债委会运行主体责任制度

PAGE债委会运行主体责任制度一、总则（一）目的为规范债委会运行，明确各参与主体责任，有效防控债务风险，维护金融秩序和企业合法权益，促进经济金融健康稳定发展，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在[具体地区]范围内，由金融机构联合企业共同组成的债委会，涉及各类债务重组、风险处置等相关活动。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家法律法规、金融监管政策以及相关行业标准，确保债委会运行全过程合法合规。2.平等协商原则各成员在债委会中地位平等，充分尊重各方意见，通过协商达成共识，共同推动债务问题的妥善解决。3.公平公正原则在债务处置、利益分配等方面遵循公平公正原则，保障各相关主体的合法权益，避免偏袒任何一方。4.高效务实原则以解决企业债务问题、化解金融风险为核心目标，简化程序，提高效率，注重实际效果，切实推动工作开展。（四）定义1.债委会指由涉及企业债务的各金融债权机构联合企业共同组成的，旨在协调债务处置、风险防控等相关事宜的临时性协商机构。2.金融债权机构包括但不限于各类银行、金融资产管理公司、信托公司、财务公司等依法设立并经监管部门批准从事金融业务，对企业拥有债权的机构。3.企业主体指作为债务主体的各类企业法人，包括但不限于国有企业、民营企业、外资企业等。4.主体责任指债委会各成员在债委会运行过程中，依据其职责和角色应承担的义务、履行的职责以及对相关事项负责的制度安排。二、债委会组成（一）成员构成1.金融债权机构成员主要债权银行或金融机构作为债委会牵头行，其他对企业有债权的金融机构为成员。成员应具备合法有效的债权凭证，且债权金额达到一定标准（具体标准由债委会根据实际情况确定）。2.企业主体成员企业法定代表人或主要负责人代表企业参与债委会，企业应如实提供财务状况、经营情况、债务情况等相关信息，并积极配合债委会开展工作。（二）成员权利1.金融债权机构成员权利有权了解企业全面信息，包括财务状况变动、经营策略调整等；对债务处置方案、企业重组计划等重大事项享有表决权；有权监督债委会决议执行情况，提出意见和建议。2.企业主体成员权利有权阐述企业经营发展思路、债务成因及还款计划；对涉及企业自身利益的债委会决策事项享有知情权和表决权；有权要求债委会协调解决企业在债务处置过程中遇到的相关问题。（三）成员义务1.金融债权机构成员义务严格遵守债委会章程和各项决议，按时提供相关资料和信息；按照约定的职责和分工，积极参与债务处置工作，协助企业制定合理的还款计划和风险化解措施；不得擅自采取不利于债委会整体利益的行动，如单独起诉、查封企业资产等。2.企业主体成员义务全面、准确、及时地向债委会提供企业真实情况，不得隐瞒或虚报重要信息；积极配合债委会开展尽职调查、资产清查等工作；按照债委会决议落实各项债务处置和企业重组措施，努力改善经营状况，提高偿债能力。三、债委会职责（一）总体职责1.协调金融债权机构之间的关系，形成合力，共同应对企业债务风险。2.深入了解企业经营状况和财务状况，分析债务成因，制定科学合理的债务处置方案和风险防控措施。3.监督企业债务处置和重组计划的执行情况，确保各项措施有效落实，维护金融债权机构和企业的合法权益。（二）具体职责1.信息收集与共享金融债权机构成员定期向债委会报送企业债权情况、风险监测信息等；企业主体成员定期汇报企业经营业绩、财务报表、重大事项进展等情况。债委会建立信息共享平台，确保各成员能够及时、准确获取相关信息。2.债务分析与评估组织专业人员对企业债务规模、结构、期限等进行详细分析，评估企业偿债能力和风险状况。综合考虑企业行业前景、市场竞争力、资产质量等因素，判断债务风险程度，为制定债务处置方案提供依据。3.处置方案制定根据债务分析结果，结合企业实际情况，制定债务展期、重组、减债、资产处置等具体处置方案。方案应明确处置目标、措施、时间节点以及各成员的权利义务，确保方案具有可操作性和可行性。4.决策与执行监督对债务处置方案、企业重组计划等重大事项进行审议和决策。通过集体表决方式确定最终方案，并监督各成员按照决议执行。定期检查执行情况，及时发现问题并协调解决，确保各项工作顺利推进。5.沟通协调与政府相关部门、监管机构保持密切沟通，及时了解政策动态，争取政策支持。协调企业与其他利益相关方的关系，为企业债务处置和重组创造良好的外部环境。四、债委会运行机制（一）会议制度1.定期会议债委会原则上每月召开一次定期会议，总结上月工作进展，分析存在问题，部署本月工作任务。特殊情况下可临时召开。2.临时会议遇有重大事项需要决策、企业经营状况发生重大变化、债务处置工作出现紧急情况等，可随时召开临时会议。3.会议召集与组织定期会议由牵头行负责召集和组织，临时会议由提议召开方负责召集。会议应提前通知各成员，明确会议议题、时间、地点等信息。会议应形成详细记录，包括会议讨论内容、决议事项等，并由参会人员签字确认。（二）决策机制1.决策方式债委会决策采用集体表决方式，按照少数服从多数原则进行。重大事项决策须经全体成员表决权的三分之二以上通过。2.决策程序会议主持人介绍议题背景和相关情况，各成员发表意见和建议，经充分讨论后进行表决。表决结果当场宣布，并记录在案。对决策事项存在重大分歧的，应进一步沟通协商，寻求共识；如无法达成一致意见，可将分歧情况上报上级主管部门或监管机构协调解决。（三）监督机制1.内部监督债委会设立监督小组，由各成员推选代表组成，负责对债委会决议执行情况、成员履职情况等进行监督检查。定期向债委会汇报监督情况，发现问题及时提出整改建议。2.外部监督接受政府相关部门、监管机构的监督指导，按照要求定期报送工作进展情况和相关资料。主动接受社会公众监督，及时公开债务处置相关信息，保障各方知情权。五、主体责任划分（一）牵头行责任1.组织协调作为债委会牵头行，负责组织召开债委会会议，协调各成员之间的关系，推动债委会工作顺利开展。2.方案制定与主导牵头制定债务处置总体方案，在方案制定过程中充分征求各成员意见，综合考虑各方利益，确保方案科学合理、切实可行。主导债委会各项工作的推进，对工作进度和效果负责。3.信息汇总与分析负责收集、汇总各成员及企业提供的信息，进行系统分析和整理，为债委会决策提供数据支持和专业建议。4.沟通协调外部关系加强与政府相关部门、监管机构的沟通协调，及时反馈债委会工作进展和存在问题，争取政策支持和指导。协调企业与其他外部利益相关方的关系，营造良好的工作环境。（二）金融债权机构成员责任1.信息提供与参与决策按时、准确向债委会提供企业债权情况、风险评估报告等相关信息，积极参与债委会各项决策讨论，充分发表意见，行使表决权。2.执行决议严格按照债委会决议，落实各项债务处置措施，不得擅自变更或拒绝执行。在执行过程中遇到问题及时向债委会反馈，共同研究解决办法。3.配合牵头行工作积极配合牵头行开展工作，协助完成信息收集、方案制定、尽职调查等相关任务。加强与其他成员之间的沟通协作，形成工作合力。（三）企业主体责任1.真实信息披露向债委会如实披露企业经营状况、财务状况、债务情况、重大事项等信息，不得隐瞒或虚报重要信息，确保信息真实性、完整性和及时性。2.制定并执行计划根据债委会要求，制定切实可行的企业重组计划、还款计划等，并认真组织实施。积极改善企业经营管理，提高盈利能力和偿债能力，按照计划逐步化解债务风险。3.配合债委会工作全力配合债委会开展尽职调查、资产清查、债务处置等工作，提供必要的协助和支持。及时向债委会汇报企业经营发展动态和重大事项进展情况。六、责任追究（一）成员违规责任1.金融债权机构成员违规责任对于违反债委会章程和决议，擅自采取行动给其他成员或企业造成损失的金融债权机构成员，应承担相应的赔偿责任。情节严重的，由监管机构依法给予行政处罚，并追究相关责任人的法律责任。2.企业主体成员违规责任企业主体成员故意隐瞒重要信息、虚报财务数据、拒绝执行债委会决议等违规行为，导致债务处置工作受阻或给金融债权机构造成损失的，应承担赔偿责任。同时，相关部门可依法对企业采取限制市场准入、行政处罚等措施，情节严重的追究企业法定代表人及相关责任人的法律责任。（二）决议执行不力责任1.因债委会成员执行决议不力，导致债务处置工作进展缓慢、未能达到预期