县控辍保学目标责任制度

PAGE县控辍保学目标责任制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，巩固提高九年义务教育普及水平，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合本县实际，制定本目标责任制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内各级人民政府及相关部门、各学校在控辍保学工作中的职责履行与目标考核。（三）基本原则1.依法控辍原则：严格依照法律法规开展控辍保学工作，确保每一名适龄儿童、少年依法接受义务教育。2.政府主导原则：明确政府在控辍保学工作中的主体责任，强化组织领导，统筹协调各方力量，共同推进控辍保学工作。3.部门协作原则：教育、公安、民政、司法、人力资源社会保障等部门各司其职，密切配合，形成工作合力，共同做好控辍保学工作。4.精准帮扶原则：针对辍学原因，精准施策，对家庭经济困难学生、学习困难学生、残疾学生等实施分类帮扶，确保学生不因家庭经济困难、学习困难等原因而辍学。二、职责分工（一）县级人民政府职责1.加强对控辍保学工作的领导，将控辍保学工作纳入政府重要议事日程，定期研究部署，解决工作中的重大问题。2.制定本县控辍保学工作规划和年度工作计划，明确工作目标、任务和措施，并组织实施。3.统筹协调教育、公安、民政、司法、人力资源社会保障等部门，建立健全控辍保学工作协调机制，形成工作合力。4.保障义务教育经费投入，改善学校办学条件，提高教育教学质量，为控辍保学工作提供坚实的物质基础。5.对在控辍保学工作中成绩显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成严重后果的单位和个人进行问责。（二）教育部门职责1.负责本县控辍保学工作的组织、协调和指导，制定具体的工作方案和措施，并组织实施。2.加强对学校的管理和监督，规范学校办学行为，严格执行义务教育课程标准，开齐开足各类课程，提高教育教学质量，吸引学生安心在校学习。3.建立健全控辍保学工作台账，对辍学学生进行动态跟踪管理，及时掌握学生辍学情况和原因，并采取有效措施劝返复学。4.加强对教师的培训和管理，提高教师的业务水平和职业道德素养，关爱学生，尊重学生人格，严禁歧视、体罚或变相体罚学生，营造良好的教育教学环境。5.会同相关部门做好辍学学生的劝返复学工作，对劝返复学的学生进行妥善安置，确保学生能够顺利完成学业。（三）公安部门职责1.协助教育部门做好控辍保学工作，依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。2.加强对校园周边环境的治理，维护学校正常的教育教学秩序，保障师生人身安全。3.及时为适龄儿童、少年办理户籍登记手续，为学校提供准确的学生户籍信息，确保学生能够按时入学。4.对妨碍义务教育实施、侵犯学生受教育权的违法行为依法予以查处，维护教育法律法规的严肃性。（四）民政部门职责1.负责对家庭经济困难学生的认定和救助工作，落实各项民政救助政策，帮助家庭经济困难学生解决生活困难，防止因家庭经济困难而辍学。2.会同教育部门做好辍学学生家庭的排查工作，对符合救助条件的家庭及时给予救助，帮助解决实际困难，为学生复学创造条件。3.加强对流浪乞讨儿童的救助和管理，及时将流浪乞讨儿童送回其户籍所在地，并协助教育部门做好复学工作。（五）司法部门职责1.加强对义务教育法律法规的宣传普及，提高全社会对义务教育重要性的认识，增强家长和学生的法律意识。2.为控辍保学工作提供法律援助服务，保障适龄儿童、少年的合法权益，对侵犯学生受教育权的行为依法进行处理。3.会同教育部门做好校园法治宣传教育工作，营造良好的法治校园环境，提高师生的法治观念和法律素养。（六）人力资源社会保障部门职责1.加大对职业教育的宣传力度，引导学生树立正确的职业观和就业观，鼓励初中毕业生接受中等职业教育，为学生提供更多的升学和就业渠道。2.加强对企业用工的监管，严禁企业招用未满十六周岁的未成年人，对违法招用童工的企业依法予以查处。3.会同教育部门做好职业技能培训与义务教育的衔接工作，为有意愿的学生提供职业技能培训，提高学生的就业创业能力，促进支持学生提供职业技能培训，提高学生的就业创业能力。（七）学校职责1.全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，实施素质教育，促进学生全面发展，提高教育教学质量，吸引学生安心在校学习。2.建立健全控辍保学工作制度，加强对学生的学籍管理，严格执行学生考勤制度，及时掌握学生的出勤情况，对无故旷课的学生要及时与家长取得联系，了解原因，做好劝返复学工作。3.加强教师队伍建设，提高教师的业务水平和职业道德素养，关爱每一名学生，尊重学生人格，严禁歧视、体罚或变相体罚学生，营造良好的师生关系和教育教学环境。4.加强与家长的沟通与联系，定期召开家长会，及时向家长反馈学生的学习情况和在校表现，共同做好学生的教育工作，提高家长对教育的重视程度，督促家长履行监护责任，确保学生按时入学并完成学业。5.对辍学学生进行劝返复学工作，针对学生辍学原因，制定个性化的劝返复学方案，做好辍学学生的思想工作，帮助他们解决学习和生活中的困难问题，使其尽快复学。（八）村（居）民委员会职责1.协助政府及相关部门做好控辍保学工作，积极宣传义务教育法律法规，提高村民对义务教育重要性的认识。2.配合学校做好适龄儿童、少年的入学动员工作，督促家长按时送子女入学，对未按时入学的学生及时向学校报告，并协助学校做好劝返复学工作。3.对辖区内的辍学学生进行排查摸底，了解学生辍学原因和家庭情况，及时向政府及相关部门反馈信息，配合做好辍学学生的劝返复学工作。三、工作措施（一）加强宣传教育1.广泛宣传义务教育法律法规，通过多种形式，如电视、广播、报纸、网络、宣传栏等，向社会各界和广大群众宣传义务教育的重要性，提高全社会对控辍保学工作的认识和重视程度。2.加强对学生的思想教育和心理健康教育，培养学生的学习兴趣和学习动力，增强学生的自我约束能力和自我保护意识，引导学生树立正确的人生观、价值观和学习观，激发学生的学习积极性和主动性。3.加强对家长的宣传教育，通过举办家长学校、召开家长会、发放宣传资料等方式，向家长宣传义务教育法律法规和科学的教育方法，提高家长对教育的重视程度，引导家长树立正确的教育观念，督促家长履行监护责任，确保子女按时入学并完成学业。（二）完善工作机制1.建立健全控辍保学工作台账，对全县适龄儿童、少年的入学情况、辍学情况进行动态跟踪管理，及时掌握学生的学籍信息、家庭情况、辍学原因等，为控辍保学工作提供准确的数据支持。2.建立控辍保学工作月报制度，各学校每月将本校的控辍保学工作情况报县教育部门汇总分析，及时发现问题，采取有效措施加以解决。3.建立控辍保学工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决控辍保学工作中的重大问题，协调各部门之间的工作关系，形成工作合力。4.建立控辍保学工作责任追究制度，对在控辍保学工作中履行职责不力、造成学生辍学的单位和个人，依法依规追究责任。（三）精准帮扶救助1.对家庭经济困难学生，按照国家和地方有关政策，落实各项资助政策，确保学生不因家庭经济困难而辍学。2.对学习困难学生，学校要建立帮扶机制，安排优秀教师对其进行一对一帮扶，制定个性化的辅导方案，帮助学生提高学习成绩，增强学习信心。3.对残疾学生，要按照“一人一案”的原则，制定专门的教育教学计划，安排合适的教育方式和学习环境，确保残疾学生能够接受义务教育。4.对因特殊原因辍学的学生，要根据学生的实际情况，采取灵活多样的方式劝返复学，如送教上门、随班就读、远程教育等，确保每一名适龄儿童、少年都能接受义务教育。（四）强化学籍管理1.严格执行学籍管理制度，规范学生学籍注册、转学、休学、复学等手续，确保学生学籍信息的真实性、准确性和完整性。2.加强对学籍信息的动态管理，及时更新学生学籍信息，对辍学学生要及时办理辍学手续，并在学籍系统中进行标注。3.建立学籍信息共享机制，教育部门与公安、民政、人力资源社会保障等部门实现学籍信息共享，为控辍保学工作提供有力支持。四、工作流程（一）入学排查1.每年开学前，各学校要对辖区内适龄儿童、少年的入学情况进行全面排查，摸清底数，掌握适龄儿童、少年的入学需求和未入学原因。2.村（居）民委员会要协助学校做好入学排查工作，对辖区内的适龄儿童、少年进行逐一登记，及时向学校提供相关信息。3.教育部门要对各学校上报的入学排查情况进行汇总分析，对未入学的适龄儿童、少年进行分类统计，制定相应的工作措施。（二）辍学监测1.学校要建立健全辍学监测制度，加强对学生出勤情况的日常管理，每天对学生的出勤情况进行统计，及时发现无故旷课的学生。2.班主任要对无故旷课的学生进行跟踪调查，了解学生的去向和原因，并及时与家长取得联系，做好劝返复学工作。3.学校要定期对辍学情况进行统计分析，及时掌握辍学学生的数量、分布、原因等情况，并将相关信息报县教育部门。（三）劝返复学1.对于辍学学生，学校要及时组织教师进行劝返复学工作，针对学生辍学原因，制定个性化的劝返复学方案，做好学生的思想工作，帮助他们解决学习和生活中的困难问题。2.学校要与家长签订劝返复学责任书，明确家长的监护责任，督促家长履行义务，确保学生按时复学。3.对于劝返复学难度较大的学生，学校要会同教育、公安、民政、司法等部门，联合开展劝返复学工作，形成工作合力。4.对劝返复学的学生，学校要做好安置工作，根据学生的实际情况，安排到相应的班级就读，并制定个性化的教育教学计划，帮助学生尽快适应学校生活，完成学业。（四）跟踪管理1.学校要对劝返复学的学生进行跟踪管理，建立跟踪档案，定期了解学生的学习情况和在校表现，及时发现问题并采取措施加以解决。2.教师要加强对劝返复学学生的关爱和指导，关注学生的思想动态和学习情况，帮助学生克服学习困难，树立学习信心。3.学校要定期召开家长会，向家长反馈学生的学习情况和在校表现，共同做好学生的教育工作，防止学生再次辍学。五、考核与奖惩（一）考核内容1.控辍保学工作目标任务完成情况，包括适龄儿童、少年入学率、辍学率等指标。2.控辍保学工作措施落实情况，包括宣传教育、工作机制建设、精准帮扶救助、学籍管理等方面。3.控辍保学工作成效，包括辍学学生劝返复学情况、学生巩固率等方面。（二）考核方式1.建立控辍保学工作考核制度，由县教育部门会同相关部门制定考核方案，对各学校和各部门的控辍保学工作进行年度考核。2.考核采取平时检查与年终考核相结合的方式进行，平时检查主要对各学校和各部门的控辍保学工作进展情况进行不定期检查，年终考核主要对全年控辍保学工作目标任务完成情况进行全面考核。3.考核结果以量化评分的方式进行，满分为100分，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个