城管局普法责任制制度

PAGE城管局普法责任制制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强城市管理领域法治宣传教育，提高城市管理部门工作人员法治素养和依法行政能力，营造良好的城市管理法治环境，根据国家相关法律法规和行业标准，结合我局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我局及所属各部门、各执法单位在履行城市管理职责过程中的普法工作。（三）基本原则1.坚持围绕中心、服务大局紧密围绕城市管理中心工作，有针对性地开展普法宣传，为城市管理事业发展营造良好法治氛围。2.坚持以人为本、服务群众根据群众需求和特点，提供便捷高效的法治宣传服务，增强群众法治观念，保障群众合法权益。3.坚持分类指导、注重实效根据不同岗位、不同对象的特点和需求，分类实施普法教育，注重工作实际效果，确保普法工作取得实效。4.坚持普治并举、学用结合将法治宣传教育与依法治理有机结合，把普法融入城市管理各项工作中，促进城市管理工作法治化、规范化。二、组织领导与职责分工（一）组织领导成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的普法工作领导小组。领导小组负责统筹协调全局普法工作，研究解决普法工作中的重大问题，制定普法工作规划和年度计划，部署阶段性工作任务。（二）职责分工1.政策法规部门负责拟定全局普法工作规划和年度计划，组织协调、指导和监督各部门普法工作的开展；承担本局规范性文件合法性审查、备案工作；组织开展法治培训、法律知识竞赛等活动；负责收集、整理、编印普法宣传资料。2.业务部门按照“谁执法谁普法”的原则，负责本部门执法领域相关法律法规的宣传普及工作。结合执法工作实际，制定具体的普法方案，明确普法内容、方式和责任人员；在执法过程中向当事人宣传相关法律法规，解答法律疑问；负责本部门执法人员的法治培训和考核工作。3.宣传部门负责制定全局普法宣传工作方案，协调新闻媒体开展城市管理法治宣传报道；通过多种渠道和形式，广泛宣传城市管理法律法规和政策，提高公众知晓率和参与度；负责收集、分析和反馈普法宣传工作信息，总结推广经验做法。4.人事部门将法治教育纳入干部教育培训计划，组织开展各类法治培训活动；在干部选拔任用、考核评价中，将法治素养和依法履职情况作为重要内容。三、普法内容（一）宪法深入学习宣传宪法的基本原则、精神实质和核心要义，宣传依宪治国、依宪执政的理念，使广大干部职工深刻认识宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，切实增强宪法意识，维护宪法权威。（二）城市管理相关法律法规1.行政处罚法重点学习行政处罚的设定、实施主体、管辖、程序等规定，规范行政处罚行为，保障当事人合法权益，提高执法人员依法实施行政处罚的能力。2.行政许可法掌握行政许可的设定、实施机关、实施程序、监督检查等内容，严格按照法定权限和程序实施行政许可，推进依法行政，提高行政效能。3.行政强制法学习行政强制的种类、设定、实施程序等规定，规范行政强制行为，防止行政权力滥用，保障公民、法人和其他组织的合法权益。4.城乡规划法宣传城乡规划的制定、实施、修改等方面的法律法规，加强城乡规划管理，维护城乡规划的严肃性和权威性，保障城乡建设有序进行。5.城市市容和环境卫生管理条例普及城市市容市貌、环境卫生管理等方面的规定，引导市民养成良好的卫生习惯，爱护城市环境，共同营造整洁、优美、文明的城市环境。6.城市绿化条例学习城市绿化规划、建设、保护和管理等方面的法律法规，加强城市绿化工作，提高城市绿化水平，改善城市生态环境。7.城市道路管理条例掌握城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理等方面的规定，保障城市道路完好、安全和畅通，维护城市道路管理秩序。（三）与城市管理相关的其他法律法规1.环境保护法了解环境保护的基本原则、主要制度和法律责任，加强城市管理中的环境保护工作，防治环境污染和生态破坏，推动绿色发展。2.大气污染防治法学习大气污染防治的各项规定，采取有效措施减少大气污染物排放，改善空气质量，保障公众健康。3.水污染防治法掌握水污染防治的相关法律要求，加强城市污水治理和水资源保护，防治水污染，保障水生态安全。4.噪声污染防治法宣传噪声污染防治的法律法规，加强对城市噪声的管理，减少噪声污染，营造安静的生活和工作环境。（四）党内法规深入学习宣传党章党规党纪，教育引导广大党员干部坚定理想信念，严守党的纪律和规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心领导的党中央保持高度一致。重点学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。四、普法对象与目标（一）普法对象1.全局干部职工通过开展法治培训、专题讲座、法律知识竞赛等活动，提高干部职工的法治意识、法律素养和依法行政能力。2.城市管理执法人员加强执法业务培训和法治教育，使其熟练掌握城市管理法律法规和执法程序，提高依法办案水平，做到严格规范公正文明执法。3.城市管理相对人通过多种形式的宣传教育，增强城市管理相对人的法律意识，引导其自觉遵守城市管理法律法规，依法履行义务，积极配合城市管理工作。4.广大市民群众普及城市管理法律法规知识，提高市民群众对城市管理工作的认知度和参与度，营造全社会关心、支持和参与城市管理的良好氛围。（二）普法目标1.提高法治意识通过深入开展普法工作，使全局干部职工、执法人员、城市管理相对人和广大市民群众的法治意识明显提高，形成自觉学法、守法、用法的良好风尚。2.增强法律素养使干部职工特别是领导干部和执法人员熟悉掌握与城市管理工作相关的法律法规，具备较高的法律素养和依法办事能力。3.规范执法行为严格规范城市管理执法行为，确保执法程序合法、实体公正，减少执法争议，提高执法公信力。4.营造法治氛围在城市管理领域营造浓厚的法治氛围，使城市管理法律法规深入人心，为城市管理工作的顺利开展提供有力法治保障。五、普法方式与途径（一）加强法治培训1.定期举办法治讲座邀请法律专家、学者或资深律师，定期为全局干部职工举办法治讲座，讲解城市管理相关法律法规和最新法律动态。2.开展专题培训针对不同岗位、不同业务需求，组织开展专题法治培训，如行政处罚程序培训、行政许可业务培训等，提高培训的针对性和实效性。3.鼓励自主学习为干部职工购买法律书籍、提供在线学习资源，鼓励干部职工自主学习法律知识，定期组织学习心得交流活动。（二）强化执法过程中的普法宣传1.现场说法执法人员在执法过程中，向当事人宣传相关法律法规，告知其权利和义务，解答法律疑问，使当事人在接受处罚或处理的同时，受到深刻的法治教育。2.发放宣传资料制作并向当事人发放城市管理法律法规宣传手册、明白纸等资料，方便当事人了解相关法律规定，提高其法律意识。（三）利用多种媒体平台开展宣传1.局官网在局官方网站设立法治宣传专栏，及时发布城市管理法律法规、政策解读、典型案例等信息，方便公众查询和学习。2.微信公众号通过微信公众号定期推送城市管理法治宣传内容，采用图文并茂、生动有趣的形式，提高宣传的吸引力和传播力。3.政务微博利用政务微博发布城市管理法治信息，与网民互动交流，解答网民关心的法律问题，扩大法治宣传覆盖面。4.传统媒体加强与报纸、电视台等传统媒体的合作，通过新闻报道、专题节目等形式，宣传城市管理法律法规和工作成效，提高公众关注度。（四）组织开展法治宣传活动1.法律进社区组织执法人员和志愿者深入社区，开展城市管理法律法规宣传活动，通过举办法律讲座、发放宣传资料、现场咨询等方式，提高社区居民的法律意识和参与城市管理的积极性。2.法律进学校走进学校开展法治宣传教育活动，结合青少年特点，采用生动有趣的形式，如法律知识竞赛、法治小品表演等，向学生宣传城市管理法律法规，培养青少年的法治观念。3.法律进企业针对企业在城市管理方面的需求，深入企业宣传城市管理法律法规，帮助企业了解相关规定，规范自身行为，引导企业积极参与城市管理工作。4.主题宣传活动围绕“12·4”国家宪法日、城市管理相关法律法规颁布纪念日等重要时间节点，组织开展形式多样的主题法治宣传活动，营造浓厚的法治氛围。六、普法计划与实施（一）制定普法计划政策法规部门每年根据全局工作安排和普法工作实际，制定年度普法工作计划，明确普法内容、方式、时间安排和责任部门等，确保普法工作有序推进。（二）组织实施各部门按照普法工作计划，认真组织实施本部门的普法工作。在实施过程中，要注重创新方式方法，丰富宣传内容，及时总结经验，不断提高普法工作效果。政策法规部门要加强对各部门普法工作的指导和监督，定期检查工作进展情况，确保普法任务落到实处。（三）动态调整根据国家法律法规和政策的调整、城市管理工作实际需要以及普法对象的反馈意见，及时对普法计划和内容进行动态调整，确保普法工作的针对性和实效性。七、普法考核与评估（一）建立考核机制1.制定考核标准制定详细的普法工作考核标准，明确考核内容、考核方式、评分细则等，对各部门普法工作进行量化考核。2.定期考核每年对各部门普法工作进行一次全面考核，考核结果纳入部门年度绩效考核内容。（二）开展评估工作1.自我评估各部门每年对本部门普法工作进行自我评估，总结经验做法，查找存在问题，提出改进措施，并形成书面报告报政策法规部门。2.综合评估政策法规部门定期对全局普法工作进行综合评估，通过问卷调查、实地走访、数据分析等方式，了解普法工作成效和存在的问题，为进一步改进普法工作提供依据。（三）结果运用将普法工作考核评估结果作为评先评优、干部任用的重要依据。对普法工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励；对工作不力、未完成普法任务的部门进行通报批评，并责令限期整改。八、保障措施（一）人员保障1.明确专人负责各部门指定专人负责本部门的普法工作，确保普法工作有人抓、有人管。2.加强队伍建设通过培训、学习交流等方式，不断提高普法工作人员的业务能力和综合素质，打造一支高素质的普法工作队