地下空间防火责任制度

PAGE地下空间防火责任制度一、总则（一）目的为加强地下空间的消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本地下空间防火责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所属的所有地下空间，包括但不限于地下室、地下停车场、地下商场、地下仓库等。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。把火灾预防工作放在首位，采取有效措施，防止火灾发生。同时，做好灭火和应急救援准备工作，一旦发生火灾，能够迅速、有效地进行扑救，减少人员伤亡和财产损失。2.谁主管、谁负责。明确各级管理人员和岗位员工的消防安全责任，做到责任到人，确保地下空间消防安全管理工作落到实处。3.依法管理，科学管理。严格遵守国家法律法规和行业标准，运用科学的管理方法和手段，提高地下空间消防安全管理水平。二、组织架构与职责（一）消防安全管理委员会成立消防安全管理委员会，由公司/组织主要负责人担任主任，各部门负责人为成员。消防安全管理委员会的主要职责是：1.贯彻执行国家有关消防安全工作的方针、政策、法规，研究制定本公司/组织消防安全管理制度和措施。2.定期召开消防安全工作会议，分析消防安全形势，研究解决消防安全工作中的重大问题。3.组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作，督促落实消防安全责任制。4.组织制定和修订灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。5.协调各部门之间的消防安全工作，确保消防安全工作顺利开展。（二）消防安全责任人公司/组织主要负责人是本地下空间消防安全责任人，对地下空间消防安全工作全面负责。其主要职责是：1.贯彻执行消防法律法规，保障地下空间消防安全符合规定，掌握本地下空间的消防安全情况。2.将消防工作与本公司/组织的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。3.为本地下空间的消防安全提供必要的经费和组织保障。4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。5.组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题。6.根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。7.组织制定符合本地下空间实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（三）消防安全管理人公司/组织应当确定一名消防安全管理人，由分管消防安全工作的负责人担任。消防安全管理人对消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。2.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。5.组织实施对本地下空间消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。6.组织管理专职消防队和义务消防队。7.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。8.单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（四）各部门消防安全职责1.安全管理部门负责地下空间消防安全管理工作的组织、协调和监督检查。制定和完善消防安全管理制度，组织开展消防安全培训和演练。定期组织消防安全检查，督促整改火灾隐患，对重大火灾隐患及时上报消防安全责任人。负责消防设施设备的日常管理和维护保养，确保其完好有效。2.工程管理部门负责地下空间消防工程的设计、施工和验收，确保消防设施设备符合消防安全要求。对地下空间的电气、通风、空调等设备进行定期检查和维护保养，防止因设备故障引发火灾。在进行地下空间改造、装修等工程时，严格遵守消防安全规定，确保施工期间消防安全。3.运营管理部门负责地下空间的日常运营管理，确保疏散通道和安全出口畅通。对地下空间内的商户、租户等进行消防安全宣传教育，督促其遵守消防安全规定。配合安全管理部门开展消防安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和处理消防安全问题。4.其他部门各部门负责本部门所属区域的消防安全管理工作，落实消防安全责任制。组织本部门员工参加消防安全培训和演练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。对本部门所属区域的消防设施设备进行日常检查，发现问题及时报告安全管理部门。三、消防安全管理制度（一）防火巡查制度1.建立防火巡查制度，明确巡查人员、内容、部位和频次。2.防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。3.防火巡查内容应当包括：用火、用电、用气有无违章情况。安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好。消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用。消防安全重点部位的人员在岗情况。其他消防安全情况。4.地下空间应当每日进行防火巡查，并填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。（二）防火检查制度1.建立防火检查制度，定期组织全面的防火检查。消防安全责任人应当每月至少组织一次防火检查，消防安全管理人应当每周至少组织一次防火检查。2.防火检查应当包括下列内容：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。消防车通道、消防水源情况。灭火器材配置及有效情况。用火、用电、用气有无违章情况。重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况。消防安全重点部位的管理情况。易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况。防火巡查情况。消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。其他需要检查的内容。3.防火检查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。对检查中发现的火灾隐患，应当及时整改。对不能当场整改的，应当及时研究制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，并向上级主管部门报告。在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当立即停止使用危险部位。（三）火灾隐患整改制度1.地下空间对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。2.对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将火灾隐患向消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。3.在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。4.火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。5.对于涉及城市规划布局而不能自行解决的重大火灾隐患，以及本单位确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向上级主管部门或者当地人民政府报告。（四）消防设施、器材维护管理制度1.按照国家有关规定，定期对消防设施、器材进行维护保养，确保其完好有效。2.消防设施、器材维护保养应当由具有相应资质的单位进行，并签订维护保养合同。3.建立消防设施、器材维护保养档案，记录维护保养情况。4.定期对消防设施、器材进行检查和测试，发现问题及时维修或更换。5.确保消防设施、器材的标识清晰，周围无遮挡物，便于使用和操作。6.对消防设施、器材的维护保养情况进行定期检查和评估，不断完善维护保养工作。（五）消防控制室管理制度1.实行24小时专人值班制度，每班不应少于2人。值班人员应持有消防设施操作员职业资格证书。2.消防控制室值班人员应当坚守岗位，严格遵守操作规程和值班制度，做好值班记录和交接班工作。3.消防控制室值班人员应当及时接收火灾报警信号，按照规定程序处置火灾报警和其他报警信号，并做好记录。4.消防控制室应当配备必要的通讯设备、灭火器材和应急照明灯具等。5.消防控制室值班人员应当熟悉消防设施设备的操作方法，能够熟练操作消防设施设备，及时排除故障。6.定期对消防控制室值班人员进行培训和考核，提高其业务水平和应急处置能力。（六）用火、用电、用气安全管理制度1.严格执行用火、用电、用气审批制度，未经批准不得擅自使用明火、电气设备和燃气设施。2.用火作业前，应当办理用火审批手续，经批准后方可进行。用火作业时，应当落实防火措施，配备灭火器材，并有专人监护。3.电气设备的安装、使用和维修，应当符合国家有关电气安全技术规定。不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。4.燃气设施的安装、使用和管理，应当符合国家有关燃气安全管理规定。定期对燃气设施进行检查和维护保养，防止燃气泄漏。5.对用火、用电、用气情况进行定期检查，发现问题及时整改。（七）易燃易爆危险物品管理制度1.地下空间内严禁储存易燃易爆危险物品。确因生产、经营需要储存的，应当经公安机关消防机构批准，并按照相关规定设置专门的储存场所，采取相应的防火、防爆、防雷、防静电等安全措施。2.储存易燃易爆危险物品的场所应当符合国家有关消防安全规定，设置明显的安全警示标志，并配备必要的消防设施和器材。3.易燃易爆危险物品的储存、运输、装卸等环节，应当严格遵守国家有关规定，确保安全。4.对易燃易爆危险物品的管理情况进行定期检查，发现问题及时整改。（八）消防安全宣传教育和培训制度1.制定消防安全宣传教育和培训计划，定期组织开展消防安全宣传教育和培训活动。2.消防安全宣传教育和培训的内容应当包括：消防法律法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。本地下空间的火灾危险性和防火措施。有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法。报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。组织、引导在场群众疏散的知识和技能。3.对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全培训，培训时间不得少于48小时。4.每年对员工进行一次消防安全培训，培训内容应当根据不同岗位的特点和需求进行针对性培训。5.通过多种形式开展消防安全宣传教育活动，如张贴消防安全标语、发放消防安全宣传资料、举办消防安全知识讲座等，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。（九）灭火和应急疏散预案演练制度1.制定灭火和应急疏散预案，明确组织机构、职责分工、应急处置程序和措施等内容。2.灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组以及安全防护救护组。报警和接警处置程序。应急疏散的组织程序和措施。扑救初起火灾的程序和措施。通讯联络工作的程序和措施。安全防护救护的程序和措施。3.每年至少组织一次灭火和应急疏散预案演练，演练内容应当包括报警、疏散、灭火、救援等环节。4.演练结束后，应当对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时修订完善灭火和应急疏散预案。5.通过演练，提高员工的应急处置能力和协同配合能力，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行灭火和疏散救援工作。四、消防设施设备管理（一）消防设施设备配置按照国家有关规定和地下空间的实际情况，合理配置消防设施设备，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、消防应急照明和疏散指示标志等。（二）消防设施设备维护保养1.委托具有相应资质的专业机构对消防设施设备进行定期维护保养，确保其正常运行。2.建立消防设施设备维护保养档案，记录维护保养的时间、内容、结果等信息。3.定期对消防设施设备进行检查和测试，发现问题及时维修或更换。（三）消防设施设备标识管理1.在消防设施设备上设置明显的标识，标明其名称、用途、操作方法、维护保养要求等信息。2.确保消防设施设备标识清晰、完好，便于识别和操作。（四）消防设施设备更新改造根据地下空间的使用功能变化、消防法规要求以及消防设施设备的运行状况，及时对消防设施设备进行更新改造，确保其符合消防安全要求。五、火灾事故处理（一）火灾报警1.地下空间内发生火灾时，任何人员发现后应当立即拨打“119”火警电话报警，并向本单位消防安全责任人或消防安全管理人报告。2.报警时应当讲清火灾发生的地点、起火部位、火势大小、燃烧物质、有无人员被困等情况。（二）初期火灾扑救1.火灾发生后，现场人员应当立即利用附近的灭火器材进行初期火灾扑救，控制火势蔓延。2.灭火行动组接到报警后，应当迅速赶赴火灾现场，按照灭火和应急疏散预案的要求，组织实施灭火工作。（三）应急疏散1.通讯联络组应当立即通知疏散引导组和安全防护救护组等相关人员，组织地下空间内的人员进行应急疏散。2.疏散引导组应当按照预定的疏散路线，引导人员迅速疏散到安全地点，确保疏散通道畅通。3.在疏散过程中，应当注意保护人员安全，避免拥挤、踩踏等事故的发生。（四）安全防护救护1