学校食品安全主体责任制度

PAGE学校食品安全主体责任制度一、总则（一）目的为加强学校食品安全管理，明确学校食品安全主体责任，保障师生身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规及相关行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于辖区内各级各类学校（含幼儿园）食堂及为学校供餐的集体用餐配送单位、食品销售经营者等与学校食品安全相关的经营活动。（三）基本原则学校食品安全工作遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，建立健全学校食品安全管理制度，落实食品安全主体责任，有效防控食品安全风险。二、学校食品安全主体责任（一）学校主要负责人责任1.学校主要负责人是学校食品安全第一责任人，全面负责学校食品安全工作，建立健全并落实学校食品安全责任制，将食品安全工作纳入学校重要议事日程。2.组织制定和实施学校食品安全工作计划，定期研究分析食品安全状况，及时解决食品安全工作中的问题。3.为食品安全工作提供必要的经费、人员和设施设备等保障，确保食品安全工作正常开展。（二）食品安全管理机构及人员责任1.学校应设立食品安全管理机构，配备专职或兼职食品安全管理人员，明确其职责和工作要求。2.食品安全管理人员负责学校食品安全日常管理工作，组织开展食品安全自查、隐患排查、整改落实等工作，及时报告食品安全相关情况。3.定期组织食品安全管理人员参加培训，提高其食品安全管理能力和水平。（三）食品经营各环节责任1.食品采购环节建立食品采购索证索票、进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。采购食品及食品原料应从具有合法资质的供应商处采购，严格查验食品的感官性状、标签标识、检验检疫证明文件等，确保所采购食品符合食品安全标准。禁止采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；禁止采购病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；禁止采购未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；禁止采购超过保质期的食品、食品添加剂；禁止采购国家明令禁止生产经营的食品。2.食品贮存环节设立食品贮存场所，保持贮存场所清洁卫生，通风良好，温度、湿度适宜，防止食品霉变、生虫、变质。食品应分类分区存放，隔墙离地，遵循先进先出、易坏先用的原则，定期检查库存食品，及时清理变质、超过保质期等不符合食品安全标准的食品。贮存食品的容器、工具和设备应安全无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求。食品添加剂应专人专柜保管，按照规定的品种、剂量和使用范围使用，并有详细记录。3.食品加工制作环节食品加工制作应符合食品安全操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透，防止交叉污染。加工制作食品应使用安全无害的食品原料、食品添加剂和食品相关产品，不得使用非食品原料加工制作食品，不得在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。配备必要的食品加工制作设备和工具，定期维护保养，确保正常运行。食品加工制作场所应保持清洁卫生，定期进行消毒，防止食品污染。学校食堂应按照食品安全量化分级管理要求，积极推行“明厨亮灶”工程，通过视频监控等方式，将食品加工制作过程向师生公开，接受社会监督。4.餐饮具清洗消毒保洁环节学校食堂应配备足够数量的餐饮具清洗消毒保洁设备，定期维护保养，确保正常运行。餐饮具应按照规定的程序进行清洗消毒，消毒后的餐饮具应存放在专用保洁设施内，保持清洁，防止再次污染。采用化学消毒的，应使用符合食品安全标准的消毒剂，并严格按照规定的浓度、时间进行消毒；采用物理消毒的，应保证消毒设备的正常运行，消毒温度和时间应符合要求。定期对餐饮具清洗消毒效果进行检测，检测结果应符合食品安全标准要求。5.食品留样环节学校食堂（含托幼机构食堂）、供餐人数超过100人的学校集体用餐配送单位，每餐次的食品成品应留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，并放置在专用冷藏设施中，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量应满足检验检测需要，不少于125g。留样食品应标明食品名称、留样量、留样时间、留样人员等信息，并做好留样记录。（四）食品安全自查责任1.学校应建立食品安全自查制度，定期组织食品安全自查，全面排查食品安全风险隐患。2.食品安全自查应包括食品经营环境、食品采购、贮存、加工制作、餐饮具清洗消毒保洁、食品留样等环节，以及食品安全管理制度的落实情况。3.自查人员应具备相应的食品安全知识和技能，如实记录自查情况，形成自查报告，并及时整改自查中发现的问题。自查报告应包括自查时间、自查人员、自查内容、发现的问题及整改措施等内容。4.食品安全自查情况应向学校主要负责人报告，并在学校内进行公示，接受师生监督。（五）食品安全培训责任1.学校应定期组织食品安全管理人员、食品从业人员参加食品安全培训，提高其食品安全意识和管理水平。2.食品安全培训内容应包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品安全操作规范、食品安全事故应急处置等方面的知识和技能。3.培训应采用多种形式，如集中培训、在线学习、现场演示等，确保培训效果。培训结束后，应对培训人员进行考核，考核结果应作为其继续教育和绩效考核的重要依据。4.学校应建立食品安全培训档案，记录培训时间、培训内容、培训人员、考核结果等信息，培训档案应保存期限不得少于二年。（六）食品安全事故应急处置责任1.学校应制定食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的报告程序、处置措施、责任分工等内容，定期组织演练，提高食品安全事故应急处置能力。2.发生食品安全事故时，学校应立即停止食品经营活动，封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、设施等，并按照规定向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门和教育行政部门报告。3.积极配合相关部门开展食品安全事故调查处理工作，提供相关信息和资料，不得隐瞒、谎报、缓报食品安全事故情况。4.对食品安全事故造成的损害，依法承担赔偿责任，并做好受损害师生的救治和安抚工作。三、监督管理（一）教育行政部门监管责任1.将学校食品安全工作纳入学校年度考核内容，督促学校落实食品安全主体责任。2.指导学校建立健全食品安全管理制度，加强食品安全管理队伍建设，提高学校食品安全管理水平。3.定期组织开展学校食品安全专项检查，及时发现和消除食品安全隐患。对检查中发现的问题，责令学校限期整改；对整改不力的，依法依规进行处理。4.配合食品安全监督管理部门做好学校食品安全事故的调查处理工作，督促学校落实食品安全事故的防范和整改措施。（二）食品安全监督管理部门监管责任1.依法对学校食品安全进行监督管理，制定学校食品安全年度监督管理计划，明确监督管理的重点、方式和频次。2.加强对学校食品经营活动的日常监督检查，对学校食堂、集体用餐配送单位、食品销售经营者等进行定期检查和不定期抽查，及时发现和查处食品安全违法行为。3.对学校食品安全管理人员进行培训考核，提高其食品安全管理能力和水平。4.依法查处学校食品安全事故，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。（三）学校食品安全社会监督1.鼓励师生、家长和社会各界对学校食品安全进行监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，及时受理和处理食品安全举报信息。2.对查证属实的食品安全举报，按照有关规定给予举报人奖励。3.学校应主动接受社会监督，定期向师生、家长和社会公开学校食品安全工作情况，保障公众知情权和监督权。四、法律责任1.学校违反食品安全法律法规及本制度规定的，由食品安全监督管理部门依法给予行政处罚；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.学校食品安全管理人员、食品从业人员违反食品安全法律法规及本制度规定的，由学校或食品安全监督管理部门