宅基村安全生产责任制度

PAGE宅基村安全生产责任制度一、总则（一）目的为了加强宅基村安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障村民生命和财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于宅基村辖区内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）以及涉及安全生产活动的场所、设施设备等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实做到预防为主、综合治理。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，建立健全风险防控机制，及时排查消除各类安全隐患，防患于未然。3.综合治理原则：充分发挥政府、企业、社会等各方面的作用，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，全面加强安全生产工作。4.属地管理原则：明确宅基村在安全生产管理中的主体责任，对本村安全生产工作实施统一领导、统一管理、统一协调。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《中华人民共和国劳动法》4.《中华人民共和国职业病防治法》5.《生产安全事故报告和调查处理条例》6.《危险化学品安全管理条例》7.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》8.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产职责（一）村党支部职责1.贯彻执行党的安全生产方针政策，加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入村党支部重要议事日程。2.督促党员干部带头遵守安全生产法律法规，发挥党员在安全生产工作中的先锋模范作用。3.支持村委会依法履行安全生产管理职责，协调解决安全生产工作中的重大问题。（二）村委会职责1.负责本村安全生产工作的组织领导和综合协调，制定安全生产工作计划和措施，并组织实施。2.建立健全安全生产管理制度，明确各部门、各岗位的安全生产职责，签订安全生产责任书。3.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。4.定期组织安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患；对重大安全隐患，要及时上报并协调相关部门进行整改。5.负责本村安全生产事故的应急救援工作，制定应急预案，组织应急演练，及时报告事故情况，并协助有关部门进行事故调查处理。6.配合上级政府有关部门做好安全生产监督管理工作，落实各项安全生产工作任务。（三）村安全生产管理员职责1.在村委会的领导下，具体负责本村安全生产日常管理工作。2.宣传贯彻安全生产法律法规和方针政策，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。3.定期组织开展安全生产检查和隐患排查，建立隐患排查治理台账，跟踪督促隐患整改到位。4.协助有关部门做好安全生产事故的调查处理工作，及时统计上报事故情况。5.参与制定本村安全生产应急预案，组织开展应急演练。6.完成上级交办的其他安全生产工作任务。（四）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，确保安全生产投入的有效实施。2.主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，要认真履行法律法规规定的职责，落实安全生产各项措施。3.加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全素质和操作技能，特种作业人员必须持证上岗。4.加大安全生产投入，改善安全生产条件，及时淘汰落后的生产工艺和设备，采用先进的安全技术和管理手段。5.定期开展安全生产自查自纠，及时排查消除安全隐患，对重大安全隐患要制定整改方案，落实整改措施，确保整改到位。6.按照规定及时、如实报告生产安全事故，不得瞒报、谎报或者迟报。7.制定本单位安全生产应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。（五）村民职责1.遵守国家安全生产法律法规和本村安全生产管理制度，积极参与安全生产活动。2.学习安全知识，提高安全意识，增强自我保护能力，发现安全隐患及时报告。3.配合生产经营单位和村委会做好安全生产工作，不从事违法违规的生产经营活动。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核机制，对村党支部、村委会、安全生产管理员、生产经营单位及村民的安全生产责任履行情况进行考核。2.制定详细的考核标准，明确考核内容、评分办法和奖惩措施。3.定期开展考核工作，考核结果与评先评优、奖励处罚等挂钩。（二）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，村党支部、村委会、安全生产管理员要定期组织开展安全生产检查。2.检查内容包括生产经营单位的安全生产管理制度落实情况、设备设施运行状况、作业环境安全状况、从业人员操作规范等。3.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，跟踪督促整改到位。（三）隐患排查治理制度1.生产经营单位要建立健全隐患排查治理制度，定期开展自查自纠，及时发现并消除安全隐患。2.村安全生产管理员要对辖区内生产经营单位的隐患排查治理情况进行监督检查，建立隐患排查治理台账。3.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保按时整改销号。（四）安全教育培训制度1.加强安全生产宣传教育，提高村民的安全意识和法制观念。2.组织开展安全生产培训，对生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员进行专门培训，确保其具备相应的安全知识和技能。3.督促生产经营单位对从业人员进行安全教育培训，未经培训合格不得上岗作业。（五）应急救援制度1.制定本村安全生产应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等。2.定期组织应急演练，提高应急救援队伍的实战能力和村民的应急逃生能力。3.加强应急救援物资储备管理，确保应急物资完好有效，随时可投入使用。四、安全生产事故应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.成立宅基村安全生产事故应急救援指挥中心，由村委会主任担任总指挥，村党支部书记担任副总指挥，成员包括安全生产管理员、相关部门负责人和生产经营单位负责人等。2.应急救援指挥中心职责：负责组织、协调、指挥本村安全生产事故应急救援工作；制定应急救援预案；组织应急演练；调配应急救援物资和人员等。（二）应急救援响应程序1.事故发生后，生产经营单位要立即启动本单位应急预案，并迅速报告村安全生产管理员和村委会。2.村安全生产管理员接到报告后，要立即报告村委会，并赶赴事故现场，了解事故情况，协助开展应急救援工作。3.村委会接到报告后，要立即启动本村应急预案，组织应急救援力量赶赴事故现场，开展应急救援工作，并及时向上级政府有关部门报告事故情况。（三）应急救援措施1.迅速组织抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。2.采取有效措施，控制危险化学品、易燃易爆物品等的泄漏、扩散，防止发生次生灾害。3.组织疏散周边群众，确保群众生命安全。4.配合有关部门做好事故调查处理工作。五、安全生产监督管理（一）监督管理机构及职责1.成立宅基村安全生产监督管理小组，负责对本村安全生产工作进行监督检查。2.监督管理小组职责：宣传贯彻安全生产法律法规和方针政策；督促生产经营单位落实安全生产主体责任；开展安全生产检查和隐患排查治理；受理群众举报的安全生产违法行为等。（二）监督检查方式1.定期检查：按照规定的时间间隔，对生产经营单位进行全面检查。2.专项检查：针对特定行业、领域或季节特点，开展专项安全生产检查。3.不定期抽查：随机对生产经营单位进行抽查，及时发现问题。（三）监督检查内容1.安全生产管理制度建立健全情况。2.安全生产责任制落实情况。3.安全投入保障情况。4.设备设施运行维护情况。5.作业环境安全状况。6.从业人员安全教育培训情况。7.隐患排查治理情况。（四）