农业用水管理责任制度

PAGE农业用水管理责任制度一、总则（一）目的为加强农业用水管理，提高水资源利用效率，保障农业生产可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内从事农业生产活动的所有单位和个人，包括农户、农业企业、农民专业合作社等。（三）基本原则1.总量控制与定额管理相结合原则：根据本地区水资源状况和农业生产需求，确定农业用水总量控制指标，并将其分解到各用水户，实行定额管理。2.节约优先原则：鼓励采用节水技术和措施，提高水资源利用效率，减少水资源浪费。3.统筹兼顾原则：兼顾农业生产、生态环境和农民生活用水需求，实现水资源的合理配置。4.责任明确原则：明确各部门、各用水户在农业用水管理中的责任，确保制度的有效执行。二、管理职责（一）政府部门职责1.水利部门负责本地区农业用水总量控制指标的制定和下达，并监督实施。组织编制农业节水规划，指导农业节水工程建设和节水技术推广。负责农业用水计量设施的建设、维护和管理，确保计量准确。监督检查农业用水户的用水情况，依法查处违法用水行为。2.农业部门指导农业种植结构调整，推广耐旱、节水型农作物品种。开展农业节水技术培训，提高农民节水意识和技能。协助水利部门做好农业用水总量控制和定额管理工作。3.发展改革部门将农业节水设施建设纳入本地区固定资产投资计划，安排专项资金支持农业节水项目。会同有关部门制定农业水价政策，推进农业水价改革。4.财政部门负责安排农业用水管理工作所需的经费，保障制度的有效实施。对农业节水项目给予财政补贴和资金支持。（二）用水户职责1.遵守用水计划：严格按照政府部门下达的用水计划用水，不得擅自超计划用水。2.安装计量设施：按照要求安装合格的用水计量设施，并确保正常运行。3.采用节水措施：积极采用节水灌溉技术和措施，提高水资源利用效率。4.按时缴纳水费：按照规定的水价标准按时足额缴纳水费。5.配合监督检查：主动配合政府部门的监督检查，如实提供用水情况和相关资料。三、用水计划管理（一）用水计划制定1.水利部门根据本地区水资源状况、农业生产需求和上一年度用水情况，会同农业部门等相关部门制定本地区年度农业用水总量控制指标。2.各用水户根据本单位的种植面积、作物种类、灌溉方式等因素，向所在乡镇（街道）水利站申报年度用水计划。3.乡镇（街道）水利站对用水户申报的用水计划进行审核汇总后，报县级水利部门。4.县级水利部门根据本地区年度农业用水总量控制指标，结合各用水户的申报情况，下达年度用水计划。（二）用水计划调整1.因自然灾害、作物种植结构调整等特殊原因需要调整用水计划的，用水户应提前向所在乡镇（街道）水利站提出申请。2.乡镇（街道）水利站审核后报县级水利部门，县级水利部门根据实际情况进行调整，并下达调整后的用水计划。（三）用水计划执行1.用水户必须严格按照下达的用水计划用水，不得擅自超计划用水。2.水利部门定期对用水户的用水计划执行情况进行检查，发现超计划用水的，责令其限期改正，并按照有关规定进行处理。四、用水计量与水费管理（一）用水计量1.水利部门负责组织建设农业用水计量设施，确保计量准确、可靠。2.用水户应按照要求安装合格的用水计量设施，并保证其正常运行。计量设施发生故障时，应及时报告水利部门进行维修或更换。3.水利部门定期对用水户的用水计量设施进行检查和校验，确保计量准确。（二）水费计收1.发展改革部门会同财政、水利等部门制定农业水价政策，合理确定农业水价标准。2.水利部门根据用水户的用水计量情况，按照规定的水价标准计收水费。3.用水户应按时足额缴纳水费。对逾期不缴纳水费的，水利部门可按照有关规定加收滞纳金；经催缴仍不缴纳的，可采取停水等措施。（三）水费管理1.农业水费实行专款专用，主要用于农业用水设施的建设、维护和管理，以及节水技术推广等。2.水利部门应建立健全水费管理制度，加强对水费征收、使用情况的监督检查，确保水费收支合理、规范。五、节水措施与技术推广（一）节水措施1.推广节水灌溉技术：鼓励用水户采用喷灌、滴灌、微喷灌等高效节水灌溉技术，提高灌溉水利用效率。2.优化种植结构：引导用水户调整种植结构，推广耐旱、节水型农作物品种，减少高耗水作物种植面积。3.加强农田水利设施建设：加大对农田水利设施的投入，完善灌溉排水系统，提高农田灌溉保证率。4.开展土壤墒情监测：建立土壤墒情监测体系，根据土壤墒情适时调整灌溉用水，避免盲目灌溉。（二）节水技术推广1.农业部门会同水利部门等相关部门制定农业节水技术推广计划，组织开展节水技术培训和示范推广。2.建立农业节水技术示范基地，展示和推广先进的节水技术和设备，引导用水户学习和应用。3.鼓励科研机构和企业开展农业节水技术研发，加大对节水技术创新的支持力度。六、监督检查与考核（一）监督检查1.水利部门负责对农业用水管理情况进行监督检查，定期或不定期对用水户的用水计划执行、用水计量、水费缴纳等情况进行检查。2.农业部门、发展改革部门、财政部门等相关部门按照各自职责，对农业用水管理工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。3.对监督检查中发现的违法用水行为，水利部门应依法予以查处，并及时向社会公布。（二）考核评价1.建立农业用水管理考核评价制度，对各乡镇（街道）和相关部门的农业用水管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括用水计划执行情况、节水措施落实情况、水费计收情况、用水户满意度等。3.考核评价结果作为对各乡镇（街道）和相关部门工作绩效评价的重要依据，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。七、奖惩制度（一）奖励1.对在农业用水管理工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。2.对积极采用节水技术和措施，节约用水成效显著的用水户，给予一定的物质奖励。（二）处罚1.对擅自超计划用水的用水户，责令其限期改正，并按照超计划用水量的一定倍数加收水资源费。2.对故意损坏用水计量设施的用水户，责令其赔偿损失，并依法予以处罚。3.对拒不缴纳水费的用水户，采取停