危化品企业法人责任制度

PAGE危化品企业法人责任制度一、总则（一）目的为加强危化品企业安全管理，明确企业法人在安全生产中的责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规及相关行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的企业法人。（三）基本原则1.依法履职原则企业法人必须严格遵守国家有关安全生产的法律法规，依法履行安全生产职责，确保企业安全生产工作合法合规。2.全面负责原则企业法人对本企业的安全生产工作全面负责，应当建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。3.预防为主原则企业法人应当把安全生产工作的重点放在预防上，加强安全管理，采取有效的安全技术措施和管理措施，防止和减少生产安全事故的发生。4.全员参与原则企业法人应当组织全体员工参与安全生产工作，建立健全安全生产教育培训制度，提高员工的安全意识和操作技能，确保每个员工都能正确履行安全生产职责。二、企业法人安全生产职责（一）建立健全安全生产责任制1.企业法人应当组织制定本企业各级管理人员、各部门、各岗位的安全生产责任制，明确各部门和各岗位的安全生产职责，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。2.安全生产责任制应当涵盖企业生产经营活动的全过程，包括生产、储存、使用、经营、运输等环节，以及设备设施管理、人员培训、应急救援等方面。3.企业法人应当定期对安全生产责任制的落实情况进行检查和考核，对履行安全生产职责不到位的部门和个人，应当进行批评教育、责令整改，并按照有关规定进行处罚。（二）组织制定安全生产规章制度和操作规程1.企业法人应当组织制定本企业的安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全管理制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案等，确保企业安全生产工作有章可循。2.安全生产规章制度应当符合国家有关法律法规和行业标准的要求，具有针对性和可操作性，能够有效防范和控制生产安全事故的发生。3.企业法人应当组织制定本企业各岗位的操作规程，明确各岗位的操作流程、操作方法、操作标准和安全注意事项，确保员工能够正确操作设备设施，避免因操作不当引发生产安全事故。4.安全生产规章制度和操作规程应当定期进行修订和完善，确保其有效性和适应性。企业法人应当组织相关人员对修订后的安全生产规章制度和操作规程进行培训和宣贯，确保员工能够熟悉和掌握。（三）保证安全生产投入的有效实施1.企业法人应当保证本企业安全生产投入的有效实施，按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，确保安全生产所需的资金及时足额到位。2.安全生产投入应当用于安全设施建设、安全设备购置、安全技术研发、安全教育培训、安全应急救援等方面，不得挪作他用。3.企业法人应当建立健全安全生产投入管理制度，对安全生产投入的预算、使用、监督等进行规范管理，确保安全生产投入的合理使用和有效实施。4.企业法人应当定期对安全生产投入的使用情况进行审计和评估，及时发现和解决安全生产投入管理中存在的问题，提高安全生产投入的使用效益。（四）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患1.企业法人应当定期组织开展安全生产检查，对本企业的生产经营活动进行全面、深入的安全检查，及时发现和消除生产安全事故隐患。2.安全生产检查应当包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式，检查内容应当涵盖安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设备设施运行情况、员工操作行为规范情况等方面。3.企业法人应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，对检查中发现的生产安全事故隐患，应当立即采取措施进行整改，确保隐患得到及时消除。对重大生产安全事故隐患，应当制定专项整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和整改资金，确保隐患得到彻底整改。4.企业法人应当对生产安全事故隐患的排查治理情况进行记录，建立健全隐患排查治理台账，如实记录隐患排查治理的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况等信息。隐患排查治理台账应当保存期限不少于3年。（五）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案1.企业法人应当组织制定本企业的生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资保障等内容，确保应急救援预案的科学性、实用性和可操作性。2.生产安全事故应急救援预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等三个层次，涵盖企业可能发生的各类生产安全事故。3.企业法人应当定期组织开展应急救援演练，检验和评估应急救援预案的有效性和可操作性，提高员工的应急救援意识和应急处置能力。应急救援演练应当包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应当涵盖火灾、爆炸、泄漏、中毒等各类生产安全事故。4.企业法人应当建立健全应急救援物资保障制度，确保应急救援所需的物资、设备、器材等及时足额到位，并定期进行维护、保养和更新，确保其性能完好、可靠有效。（六）及时、如实报告生产安全事故1.企业法人在发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，组织抢险救援工作，并按照国家有关规定及时、如实报告当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。2.报告生产安全事故应当包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡人数、事故原因、事故经过、救援情况等内容，不得隐瞒、谎报或者迟报。3.企业法人应当积极配合有关部门对生产安全事故的调查处理工作，提供真实、准确的信息和资料，不得拒绝、阻挠或者干涉事故调查处理工作。4.企业法人应当按照事故调查报告提出的整改措施，组织制定并实施整改方案，及时消除事故隐患，防止事故再次发生。三、安全生产管理机构及人员配备（一）安全生产管理机构设置1.危化品企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责本企业的安全生产管理工作。2.安全生产管理机构应当独立设置，不得与其他部门合并或者挂靠。安全生产管理机构应当配备必要的办公设施和设备，确保安全生产管理工作的正常开展。（二）安全生产管理人员配备1.危化品企业应当按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的数量应当根据企业的生产规模、危险程度等因素合理确定。2.专职安全生产管理人员应当具备相应的安全生产知识和管理能力，经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书后，方可上岗任职。3.企业法人应当支持和保障安全生产管理机构和安全生产管理人员依法履行职责，不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。四、安全生产教育培训（一）教育培训计划制定1.企业法人应当组织制定本企业的安全生产教育培训计划，明确教育培训的对象、内容、时间、方式等，确保安全生产教育培训工作有计划、有组织、有针对性地开展。2.安全生产教育培训计划应当根据企业的生产经营特点、员工的岗位需求、法律法规和行业标准的要求等因素制定，涵盖企业所有员工，包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员等。（二）教育培训内容1.安全生产法律法规和行业标准主要包括《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，以及危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等环节的安全技术标准和规范。2.安全生产规章制度和操作规程企业法人应当组织员工学习本企业的安全生产规章制度和操作规程，使员工熟悉和掌握安全生产工作的各项要求，确保员工能够正确履行安全生产职责。3.安全操作技能针对不同岗位的员工，企业法人应当组织开展安全操作技能培训，使员工熟悉和掌握本岗位的操作流程、操作方法、操作标准和安全注意事项，提高员工的操作技能水平，避免因操作不当引发生产安全事故。4.安全事故案例分析企业法人应当组织员工学习安全事故案例，分析事故原因，吸取事故教训，提高员工的安全意识和防范能力。安全事故案例分析应当包括本企业发生的事故案例和同行业发生的典型事故案例。5.应急救援知识企业法人应当组织员工学习应急救援知识，包括火灾、爆炸、泄漏、中毒等各类生产安全事故的应急处置方法、应急救援器材的使用方法、应急救援预案的启动程序等，提高员工的应急救援意识和应急处置能力。（三）教育培训方式1.内部培训企业法人应当组织内部培训，由本企业的安全生产管理人员、技术人员等担任培训讲师，对员工进行安全生产教育培训。内部培训应当根据员工的岗位需求和培训内容，采用集中授课、现场讲解、案例分析等多种方式进行。2.外部培训企业法人应当根据安全生产教育培训的需要，组织员工参加外部培训，邀请安全生产专家、培训机构等对员工进行安全生产教育培训。外部培训应当选择具有相应资质和信誉的培训机构和专家，确保培训质量和效果。3.在线学习企业法人应当利用互联网技术，组织员工开展在线学习，通过网络平台提供安全生产教育培训课程，供员工自主学习。在线学习应当具有互动性、趣味性和实用性，能够提高员工的学习积极性和学习效果。（四）教育培训考核1.企业法人应当建立健全安全生产教育培训考核制度，对员工的安全生产教育培训情况进行考核，考核结果应当作为员工晋升、奖励、处罚等的重要依据。2.安全生产教育培训考核应当包括理论考核和实践考核两个方面，理论考核应当采用闭卷考试、开卷考试、口试等多种方式进行，实践考核应当采用现场操作、模拟演练等多种方式进行。3.企业法人应当对考核合格的员工颁发安全生产教育培训合格证书，对考核不合格的员工应当进行补考或者重新培训，直至考核合格为止。五、安全设备设施管理（一）安全设备设施配备1.危化品企业应当按照国家有关规定和行业标准，配备必要的安全设备设施，包括消防设施、防爆设施、通风设施、监测报警设施、应急救援设施等，确保企业生产经营活动的安全。2.安全设备设施应当符合国家有关标准和规范的要求，具有可靠性、安全性和适用性。企业法人应当选择具有相应资质和信誉的生产厂家和供应商，采购合格的安全设备设施。（二）安全设备设施维护保养1.企业法人应当建立健全安全设备设施维护保养制度，明确安全设备设施的维护保养责任、维护保养内容、维护保养周期等，确保安全设备设施的正常运行。2.安全设备设施维护保养应当由专业人员负责，按照维护保养制度的要求进行定期维护保养和不定期检查。维护保养人员应当熟悉安全设备设施的性能和操作方法，能够及时发现和排除安全设备设施存在的故障和隐患。3.企业法人应当对安全设备设施的维护保养情况进行记录，建立健全维护保养档案，如实记录安全设备设施的维护保养时间、内容、维修情况等信息。维护保养档案应当保存期限不少于3年。（三）安全设备设施检测检验1.危化品企业应当按照国家有关规定和行业标准，定期对安全设备设施进行检测检验，确保安全设备设施的性能和可靠性。2.安全设备设施检测检验应当由具有相应资质的检测检验机构进行，检测检验机构应当按照国家有关标准和规范的要求进行检测检验，并出具检测检验报告。3.企业法人应当对检测检验报告进行审核，对检测检验不合格的安全设备设施，应当立即采取措施进行整改，确保安全设备设施的性能和可靠性符合要求。六、危险化学品管理（一）危险化学品采购1.危化品企业应当建立健全危险化学品采购管理制度，明确危险化学品的采购渠道、采购程序、采购标准等，确保危险化学品的采购安全。2.危险化学品采购应当选择具有相应资质和信誉的供应商，采购的危险化学品应当符合国家有关标准和规范的要求，具有质量合格证明和安全技术说明书。3.企业法人应当对危险化学品的采购情况进行记录，建立健全采购档案，如实记录危险化学品的采购时间、品种、数量、供应商等信息。采购档案应当保存期限不少于3年。（二）危险化学品储存1.危化品企业应当建立健全危险化学品储存管理制度，明确危险化学品的储存方式、储存条件、储存数量等，确保危险化学品的储存安全。2.危险化学品储存应当按照国家有关标准和规范的要求，设置专门的储存场所，储存场所应当符合防火、防爆、防毒、防潮、防雷、防静电等安全要求。3.危险化学品储存应当分类、分区、分库储存，严禁将相互禁忌的危险化学品混存。危险化学品储存数量应当符合国家有关规定和行业标准的要求，不得超量储存。4.企业法人应当对危险化学品的储存情况进行检查和记录，建立健全储存档案，如实记录危险化学品的储存时间、品种、数量、储存位置等信息。储存档案应当保存期限不少于3年。（三）危险化学品使用1.危化品企业应当建立健全危险化学品使用管理制度，明确危险化学品的使用流程、使用方法、安全注意事项等，确保危险化学品的使用安全。2.危险化学品使用应当按照国家有关标准和规范的要求，配备必要的安全设备设施，如通风设备、防护用品、监测报警设备等，确保危险化学品的使用过程安全。3.危险化学品使用应当严格按照操作规程进行，操作人员应当经过专业培训，熟悉危险化学品的性能和操作方法，能够正确使用危险化学品。4.企业法人应当对危险化学品的使用情况进行检查和记录，建立健全使用档案，如实记录危险化学品的使用时间、品种、数量、使用人员等信息。使用档案应当保存期限不少于3年。（四）危险化学品运输1.危化品企业应当建立健全危险化学品运输管理制度，明确危险化学品的运输方式、运输单位、运输路线、运输安全要求等,确保危险化学品的运输安全。2.危险化学品运输应当选择具有相应资质和信誉的运输单位，运输单位应当按照国家有关标准和规范的要求，配备必要的安全设备设施，如运输车辆、罐体、装卸设备等，确保危险化学品的运输过程安全。3.危险化学品运输应当严格按照运输安全要求进行，运输车辆应当符合安全要求，运输过程中应当采取必要的安全措施，如防火、防爆、防毒、防潮、防雷、防静电等。4.企业法人应当对危险化学品的运输情况进行跟踪和记录，建立健全运输档案，如实记录危险化学品的运输时间、品种、数量、运输单位、运输路线等信息。运输档案应当保存期限不少于3年。七、