如何推动落实政治监督责任制度

PAGE如何推动落实政治监督责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，切实加强政治监督，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署在本公司/组织有效贯彻执行，依据相关法律法规及党内规定，特制定本制度，以明确政治监督责任，规范监督行为，推动政治监督责任有效落实。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织全体员工，包括各级领导干部、管理人员及普通员工。（三）基本原则1.坚持党的全面领导：坚定不移地贯彻党中央的决策部署，确保政治监督始终围绕党和国家工作大局展开。2.依规依纪依法：严格依据党内法规、国家法律法规及公司/组织内部规章制度开展政治监督工作，确保监督行为合法合规。3.实事求是：以客观事实为依据，准确识别和判断政治问题，做到精准监督、不枉不纵。4.问题导向：聚焦党中央决策部署落实中的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题，有针对性地开展监督检查，推动问题解决。5.协同联动：加强党内监督与其他各类监督的贯通融合，形成监督合力，提升监督效能。二、政治监督责任主体及职责（一）党委（党组）主体责任1.加强组织领导：党委（党组）要切实担负起政治监督的主体责任，将政治监督纳入整体工作布局，定期研究部署，明确工作目标、任务和措施。2.把握政治方向：引领全体员工深刻领会党中央精神，坚定政治立场，确保公司/组织各项工作始终保持正确的政治方向。3.完善制度机制：建立健全政治监督相关制度，完善监督流程，明确监督重点，为政治监督工作提供制度保障。4.选好用好干部：坚持党管干部原则，把政治标准放在首位，选拔任用忠诚干净担当的干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。5.支持监督工作：积极支持纪检监察机构及其他监督部门开展政治监督工作，协调解决工作中的困难和问题，为监督工作创造良好条件。（二）党委书记第一责任人责任1.履行领导职责：党委书记作为政治监督的第一责任人，要亲自抓、带头管，对政治监督工作负总责，确保党中央决策部署在本公司/组织落地生根。2.部署推动工作：定期主持召开党委（党组）会议，研究分析政治监督形势，部署重点工作任务，督促班子成员认真履行政治监督职责。3.加强自身监督：以身作则，自觉接受政治监督，带头遵守党的纪律和规矩，发挥示范引领作用。4.协调解决问题：及时协调解决政治监督工作中出现的重大问题，对监督发现的突出问题亲自过问、督促整改。（三）领导班子其他成员“一岗双责”1.落实分管责任：领导班子其他成员要根据工作分工，履行好分管领域的政治监督责任，将政治监督融入业务工作全过程，做到同步部署、同步推进、同步检查。2.加强日常监督：对分管部门和人员加强日常教育、管理和监督，及时发现和纠正政治偏差，防范政治风险。3.报告工作情况：定期向党委书记和党委（党组）报告分管领域政治监督工作情况，主动接受监督检查。（四）纪检监察机构监督责任1.协助党委推进全面从严治党：协助党委（党组）落实政治监督主体责任，加强对政治监督工作的统筹谋划和组织协调。2.开展监督检查：聚焦党中央决策部署贯彻落实情况，开展常态化监督检查，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为。3.提出意见建议：针对监督检查中发现的问题，及时向党委（党组）提出改进工作的意见建议，督促相关部门抓好整改落实。4.严肃责任追究：对履行政治监督责任不力的党组织和党员干部，依规依纪严肃追究责任，维护政治纪律的严肃性。（五）其他职能部门监督职责1.履行职能监督：各职能部门要结合自身职责，加强对业务工作中贯彻落实党中央决策部署情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.协同配合监督：积极配合纪检监察机构及其他监督部门开展政治监督工作，提供相关信息和资料，形成监督合力。3.建立长效机制：针对监督检查中发现的普遍性、倾向性问题，建立健全长效机制，堵塞制度漏洞，防止问题反弹。三、政治监督内容（一）对党忠诚情况监督1.坚定理想信念：监督检查党员干部是否坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是否自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2.严守党的政治纪律和政治规矩：重点监督党员干部是否严格遵守党的政治纪律，自觉做到“五个必须”，坚决反对“七个有之”，是否严格执行党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。3.贯彻党中央决策部署态度：检查党员干部对党中央决策部署是否坚决贯彻执行，有无打折扣、搞变通、做选择等行为，是否做到令行禁止。（二）党的理论和路线方针政策执行情况监督1.学习宣传贯彻情况：监督党员干部对党的理论和路线方针政策的学习情况，是否及时组织传达学习，是否结合实际抓好贯彻落实，是否存在形式主义、走过场等问题。2.推动高质量发展情况：围绕公司/组织中心工作，检查是否贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展，是否存在因循守旧、固步自封等阻碍发展的问题。3.落实重大战略部署情况：对国家重大战略部署，如乡村振兴战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略等，监督检查在本公司/组织的落实情况，是否取得实际成效。（三）党内政治生活状况监督1.民主集中制执行情况：检查领导班子是否严格执行民主集中制原则，是否坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大事项决策是否充分发扬民主、集体研究决定。2.“三会一课”等制度落实情况：监督党支部是否按时开展“三会一课”，组织生活会是否严肃认真，民主评议党员是否客观公正，党员领导干部是否按时参加双重组织生活。3.批评与自我批评开展情况：查看党内政治生活中是否认真开展批评与自我批评，是否敢于直面问题、触及思想，是否达到红脸出汗、排毒治病的效果。（四）干部选拔任用工作监督1.坚持选人用人标准：监督干部选拔任用工作是否严格按照德才兼备、以德为先、任人唯贤的标准，把政治标准放在首位，选拔忠诚干净担当的干部。2.执行选人用人程序：检查干部选拔任用工作是否严格执行民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序，是否存在违规操作、跑官要官、拉票贿选等问题。3.加强干部选拔任用全过程监督：对干部选拔任用工作的各个环节进行全程监督，确保程序合规、过程公开、结果公正，防止和纠正选人用人上的不正之风。（五）廉洁风险防控情况监督1.落实党风廉政建设责任制：检查各级党组织是否认真履行党风廉政建设主体责任，党组织负责人是否履行第一责任人责任，领导班子其他成员是否履行“一岗双责”，是否层层传导压力、压实责任。2.廉洁风险排查与防控：督促各部门、各岗位开展廉洁风险排查，制定防控措施，建立健全廉洁风险防控机制，防止权力滥用和腐败问题发生。3.加强对重点领域和关键环节的监督：聚焦资金使用、项目审批、物资采购、工程建设等重点领域和关键环节，加强监督检查，防范廉洁风险，确保权力在阳光下运行。四、政治监督方式方法（一）日常监督1.建立健全监督机制：完善政治监督工作流程，明确日常监督的内容、方式、频率和责任人，确保日常监督工作有序开展。2.开展廉政谈话：定期开展廉政谈话，党委书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人之间进行廉政谈话，及时了解干部思想、工作和廉洁自律情况，传导压力，提醒告诫。3.加强信息收集分析：通过多种渠道收集政治监督相关信息，如信访举报、舆情监测、干部考察考核、审计监督等，对收集到的信息进行分析研判，及时发现潜在的政治问题。（二）专项监督检查1.围绕重点工作开展专项检查：根据党中央重大决策部署和公司/组织中心工作，适时开展专项监督检查，如对重大项目推进情况、重要政策落实情况等进行专项检查，确保重点工作顺利推进。2.针对突出问题开展专项整治：聚焦群众反映强烈的热点难点问题、巡视巡察反馈问题以及政治生态方面存在的突出问题，开展专项整治，集中力量解决问题，净化政治生态。3.加强专项监督检查结果运用：对专项监督检查中发现的问题，及时督促整改落实，并将检查结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。（三）巡视巡察监督1.建立健全巡视巡察制度：按照党内法规要求，结合本公司/组织实际，制定完善巡视巡察工作制度，明确巡视巡察的对象、内容、方式和程序。2.开展常规巡视巡察：定期开展常规巡视巡察工作，对所属党组织进行全面政治体检，查找政治偏差，发现问题、形成震慑。3.加强巡视巡察整改监督：建立巡视巡察整改台账，明确整改责任人和整改期限，加强对整改情况的跟踪督促检查，确保巡视巡察反馈问题整改到位。（四）审计监督1.强化财务收支审计：对公司/组织财务收支情况进行审计监督，检查财务制度执行情况，防范财务风险，确保资金使用安全合规。2.开展经济责任审计：对领导干部履行经济责任情况进行审计，重点关注其在贯彻执行财经法规、经济决策、资金使用、廉洁自律等方面的情况，促进领导干部依法履职、廉洁从政。3.加强审计结果运用：将审计发现的问题及时反馈给相关部门和人员，督促整改落实，并将审计结果作为干部考核评价、选拔任用的重要参考。（五）信息化监督手段1.建立政治监督信息平台：利用现代信息技术，搭建政治监督信息平台，整合各类监督信息资源，实现监督信息共享和动态管理，提高监督工作的效率和精准度。2.运用大数据分析：通过对海量监督数据的分析，挖掘潜在的政治问题和风险点，为政治监督决策提供数据支持，实现精准监督、靶向治疗。3.加强信息化技术培训：提高监督人员运用信息化技术开展监督工作的能力，确保信息化监督手段得到有效运用。五、政治监督工作程序（一）监督计划制定1.明确监督目标：根据党中央决策部署和公司/组织工作实际，确定年度政治监督工作目标，明确监督重点和工作要求。2.制定监督方案：纪检监察机构会同相关部门，结合监督目标，制定具体的监督方案，明确监督内容、方式方法、时间安排和人员分工等。3.征求意见完善方案：监督方案制定后，广泛征求党委（党组）成员、各部门负责人及相关人员的意见建议，对方案进行修改完善，确保方案科学合理、具有可操作性。（二）监督实施执行1.组织开展监督检查：按照监督方案确定的内容、方式和时间安排，组织监督人员开展监督检查工作。监督检查可采取听取汇报、查阅资料、个别谈话、实地走访、问卷调查等方式进行。2.做好记录分析：监督人员在监督检查过程中要认真做好记录，收集相关证据资料，对发现的问题进行分析研判，准确判断问题性质和严重程度。3.及时报告情况：对监督检查中发现的重要问题和重大线索，监督人员要及时向纪检监察机构负责人报告，纪检监察机构负责人要及时向党委（党组）主要负责人汇报。（三）问题反馈整改1.形成反馈意见：纪检监察机构根据监督检查情况，形成问题反馈意见，明确指出存在的问题、问题产生的原因及整改要求。2.下达整改通知：向被监督对象下达整改通知，要求其限期整改，并明确整改责任人、整改期限和整改目标。3.跟踪督促整改：对整改情况进行跟踪督促检查，定期了解整改工作进展情况，对整改不力的要及时进行提醒、约谈，确保整改工作按时完成。（四）结果运用1.纳入干部考核评价：将政治监督结果作为干部考核评价的重要内容，与干部的评先评优、选拔任用、薪酬待遇等挂钩，激励干部积极履行政治监督责任。2.推动制度完善：针对监督检查中发现的普遍性、倾向性问题，及时总结分析，督促相关部门完善制度机制，堵塞漏洞，从源头上防范政治风险。3.加强警示教育：对监督发现的典型案例，及时进行通报曝光，开展警示教育，引导广大党员干部汲取教训，自觉遵守党的纪律和规矩。六、责任追究（一）责任追究情形1.党组织责任追究情形：党组织在履行政治监督责任方面存在下列情形之一的，应当追究责任：对党中央决策部署贯彻落实不力，造成严重后果的；党内政治生活不严肃、不正常，影响党的团结统一的；干部选拔任用工作中存在严重违规行为，造成不良影响的；对廉洁风险防控不力，导致发生重大腐败案件的。2.党员领导干部责任追究情形：党员领导干部在履行政治监督责任方面存在下列情形之一的，应当追究责任：对分管领域政治监督工作不重视，敷衍塞责，导致出现重大问题的；在干部选拔任用中违反政治纪律和组织纪律，为他人谋取职务晋升等利益的；对分管部门和人员的违规违纪行为不制止、不纠正，造成不良后果的；自身廉洁自律方面存在问题，给所在单位造成负面影响的。（二）责任追究方式1.批评教育：对履行政治监督责任不力情节较轻的党组织和党员领导干部，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对情节较重的，进行诫勉谈话，督促其限期整改。3.组织调整或组织处理：对情节严重、造成恶劣影响的，给予组织调整或组织处理，如停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等。4.纪律处分：对违反党的纪律的，按照有关规定给予党纪处分；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.启动调查：由纪检监察机构或其他相关部门根据监督检查、巡视巡察、审计等发现的问题线索，启动责任追究调查程序。2.调查核实：通过查阅资料、个别谈话、