北京市门前三包责任制管理制度

PAGE北京市门前三包责任制管理制度一、总则（一）目的为加强城市管理，提升城市环境品质，营造整洁、有序、优美的城市环境，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本门前三包责任制管理制度。（二）适用范围本制度适用于北京市行政区域内所有临街的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户及其他组织（以下统称责任单位）。（三）基本原则1.属地管理原则：各区政府负责本辖区门前三包责任制的组织实施和监督管理。2.谁所有、谁负责，谁使用、谁负责：明确责任单位对其门前区域环境卫生、绿化美化、市容秩序的管理责任。3.公众参与原则：鼓励市民积极参与城市管理，监督门前三包责任制的落实情况。二、责任内容（一）环境卫生1.保持门前地面干净整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、积水、积雪等废弃物。2.及时清除门前乱张贴、乱涂写、乱刻画等“三乱”现象。3.按照规定的时间、地点和方式，将生活垃圾分类投放至相应的收集容器内。（二）绿化美化1.保护门前绿地、树木和绿化设施，不得擅自砍伐、移植、损坏。2.及时清理门前绿地内的杂物，保持绿地整洁美观。3.不得在门前绿地内擅自搭建建筑物、构筑物或其他设施。（三）市容秩序1.保持门前无乱设摊点、乱停车辆、乱堆物料、乱挂晒等现象。2.不得擅自占用城市道路、公共场地从事经营活动。3.按照规定设置招牌、灯箱等户外设施，保持其整洁、完好、安全。三、责任区域划分（一）临街建筑物1.责任区域为建筑物外立面至人行道道牙（含道牙）之间的区域。2.建筑物有台阶的，责任区域延伸至台阶最上层踏步边缘；无台阶的，责任区域延伸至建筑物外墙散水坡边缘。（二）围墙1.责任区域为围墙外立面至人行道道牙（含道牙）之间的区域。2.围墙与建筑物之间有间隙的，间隙区域纳入围墙责任单位的门前三包范围。（三）其他特殊情况1.对于临街的开放式小区、单位大院等，由各区政府根据实际情况划定门前三包责任区域，并明确责任单位。2.对于新建、改建、扩建的临街建筑物，建设单位应在工程竣工后，按照规划要求及时移交门前三包责任区域，并明确责任单位。四、责任单位职责（一）建立健全管理制度1.制定本单位门前三包责任制实施方案，明确责任人员、工作标准和考核奖惩措施。2.建立门前三包责任巡查制度，定期对责任区域进行巡查，及时发现和处理问题。（二）加强宣传教育1.对本单位职工进行门前三包责任宣传教育，提高职工的责任意识和文明素质。2.通过多种形式，向社会公众宣传门前三包责任制的内容和要求，引导市民共同维护城市环境。（三）落实责任措施1.按照门前三包责任制的要求，组织人员对责任区域进行清扫保洁、绿化养护、秩序维护等工作。2.对责任区域内违反城市管理规定的行为，及时予以制止，并报告相关行政管理部门。（四）接受监督检查1.积极配合城市管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。2.对城市管理部门提出的整改意见，应及时整改落实，并将整改情况报告城市管理部门。五、监督管理（一）管理部门职责1.市城市管理部门负责全市门前三包责任制的统筹协调、指导监督工作。2.区城市管理部门负责本辖区门前三包责任制的组织实施、监督检查和考核评价工作。3.街道办事处、乡镇政府负责本辖区门前三包责任制的具体落实和日常管理工作，组织社区居委会、物业服务企业等对责任单位进行监督检查。（二）监督检查方式1.日常巡查：城市管理部门、街道办事处、乡镇政府应定期对责任单位的门前三包责任落实情况进行巡查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查：根据城市管理工作需要，适时组织开展门前三包责任制专项检查，对重点区域、重点问题进行集中整治。3.联合检查：城市管理部门会同相关部门，对责任单位的门前三包责任落实情况进行联合检查，形成工作合力。（三）考核评价机制1.建立门前三包责任制考核评价制度，对责任单位的责任落实情况进行量化考核。2.考核评价内容包括环境卫生、绿化美化、市容秩序等方面，考核结果分为优秀、良好（合格）、不合格三个等次。3.考核评价结果与城市管理相关政策扶持、评先评优等挂钩，对责任落实不到位的单位进行通报批评，并依法予以处罚。（四）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受市民对责任单位门前三包责任落实情况的投诉举报。2.对市民的投诉举报，城市管理部门应及时受理、调查核实，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对查证属实的投诉举报，给予举报人适当奖励。六、激励与约束机制（一）激励措施1.对门前三包责任落实到位、成绩突出的责任单位，给予表彰奖励，并在媒体上进行宣传报道。2.在城市管理相关政策扶持、项目申报等方面，对门前三包责任落实较好的单位给予优先考虑。（二）约束措施1.对门前三包责任落实不到位的责任单位，城市管理部门应下达整改通知书，责令限期整改。2.对逾期未整改或整改仍不达标的责任单位，依法予以行政处罚，并通过媒体进行曝光。3.将门前三包责任落实情况纳入社会信用体系建设，对责任落实不到位的单位，在信用评级、信贷审批等方面予以限制。七、法律责任（一）违反本制度的责任单位，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，按照《北京市市容环境卫生条例》等相关法律法规的规定予以处罚。（二）阻碍城市管理部门及其工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）城市管理部