城乡规划局岗位责任制度

PAGE城乡规划局岗位责任制度一、总则（一）目的为加强城乡规划管理，明确岗位责任，提高工作效率，确保城乡规划工作依法、科学、有序开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本岗位责任制度。（二）适用范围本制度适用于城乡规划局全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家城乡规划相关法律法规、政策和标准，确保各项工作合法合规。2.职责明确原则明确各岗位工作职责、权限和工作流程，避免职责不清、推诿扯皮。3.高效协作原则各岗位之间密切配合，形成高效协作的工作机制，共同推进城乡规划工作。4.监督考核原则建立健全监督考核机制，对各岗位工作进行定期检查和考核，确保责任落实。二、岗位设置与职责（一）局领导岗位1.局长全面负责城乡规划局的行政管理和业务工作，贯彻执行国家城乡规划法律法规和政策。组织制定城乡规划发展战略、中长期规划和年度工作计划，并组织实施。负责全局人员的调配、考核、奖惩等管理工作。协调与上级主管部门、其他相关部门以及社会各界的关系，争取支持，推动工作开展。审核重大规划项目的规划方案，对规划决策负总责。2.副局长协助局长开展工作，按照分工负责相关业务工作。负责组织编制、审查分管领域的城乡规划，指导相关科室开展规划编制、审批等工作。协调解决分管领域规划工作中的重大问题，监督检查规划执行情况。参与重大规划项目的决策和实施，协助局长做好全局工作的统筹协调。（二）业务科室岗位1.规划编制科负责组织编制城乡总体规划、详细规划、专项规划等各类规划。开展规划前期调研、资料收集与分析，组织专家论证和公众参与。承担规划编制项目的招投标、合同签订等管理工作。负责规划成果的审核、报批和备案工作。配合相关科室做好规划实施过程中的技术指导和服务。2.规划审批科负责建设项目的规划审批工作，受理建设项目规划申请。对建设项目的规划方案进行审查，提出审查意见。组织召开规划审批会议，按照规定程序进行审批。核发建设项目规划许可证等相关证件。建立规划审批档案，做好档案管理工作。3.规划管理科负责城乡规划实施的监督管理工作，对建设项目的规划执行情况进行检查。查处违反城乡规划的行为，依法下达整改通知或行政处罚决定。协调处理规划实施过程中的矛盾纠纷，维护城乡规划秩序。参与建设项目的竣工验收，对符合规划要求的项目出具规划核实意见。负责规划信息公开工作，及时向社会公布规划相关信息。4.市政工程规划科负责编制市政工程专项规划，包括道路、桥梁、给排水、电力、通信等。审查市政工程项目的规划方案，提出专业审查意见。配合相关部门做好市政工程建设项目的规划协调和服务工作。参与市政工程建设项目的规划核实和竣工验收。5.村镇规划科指导和组织编制村镇规划，包括镇总体规划、村庄规划等。负责村镇建设项目的规划管理，审查村镇建设项目的规划方案。推进美丽乡村建设，指导村镇人居环境改善工作。总结推广村镇规划建设的经验和做法，促进村镇经济社会协调发展。（三）其他岗位1.办公室负责局机关日常行政管理工作，包括文电收发、档案管理、会议组织、后勤保障等。制定局机关各项规章制度，负责局机关人员考勤、车辆管理等工作。承担局机关的财务管理、固定资产管理等工作。负责对外宣传、信息报送、政务公开等工作，协调与新闻媒体的关系。2.法规科负责宣传贯彻城乡规划法律法规和政策，组织开展法律法规培训。审查规范性文件，负责行政复议、行政应诉等法律事务。对城乡规划执法行为进行监督检查，规范执法程序。参与重大规划决策的合法性审查，为全局工作提供法律支持。3.信息中心负责城乡规划信息化建设和管理工作，建立和维护规划信息系统。收集、整理、分析和发布规划相关数据和信息，为规划决策和管理提供技术支持。负责规划成果的数字化存储和管理，保障信息安全。开展规划信息技术培训，提高全局人员信息化应用水平。三、工作流程（一）规划编制流程1.项目立项根据城乡发展需求和上级要求，提出规划编制项目建议，经局领导批准后立项。2.委托编制通过公开招标、邀请招标或直接委托等方式，确定规划编制单位。3.签订合同与编制单位签订规划编制合同，明确编制任务、时间要求、质量标准、费用支付等条款。4.调研与资料收集编制单位开展规划前期调研，收集相关基础资料，包括现状地形图、人口数据、产业发展情况等。5.方案编制编制单位按照合同要求和相关规范，组织专业人员编制规划方案，进行多方案比选和优化。6.内部审核规划编制科对编制单位提交的初步规划成果进行内部审核，提出修改意见，编制单位进行修改完善。7.专家论证组织专家对规划方案进行论证，听取专家意见，进一步优化方案。8.公众参与通过公示、听证会等形式，广泛征求社会公众意见，对公众意见进行整理分析，合理采纳。9.成果报批规划编制科将修改完善后的规划成果报局领导审核，经审核通过后，按规定程序报上级主管部门审批或备案。（二）规划审批流程1.申请受理建设单位或个人向规划审批科提交建设项目规划申请，提交相关材料，包括申请书、地形图、设计方案等。2.材料审查规划审批科对申请材料进行形式审查，核对材料是否齐全、符合要求，对不符合要求的，一次性告知申请人补正。3.现场勘查根据需要，组织相关人员对建设项目现场进行勘查，核实项目位置、现状等情况。4.方案审查规划审批科组织相关科室和专家对建设项目规划方案进行审查，提出审查意见。5.会议审批对于重大项目或复杂项目，组织召开规划审批会议，局领导、相关科室负责人等参加会议，对规划方案进行审议，作出审批决定。6.证件核发经审批同意的建设项目，规划审批科核发建设项目规划许可证等相关证件。（三）规划管理流程1.巡查检查规划管理科定期对城乡规划实施情况进行巡查检查，建立巡查台账，记录巡查时间、地点、内容等。2.问题发现在巡查检查过程中，发现违反城乡规划的行为或存在的问题，及时进行拍照、记录相关情况。3.调查取证对发现的问题进行深入调查，收集相关证据，包括现场照片、视频、询问笔录、审批文件等。4.责令整改对违反城乡规划的行为，依法下达责令整改通知书，要求当事人限期整改。5.行政处罚对于拒不整改或整改后仍不符合规划要求的，依法立案查处，按照行政处罚程序进行调查、告知、听证、决定等，下达行政处罚决定书。6.跟踪复查对责令整改和行政处罚的执行情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。四、监督考核（一）监督机制1.内部监督建立健全内部监督机制，局办公室负责对局机关各科室工作纪律、工作作风等进行日常监督检查。法规科负责对规划编制、审批、管理等业务工作的合法性、合规性进行监督。各科室之间相互监督，发现问题及时报告。2.外部监督主动接受上级主管部门的监督检查，积极配合审计、纪检监察等部门的工作。广泛接受社会公众监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，及时受理群众举报和投诉，对举报和投诉事项进行认真调查处理，并及时反馈处理结果。（二）考核办法1.考核内容包括工作业绩、工作态度、业务能力、团队协作等方面。工作业绩主要考核规划编制、审批、管理等各项工作任务的完成情况；工作态度考核遵守工作纪律、责任心、敬业精神等；业务能力考核专业知识水平、业务操作技能等；团队协作考核与同事配合协作情况。2.考核方式采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核由各科室负责人负责，对本科室人员日常工作表现进行记录和评价。年度考核在年底进行，成立考核小组，按照考核标准对全局人员进行全面考核。考核小组通过个人述职、民主测评、业绩评价等方式，综合评定考核结果。3.考核结果应用考核结果作为工作人员评先评优、职务晋升、奖励惩戒的重要依据。对考核优秀的人员给予表彰和奖励；对考核不称职的人员，进行诫勉谈话、调整岗位或按照规定予以辞退。五、责任追究（一）责任界定1.因故意或重大过失，导致城乡规划出现重大失误，造成严重后果的，相关责任人承担相应责任。2.在规划编制、审批、管理过程中，违反法律法规、政策和标准，未履行岗位职责，导致工作出现错误或延误的，追究相关责任人责任。3.对监督检查中发现的问题隐瞒不报、拖延处理或处理不当，造成不良影响的，追究相关责任人责任。（二）