会东县食品安全责任制度

PAGE会东县食品安全责任制度一、总则（一）目的为加强会东县食品安全监管，明确食品安全责任，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于会东县行政区域内从事食品生产经营活动的单位和个人，以及与食品安全相关的监管部门、机构及其工作人员。（三）基本原则1.预防为主：坚持关口前移，强化食品安全源头治理，从食品生产、加工、流通、消费等各个环节入手，消除食品安全隐患。2.风险管理：对食品安全风险进行全面评估和管理，根据风险程度采取相应的监管措施，确保食品安全。3.全程控制：实施从农田到餐桌的全过程监管，建立健全覆盖食品供应链各环节的质量安全控制体系。4.社会共治：充分发挥政府、企业、社会组织和公众的作用，形成食品安全监管合力，共同维护食品安全。二、食品安全责任主体及职责（一）食品生产经营者责任1.食品生产企业建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强对食品生产全过程的质量安全控制。严格按照食品安全标准组织生产，确保所生产的食品符合质量安全要求。对生产的食品进行检验检测，如实记录和保存食品生产过程中的各项信息，确保可追溯。依法召回不符合食品安全标准的食品，并承担相应的法律责任。2.食品经营企业建立并执行食品进货查验记录制度，查验供货者的许可证和食品合格证明文件，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。销售散装食品应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。餐饮服务提供者应当严格遵守餐饮服务食品安全操作规范，加强对食品采购、贮存、加工制作、供餐等环节的管理，确保食品安全。3.食品摊贩应当在规定的场所和时间内经营，保持经营场所环境卫生整洁，采取有效措施防止食品污染。销售的食品应当符合食品安全标准，不得经营禁止经营的食品。按照要求进行食品进货查验，记录食品的来源、数量、保质期等信息。（二）监管部门职责1.市场监督管理部门负责食品生产经营活动的日常监督检查，依法查处食品安全违法行为。组织开展食品安全抽样检验工作，公布食品安全信息。负责食品生产经营许可的受理、审查和发放工作，加强对许可后的监督管理。会同有关部门制定食品安全事故应急预案，开展食品安全事故的调查处理工作。2.卫生健康部门负责食品安全风险监测和评估工作，会同有关部门制定、实施食品安全地方标准。组织开展食品安全宣传教育活动，普及食品安全知识。对食品安全事故中的健康损害情况进行调查和鉴定，提出卫生学处理意见。3.农业农村部门负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理，加强农药、兽药、化肥等农业投入品的监管。指导农产品生产者科学合理使用农业投入品，推广绿色生产方式，保障农产品质量安全。4.其他相关部门发展改革部门负责将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，加强食品安全基础设施建设。教育部门负责学校、幼儿园、托幼机构等集中用餐单位的食品安全管理，指导开展食品安全教育工作。公安部门负责依法查处食品安全犯罪案件，维护食品安全秩序。其他有关部门按照各自职责，做好食品安全相关工作。三、食品安全责任落实机制（一）责任约谈1.当食品生产经营者存在食品安全隐患，未及时采取措施消除的，或者发生食品安全事故的，市场监督管理部门可以对其主要负责人进行责任约谈。2.责任约谈应当责令食品生产经营者立即采取措施整改，消除食品安全隐患，并要求其提交整改报告。3.食品生产经营者应当按照要求进行整改，并将整改情况及时报告市场监督管理部门。（二）责任追究1.对违反食品安全法律法规的食品生产经营者，依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对在食品安全监管工作中存在失职、渎职行为的监管部门及其工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.建立食品安全责任追究信息公开制度，及时向社会公布责任追究情况，强化社会监督。（三）信用管理1.建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况。2.对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次，依法实施联合惩戒。3.鼓励食品生产经营者诚信经营，对诚信经营的企业给予表彰和奖励。四、食品安全风险监测与评估制度（一）风险监测1.卫生健康部门会同市场监督管理等部门制定、实施食品安全风险监测计划，监测食品中有害因素的污染水平和趋势。2.食品生产经营者应当配合食品安全风险监测工作，如实提供有关信息。3.食品安全风险监测机构应当按照国家和地方有关标准、规范开展监测工作，及时报送监测数据和分析结果。（二）风险评估1.卫生健康部门根据食品安全风险监测结果等情况，组织开展食品安全风险评估。2.食品安全风险评估结果是制定食品安全标准、实施食品安全监督管理的科学依据。3.市场监督管理等部门应当根据食品安全风险评估结果，及时调整监管措施，防控食品安全风险。五、食品安全事故应急处置制度（一）应急预案制定1.市场监督管理部门会同有关部门制定食品安全事故应急预案，明确事故报告、应急响应、应急处置等程序和措施。2.食品生产经营企业应当制定食品安全事故处置方案，定期进行演练，提高应急处置能力。（二）事故报告1.食品生产经营企业发现食品安全事故或者疑似食品安全事故的，应当立即停止生产经营活动，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，并自事故发生之时起2小时内向所在地县级人民政府市场监督管理、卫生健康等部门报告。2.发生食品安全事故的单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级人民政府卫生健康部门报告。3.县级以上人民政府有关部门接到食品安全事故报告后，应当按照规定及时向上级人民政府有关部门和本级人民政府报告。（三）应急处置1.食品安全事故发生后，县级以上人民政府应当立即启动应急预案，成立应急处置指挥机构，组织开展应急处置工作。2.市场监督管理部门应当封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验检测；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依照本法第六十三条的规定召回或者停止经营。3.卫生健康部门应当组织开展医疗救治工作，对食品安全事故中的健康损害情况进行调查和鉴定，提出卫生学处理意见。4.其他有关部门按照各自职责，做好食品安全事故应急处置的相关工作。（四）后期处置1.食品安全事故处置结束后，有关部门应当及时对事故进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。2.对食品安全事故中受到损害的单位和个人，依法予以赔偿。3.对在食品安全事故应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。六、食品安全宣传教育与培训制度（一）宣传教育1.县级以上人民政府及其有关部门应当加强食品安全宣传教育工作，普及食品安全知识，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。2.食品生产经营企业应当开展食品安全宣传教育活动，向消费者宣传食品安全知识，引导消费者正确选购和食用食品。3.新闻媒体应当开展食品安全公益宣传，对食品安全违法行为进行舆论监督。（二）培训1.市场监督管理等部门应当定期组织食品安全监管人员参加业务