的所有权人是市容环境卫生责任人，应当按照本制度的规定履行市容环境卫生责任。2.谁使用谁负责原则：所有权人将建筑物、构筑物及其他设施出租、出借或者委托他人使用的，使用人是市容环境卫生责任人。3.属地管理原则：市容环境卫生管理工作实行属地管理，各街道办事处、镇人民政府负责本辖区内的市容环境卫生管理工作。二、市容环境卫生责任区的划分（一）道路、桥梁、隧道1.城市主次干道、支路、街巷，由负责清扫保洁的环境卫生专业单位负责。2.实行物业管理的住宅小区内的道路，由物业管理单位负责；未实行物业管理的住宅小区内的道路，由街道办事处、镇人民政府负责组织清扫保洁。3.桥梁、隧道，由负责养护管理的单位负责。（二）公共广场、公园、绿地1.公共广场，由负责清扫保洁的环境卫生专业单位负责。2.公园、绿地，由负责养护管理的单位负责。（三）公共水域1.河流、湖泊、池塘等公共水域，由负责水域环境卫生管理的单位负责。2.城市排水管网及其附属设施，由负责养护管理的单位负责。（四）公共厕所1.城市主次干道、支路、街巷、公共广场、公园、绿地等公共场所的公共厕所，由负责清扫保洁的环境卫生专业单位负责。2.机关、团体、企事业单位、商场、市场、宾馆、饭店、医院、学校、车站、机场、码头等场所的公共厕所，由产权单位或者管理单位负责。（五）建筑物、构筑物及其他设施1.机关、团体、企事业单位、商场、市场、宾馆、饭店、医院、学校、车站、机场、码头等场所的建筑物、构筑物及其他设施，由产权单位或者管理单位负责。2.居民住宅的建筑物、构筑物及其他设施，由居民负责。3.建设工程施工现场的建筑物、构筑物及其他设施，由施工单位负责。4.待建地块、闲置土地，由土地使用权人负责。（六）其他区域1.铁路、公路、城市轨道交通、电力、通信、广播电视等设施，由产权单位或者管理单位负责。2.各类市场、停车场、洗车场、废品收购站等场所，由经营管理单位负责。3.宗教活动场所、文物保护单位、风景名胜区等区域，由管理单位负责。三、市容环境卫生责任人的责任（一）保持责任区环境整洁1.无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地。2.道路、广场、绿地等公共场所保持整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为。3.建筑物、构筑物及其他设施外观整洁，无破损、无污垢。（二）按照规定设置环境卫生设施1.按照规定设置果皮箱、垃圾桶、垃圾转运站、公共厕所等环境卫生设施，并保持其完好、整洁。2.不得擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施或者改变其用途。（三）及时清理责任区内的垃圾1.按照规定的时间、地点和方式，将垃圾运至指定的垃圾处理场所，不得随意丢弃。2.对产生的建筑垃圾、工程渣土等，应当按照规定及时清运，保持施工现场整洁。（四）制止和举报影响市容环境卫生的行为1.对责任区内发生的乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为，应当及时制止，并向城市管理部门举报。2.对破坏环境卫生设施、污染环境等违法行为，应当及时制止，并向有关部门举报。四、监督管理（一）城市管理部门的职责1.负责组织实施本制度，对市容环境卫生责任制度的执行情况进行监督检查。2.对违反本制度的行为，依法予以处罚。3.定期组织开展市容环境卫生检查评比活动，对表现突出的单位和个人予以表彰和奖励。（二）街道办事处、镇人民政府的职责1.负责本辖区内市容环境卫生责任制度的落实，组织开展市容环境卫生宣传教育活动。2.对本辖区内的单位和个人履行市容环境卫生责任情况进行监督检查，督促其履行责任。3.协助城市管理部门做好市容环境卫生管理工作，及时报告和处理影响市容环境卫生的问题。（三）其他部门的职责1.住房和城乡建设部门负责对建设工程施工现场的市容环境卫生管理工作进行监督检查。2.市场监督管理部门负责对市场、商场、超市等场所的市容环境卫生管理工作进行监督检查。3.交通运输部门负责对车站、机场、码头等场所的市容环境卫生管理工作进行监督检查。4.水利部门负责对公共水域的市容环境卫生管理工作进行监督检查。5.公安机关负责对违反治安管理规定的影响市容环境卫生的行为进行查处。（四）监督检查方式1.日常巡查：城市管理部门、街道办事处、镇人民政府及其他相关部门应当定期对市容环境卫生责任区进行巡查，及时发现和处理问题。2.专项检查：根据工作需要，城市管理部门可以组织开展专项检查，对重点区域、重点部位的市容环境卫生责任制度执行情况进行检查。3.社会监督：鼓励市民对市容环境卫生问题进行监督举报，城市管理部门应当及时受理和处理市民的举报，并将处理结果反馈给举报人。（五）考核评价1.建立市容环境卫生责任制度考核评价机制，对各单位和个人履行市容环境卫生责任情况进行考核评价。2.考核评价结果作为城市管理部门、街道办事处、镇人民政府及其他相关部门对单位和个人评先评优、表彰奖励的重要依据。五、法律责任（一）违反本制度的行为1.未按照规定履行市容环境卫生责任，导致责任区环境不整洁的。2.擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施或者改变其用途的。3.随意丢弃垃圾、粪便、污水，污染环境的。4.在道路、广场、绿地等公共场所乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放的。5.破坏环境卫生设施的。（二）处罚措施1.对违反本制度的单