城管系统普法责任制制度

PAGE城管系统普法责任制制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强城管系统法治宣传教育，提高城管执法人员法治素养和依法行政能力，增强社会公众法治意识，营造良好的城市管理法治环境，根据国家相关法律法规和行业标准，结合城管系统工作实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，以及《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》等文件精神制定。（三）适用范围本制度适用于城管系统各级部门及其工作人员在履行城市管理职责过程中的法治宣传教育工作。（四）基本原则1.坚持党的领导：将党的领导贯穿于城管系统普法工作全过程，确保普法工作正确方向。2.坚持服务大局：围绕城市管理中心工作，有针对性地开展普法活动，为城市发展提供法治保障。3.坚持以人为本：根据不同群体的需求，提供多样化的法治宣传教育服务，增强普法的针对性和实效性。4.坚持分类指导：根据不同地区、不同岗位的特点，实施分类指导，提高普法工作的精准性。5.坚持普治并举：将法治宣传教育与依法治理有机结合，促进城市管理工作法治化水平不断提高。二、组织领导与职责分工（一）组织领导成立城管系统普法工作领导小组，由城管部门主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各相关科室和直属单位负责人为成员。领导小组负责统筹协调城管系统普法工作，研究解决普法工作中的重大问题。（二）职责分工1.普法工作领导小组办公室：设在城管部门政策法规科，负责制定年度普法工作计划、方案，组织开展日常普法工作，指导、督促各部门落实普法责任制，收集、整理、上报普法工作信息等。2.执法业务科室：负责在执法过程中向当事人宣传相关法律法规，解答法律疑问，同时结合业务工作特点，开展针对性的法治宣传活动。3.宣传教育部门：负责制定城管系统法治宣传教育的宣传方案，通过多种渠道广泛宣传城市管理法律法规，营造良好的法治氛围。4.直属单位：按照各自职责，做好本单位及所负责区域内的法治宣传教育工作，配合城管部门开展全系统的普法活动。三、普法内容（一）宪法和法律深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。广泛宣传与城市管理密切相关的法律法规，如《中华人民共和国城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市绿化条例》《城市道路管理条例》等，增强城管执法人员和社会公众的法律意识。（二）行政法规和规章重点宣传城市管理领域的行政法规和规章，如《城市建筑垃圾管理规定》《城市生活垃圾管理办法》《户外广告设置管理办法》等，使执法人员准确掌握执法依据，规范执法行为。（三）党内法规加强党内法规学习宣传，教育引导城管系统党员干部自觉遵守党章党规党纪，严格依法办事，依规履职。（四）与城市管理相关的新法律法规和政策文件及时跟进学习宣传新出台的与城市管理相关的法律法规和政策文件，确保执法人员和社会公众了解掌握最新规定。四、普法对象及目标（一）普法对象1.城管系统工作人员：包括各级领导干部、执法人员、管理人员等。2.行政管理相对人：即城市管理活动中涉及的各类企业、个体工商户、社会组织和市民群众。3.其他社会公众：关注城市管理工作、有参与城市管理意愿的社会各界人士。（二）目标1.城管系统工作人员法治素养显著提高，依法行政能力明显增强，牢固树立依法办事理念，严格规范公正文明执法。2.行政管理相对人法律意识和依法经营、依法办事能力显著提升，自觉遵守城市管理法律法规，积极配合城市管理工作。3.社会公众对城市管理法律法规的知晓度、认同感和参与度明显提高，形成全社会共同支持、参与城市管理的良好氛围。五、普法方式与措施（一）加强培训教育1.定期组织城管系统工作人员参加法律知识培训，邀请法律专家、学者进行专题讲座，开展案例分析、模拟执法等培训活动，提高执法人员业务水平。2.鼓励执法人员自主学习法律知识，通过线上学习平台、参加法律研讨会等方式，不断更新知识结构，提升法律素养。（二）开展主题宣传活动1.结合重要法律法规颁布实施纪念日、城市管理宣传周等节点，开展形式多样的主题宣传活动，如法律知识竞赛、法律咨询服务、法治文艺演出等，增强法治宣传的吸引力和感染力。2.针对城市管理热点难点问题，开展专项法治宣传活动，及时回应社会关切，引导公众正确理解和支持城市管理工作。（三）创新宣传载体1.利用城管官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，开设法治宣传专栏，及时发布城市管理法律法规、政策解读、典型案例等信息，方便公众学习。2.制作城市管理法律法规宣传手册、宣传海报、动漫视频等宣传资料，免费发放给行政管理相对人和社会公众，扩大宣传覆盖面。3.在城市主要街道、广场、社区等公共场所设置法治宣传栏、电子显示屏，滚动播放城市管理法律法规知识。（四）推进以案释法1.建立城管执法案例库，定期选取具有代表性的执法案例进行整理、分析，通过召开案例研讨会、发布典型案例等方式，向执法人员和社会公众进行释法说理，提高公众对法律法规的理解和运用能力。2.在执法过程中，执法人员要主动向当事人宣传相关法律法规，说明执法依据和理由，引导当事人依法维权，增强法治宣传的针对性和实效性。（五）加强与其他部门协作1.与司法行政部门、法院、检察院等加强沟通协作，建立信息共享、联合培训、案件研讨等工作机制，共同推进城市管理法治宣传教育工作。2.与社区、学校、企业等开展共建活动，通过举办法律讲座、法律咨询、志愿服务等形式，深入开展法治宣传进社区、进学校、进企业活动，拓展普法工作覆盖面。六、普法计划与实施（一）年度计划制定每年年初，由普法工作领导小组办公室根据国家法律法规和政策要求，结合城管系统工作实际，制定年度普法工作计划，明确普法内容、目标、任务、措施和责任分工等。（二）计划实施1.各部门按照年度普法工作计划，认真组织实施各项普法工作任务，确保计划落实到位。2.普法工作领导小组办公室定期对各部门普法工作进展情况进行督促检查，及时发现问题，解决问题，推动普法工作顺利开展。3.建立普法工作台账，对普法活动开展情况、宣传资料发放情况、培训教育情况、以案释法情况等进行详细记录，做到有据可查。（三）效果评估1.每年年底，各部门要对本部门年度普法工作进行总结评估，分析工作成效，查找存在问题，提出改进措施。2.普法工作领导小组办公室组织对全系统年度普法工作进行综合评估，通过问卷调查、知识测试、实地走访等方式，了解执法人员和社会公众对普法工作的满意度和法律知识掌握情况，评估结果作为年度考核的重要依据。七、保障与监督（一）保障措施1.人员保障：加强普法工作队伍建设，选拔培养一批政治素质高、法律素养好、业务能力强的普法骨干，充实到普法工作一线。2.经费保障：将普法工作经费纳入部门预算，专款专用，确保普法宣传资料印刷、培训教育、宣传活动开展等工作顺利进行。3.设施保障：配备必要的普法宣传设备，如电脑、打印机、投影仪、宣传展板等，为普法工作提供硬件支持。（二）监督考核1.建立健全城管系统普法工作