政府性基金征收责任制度

PAGE政府性基金征收责任制度一、总则（一）制定目的为加强政府性基金征收管理，规范征收行为，明确征收责任，确保政府性基金依法足额征收，保障国家财政收入，根据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于负责政府性基金征收的各级政府部门、相关事业单位及受委托征收的单位和个人。（三）基本原则1.依法征收原则严格按照法律法规规定的征收范围、征收标准和征收程序进行征收，不得擅自扩大或缩小征收范围，提高或降低征收标准。2.足额征收原则确保政府性基金应收尽收，不得随意减免、截留、挪用，保证基金及时足额入库。3.公开透明原则征收政策、征收标准、征收程序等信息应向社会公开，接受公众监督，保障缴费人的知情权。4.高效便民原则优化征收流程，提高征收效率，方便缴费人缴费，降低缴费成本。二、征收职责分工（一）政府部门职责1.财政部门负责政府性基金征收政策的制定、调整和解释；会同相关部门编制政府性基金年度征收计划；监督征收部门的征收行为；负责基金的核算、管理和监督。2.行业主管部门根据职责分工，负责本行业政府性基金征收政策的宣传、解释；组织实施本行业的征收工作；督促缴费人按时足额缴费；配合财政部门做好征收相关工作。3.税务部门按照法律法规规定，负责部分政府性基金的代征工作；依法征收、解缴代征的政府性基金；及时向财政部门和相关部门传递征收信息。（二）征收实施单位职责1.具体负责政府性基金征收工作的单位，应按照规定的征收范围、标准和程序，准确计算缴费金额，及时足额征收基金。2.建立健全征收台账，详细记录缴费人信息、缴费金额、缴费时间等内容，确保征收数据真实、准确、完整。3.做好征收政策的宣传解释工作，为缴费人提供咨询服务，解答缴费人疑问。4.配合财政部门、税务部门及其他相关部门做好征收管理工作，按时报送征收报表和相关资料。（三）委托征收职责1.委托单位应与受委托单位签订委托征收协议，明确双方的权利和义务。2.受委托单位应在委托范围内，以委托单位的名义依法征收政府性基金，不得擅自变更征收范围、标准和程序。3.受委托单位应按照委托协议的要求，及时将征收的基金足额解缴委托单位，并报送征收相关资料。4.委托单位应对受委托单位的征收行为进行监督检查，发现问题及时纠正。三、征收程序（一）政策公示1.财政部门会同相关部门制定政府性基金征收政策后，应通过政府网站、政务公开栏、新闻媒体等多种渠道向社会公示。2.公示内容应包括征收项目、征收范围、征收标准、征收依据、征收程序、缴费方式、缴费期限等。（二）申报缴费1.缴费人应按照规定的申报期限和方式，向征收实施单位申报缴纳政府性基金。2.申报方式可采用网上申报、上门申报等多种形式。缴费人应如实填写申报表格，提供相关资料，确保申报信息真实、准确。3.征收实施单位收到缴费人的申报资料后，应及时进行审核，对申报信息不符合要求的，应通知缴费人补充或更正。（三）核定征收1.征收实施单位根据缴费人的申报情况，按照规定的征收标准进行核定，确定缴费金额。2.对于缴费人申报信息与核定结果不一致的，征收实施单位应与缴费人沟通核实，必要时可进行实地核查。3.征收实施单位应向缴费人出具缴费通知书，明确缴费金额、缴费期限、缴费方式等内容。（四）基金解缴1.缴费人应按照缴费通知书规定的期限和方式缴纳政府性基金。2.征收实施单位收到缴费人缴纳的基金后，应及时开具财政部门统一印制的票据，并按照规定的时间和方式将基金足额解缴入库。3.对于通过税务部门代征的政府性基金，税务部门应按照规定及时将代征的基金解缴入库，并向财政部门传递征收信息。（五）欠费追缴1.对于未按时足额缴纳政府性基金的缴费人，征收实施单位应及时进行催缴。催缴方式可采用电话催缴、书面催缴、上门催缴等多种形式。2.对于欠费时间较长、欠费金额较大的缴费人，征收实施单位可依法采取加收滞纳金、申请人民法院强制执行等措施。3.征收实施单位应建立欠费台账，详细记录欠费人信息、欠费金额、欠费时间、催缴情况等内容，以便跟踪管理。四、征收监督与考核（一）内部监督1.财政部门应加强对政府性基金征收工作的内部监督，定期对征收政策的执行情况、征收程序的合规性、基金解缴情况等进行检查。2.征收实施单位应建立健全内部监督机制，加强对征收人员的培训和管理，规范征收行为，防止出现违规征收、截留挪用等问题。3.财政部门、征收实施单位应定期对征收数据进行核对，确保征收数据的一致性和准确性。（二）外部监督1.财政部门应主动接受审计、监察等部门的监督检查，及时整改发现的问题。2.建立健全举报制度，畅通举报渠道，接受社会公众对政府性基金征收工作的监督。对举报属实的，应依法依规进行处理，并对举报人给予奖励。3.定期向社会公开政府性基金征收情况，包括征收项目、征收金额、缴费人情况等，接受社会公众的监督。（三）考核评价1.建立政府性基金征收工作考核评价制度，对征收部门、征收实施单位及相关工作人员的征收工作进行考核评价。2.考核评价内容包括征收任务完成情况、征收政策执行情况、征收程序合规性、服务质量、社会满意度等方面。3.考核评价结果作为对征收部门、征收实施单位及相关工作人员奖惩的重要依据。对征收工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对征收工作不力、存在违规行为的单位和个人，依法依规进行问责。五、法律责任（一）缴费人责任1.缴费人未按照规定申报缴纳政府性基金的，由征收实施单位责令限期改正，并按照规定加收滞纳金。2.缴费人采取欺骗、隐瞒等手段少缴或不缴政府性基金的，由征收实施单位追缴其不缴或少缴的基金，并按照规定加收滞纳金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）征收实施单位责任1.征收实施单位违反本制度规定，擅自扩大或缩小征收范围、提高或降低征收标准、擅自减免或截留挪用政府性基金的，由财政部门责令改正，追回被截留挪用的基金，并按照规定追究相关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.征收实施单位未按照规定的征收程序进行征收，或者未及时足额解缴基金的，由财政部门责令限期改正，并按照规定追究相关人员的责任。3.征收实施单位工作人员在征收工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）委托征收责任1.委托单位违反委托征收协议约定，未履行监督管理职责的，由财政部门责令改正，并按照规定追究相关人员的责任。2.受委托单