工商联普法清单责任制度

PAGE工商联普法清单责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强工商联系统法治宣传教育工作，提高工商联组织和广大非公有制经济人士的法律意识和法治观念，推动非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，根据国家有关法律法规和相关政策要求，结合工商联工作实际，制定本普法清单责任制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规以及《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》《全国工商联关于加强新时代民营经济统战工作的意见》等文件精神制定。（三）适用范围本制度适用于工商联系统各级组织及其工作人员，以及工商联所联系的非公有制经济企业和非公有制经济人士。（四）基本原则1.坚持围绕中心、服务大局紧密围绕党和国家中心工作，结合工商联职能，有针对性地开展普法工作，为非公有制经济发展营造良好法治环境。2.坚持需求导向、精准普法根据非公有制经济企业和非公有制经济人士的实际法律需求，提供精准、有效的法治宣传教育服务，增强普法的针对性和实效性。3.坚持分类指导、突出重点根据不同行业、不同规模、不同发展阶段的非公有制经济企业特点，以及非公有制经济人士的不同群体特征，分类实施普法，突出抓好重点对象、重点领域的法治宣传教育。4.坚持普治并举、协同推进将法治宣传教育与依法治理有机结合，推动非公有制经济领域法治建设，促进法治宣传教育成果转化为依法治理效能。二、普法内容（一）宪法及相关法律法规1.深入宣传宪法，普及宪法知识，弘扬宪法精神，增强非公有制经济人士的宪法意识，维护宪法权威。2.宣传与非公有制经济密切相关的法律法规，如《中华人民共和国民法典》中涉及物权、合同、侵权责任等方面的规定，引导企业依法经营、依法维护自身合法权益。3.普及《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》等企业组织法，帮助企业规范设立、运营和管理。（二）市场经济法律法规1.宣传《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，引导企业公平竞争，维护市场秩序。2.普及《中华人民共和国消费者权益保护法》，提高企业保护消费者权益的意识，促进企业诚信经营。3.宣传《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国著作权法》等知识产权法律法规，增强企业知识产权保护意识，鼓励企业创新创造。（三）劳动人事法律法规1.深入宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规，规范企业劳动用工管理，构建和谐劳动关系。2.普及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，引导企业和劳动者通过合法途径解决劳动争议。（四）税收法律法规宣传《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》等税收法律法规，帮助企业依法纳税，了解税收优惠政策，合理降低税负。（五）环境保护法律法规宣传《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等环境保护法律法规，引导企业树立绿色发展理念，履行环保社会责任。（六）安全生产法律法规普及《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等安全生产法律法规，督促企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，防范生产安全事故。（七）其他法律法规根据非公有制经济发展的实际需要，适时宣传其他与非公有制经济相关的法律法规，如《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国数据安全法》等，不断拓宽普法内容。三、普法对象及责任分工（一）工商联机关工作人员1.责任部门：办公室、宣传部等相关部门2.责任分工办公室负责组织机关工作人员参加各类法治培训、讲座等活动，将法治教育纳入干部培训计划，定期开展法律知识学习交流活动。宣传部负责制定机关内部法治宣传教育工作计划，通过内部刊物、宣传栏、网络平台等多种形式，宣传法律法规和政策解读，营造机关法治氛围。各业务部门结合工作实际，在服务企业过程中，向企业宣传相关法律法规，提供法律咨询服务，指导企业依法开展经营活动。（二）非公有制经济企业经营管理人员1.责任部门：经济联络部、会员工作部等相关部门2.责任分工经济联络部负责组织开展面向规模以上企业经营管理人员的法治培训、讲座、研讨会等活动，邀请法律专家解读法律法规和政策动态。会员工作部负责组织开展面向中小微企业经营管理人员的法治宣传教育活动，通过举办培训班、发放宣传资料、线上推送等方式，提高企业经营管理人员的法律意识。各行业商会协助工商联开展本行业企业经营管理人员的普法工作，结合行业特点，组织开展针对性的法治宣传活动。（三）非公有制经济人士代表人士1.责任部门：统战部、宣传部等相关部门2.责任分工统战部负责组织开展非公有制经济人士代表人士法治专题培训，邀请专家学者进行授课，提升代表人士的法治素养和依法履职能力。宣传部负责通过新闻媒体、工商联官方网站、微信公众号等平台，宣传报道非公有制经济领域法治建设成果和典型案例，发挥示范引领作用。组织人事部负责将法治教育纳入非公有制经济人士代表人士综合评价体系，激励代表人士自觉学法用法守法。四、普法方式（一）举办培训班1.定期举办各类法律法规培训班，邀请法律专家、学者或司法实务工作者进行授课，系统讲解法律法规知识。2.根据不同行业、不同企业需求，开展针对性的专题培训，如企业合规管理培训、知识产权保护培训等。（二）开展讲座1.举办法律知识讲座，邀请知名律师、法官等围绕热点法律问题进行解读，增强非公有制经济人士对法律法规的理解和运用能力。2.结合工商联各类会议、活动，适时安排法律专题讲座，为参会人员提供法律知识学习机会。（三）组织研讨会1.围绕非公有制经济发展中的法律问题，组织开展研讨会，邀请企业代表、专家学者、政府部门工作人员等共同探讨解决方案，促进企业依法经营。2.针对新出台的法律法规或政策，及时组织研讨会，解读政策要点，帮助企业更好地适应政策变化。（四）发放宣传资料1.编印法律法规宣传手册、口袋书等资料，免费发放给非公有制经济企业和非公有制经济人士，方便其随时查阅学习。2.制作法律法规宣传海报、折页等，在工商联办公场所、企业园区、商会活动场所等进行张贴、发放。（五）线上宣传1.利用工商联官方网站、微信公众号、微博等网络平台，开设法治宣传专栏，定期发布法律法规解读、政策资讯、典型案例等内容。2.制作法治宣传短视频、动漫等新媒体产品，通过网络平台广泛传播，增强普法的吸引力和感染力。3.开展线上法律知识竞赛、答题活动等，激发非公有制经济人士学习法律法规的积极性。（六）实地走访1.组织工作人员深入企业开展实地走访，了解企业法律需求，现场为企业提供法律咨询服务，解答法律问题。2.结合实地走访，向企业宣传法律法规，指导企业完善内部管理制度，防范法律风险。五、普法计划与实施（一）年度计划制定1.每年年初，由宣传部牵头，各相关部门参与，根据国家法律法规和政策要求，结合工商联工作重点和非公有制经济企业、非公有制经济人士的实际需求，制定年度普法工作计划。2.年度普法工作计划应明确普法内容、普法对象、普法方式、实施时间、责任部门等具体事项，并报经工商联党组审定后组织实施。（二）组织实施1.各责任部门按照年度普法工作计划，认真组织开展各项普法活动，确保普法工作有序推进。2.在普法活动实施过程中，要注重收集反馈信息，及时了解非公有制经济企业和非公有制经济人士对普法工作的意见和建议，不断改进普法方式方法，提高普法效果。（三）监督检查1.建立普法工作监督检查机制，由办公室负责对各责任部门普法工作开展情况进行定期检查和不定期抽查。2.监督检查内容包括普法工作计划执行情况、普法活动开展情况、普法资料发放情况、线上宣传效果等。3.对监督检查中发现的问题，及时督促责任部门进行整改，确保普法工作任务落到实处。（四）效果评估1.每年年底，由宣传部牵头，组织开展普法工作效果评估，通过问卷调查、企业反馈、数据分析等方式，对年度普法工作进行全面总结和评估。2.效果评估内容包括非公有制经济企业和非公有制经济人士对法律法规知识知晓率、法律意识和法治观念提升情况、依法经营和依法维权能力增强情况等。3.根据效果评估结果，总结经验教训，为下一年度普法工作提供参考和改进依据。六、保障措施（一）组织保障1.成立工商联普法工作领导小组，由工商联主要领导担任组长，并明确各成员职责分工，负责统筹协调推进工商联系统普法工作。2.领导小组定期召开会议，研究解决普法工作中的重大问题，部署推进普法工作各项任务。（二）人员保障1.加强普法工作队伍建设，选拔培养一批政治素质高、法律业务精的工作人员担任普法宣传员，负责具体普法工作的组织实施。2.邀请法律专家、学者、律师等组成普法顾问团，为工商联普法工