人民调解岗位责任制度

PAGE人民调解岗位责任制度一、总则（一）目的为了规范人民调解工作，明确人民调解岗位责任，提高人民调解工作质量和效率，及时、有效地化解民间纠纷，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国人民调解法》及相关法律法规，结合本地区人民调解工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级人民调解委员会及其人民调解员。（三）基本原则1.依法调解原则：人民调解工作必须严格遵守国家法律法规，在法律允许的范围内进行调解活动，确保调解协议合法有效。2.平等自愿原则：充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议，保障当事人在调解过程中的平等地位和自主权利。3.公正公平原则：人民调解员应当秉持公正公平的态度，不偏袒任何一方当事人，确保调解结果符合法律和情理。4.及时便民原则：及时受理、调解民间纠纷，尽可能方便当事人参与调解，减少当事人的时间和经济成本，提高调解工作效率。二、人民调解委员会职责（一）组织建设1.负责本地区人民调解委员会的组建、调整和换届选举工作，确保人民调解组织健全、人员配备合理。2.指导辖区内各类人民调解组织的规范化建设，制定统一的工作制度、工作流程和工作规范，推动人民调解工作标准化、规范化发展。（二）队伍管理1.负责人民调解员的选拔、聘任、培训、考核和奖惩等工作，建立一支政治素质高、业务能力强、群众基础好的人民调解员队伍。2.定期组织人民调解员参加业务培训，提高其法律知识、调解技巧和职业道德水平，不断提升人民调解员的综合素质和业务能力。（三）纠纷调解1.受理本地区范围内的各类民间纠纷，包括婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷、损害赔偿纠纷等，及时进行调解，防止矛盾激化。2.对重大、复杂、疑难纠纷，组织相关部门和专家进行联合调解，充分发挥各方面的优势，共同化解纠纷。3.建立健全纠纷排查预警机制，定期组织开展矛盾纠纷排查工作，及时发现潜在的纠纷隐患，采取有效措施加以预防和化解。（四）档案管理1.负责人民调解工作档案的收集、整理、归档和保管工作，确保档案资料完整、准确、规范。2.建立人民调解工作台账，详细记录纠纷受理、调解过程、调解结果等信息，为纠纷统计分析和工作决策提供依据。（五）宣传指导1.开展人民调解工作宣传活动，普及人民调解知识，提高广大群众对人民调解工作的认知度和认同感，引导群众通过人民调解方式解决纠纷。2.指导辖区内各单位、社区（村）开展人民调解工作，加强与其他调解组织、行政机关、司法机关的协调配合，形成化解矛盾纠纷的工作合力。三、人民调解员岗位职责（一）调解员基本职责1.认真学习和掌握国家法律法规、政策以及人民调解工作的相关规定，不断提高自身法律素养和业务水平。2.热情接待当事人，耐心倾听当事人的陈述，了解纠纷的事实和双方当事人的诉求，做好记录工作。3.以事实为依据，以法律为准绳，公正、公平地开展调解工作，引导当事人依法表达诉求，理性解决纠纷。4.根据纠纷的性质、特点和当事人的实际情况，灵活运用各种调解方法和技巧，积极促成当事人达成调解协议。5.对调解过程中发现的可能激化的矛盾纠纷，及时采取措施加以疏导和控制，并向有关部门报告。6.做好调解记录，制作调解协议书，对调解工作进行总结和反思，不断提高调解工作质量和效率。（二）首席调解员职责1.主持人民调解委员会的全面工作，制定工作计划和工作制度，组织开展人民调解工作。2.负责组织调解重大、复杂、疑难纠纷，协调各方面力量，确保调解工作顺利进行。3.指导和监督人民调解员的工作，定期对调解工作进行检查和总结，及时发现问题并提出改进措施。4.组织人民调解员参加业务培训和学习交流活动，提高人民调解员的业务能力和综合素质。5.代表人民调解委员会对外联系和协调工作，加强与其他调解组织、行政机关、司法机关的沟通与协作，共同做好矛盾纠纷化解工作。（三）兼职调解员职责1.在做好本职工作的同时，积极参与人民调解工作，及时发现和调解本单位、本社区（村）内的民间纠纷。2.协助首席调解员开展重大、复杂、疑难纠纷的调解工作，提供相关信息和专业意见。3.向群众宣传人民调解工作的性质、作用和意义，提高群众对人民调解工作的认识和信任度。4.配合人民调解委员会做好纠纷排查、信息收集等工作，及时反馈工作中发现的问题和隐患。四、调解工作流程（一）纠纷受理1.当事人向人民调解委员会申请调解纠纷，应当提交书面申请，并填写《人民调解申请书》，写明申请人和被申请人的基本情况、申请调解事项、事实和理由等内容。2.人民调解委员会对当事人的申请进行审查，符合受理条件的，予以受理，并及时通知双方当事人；不符合受理条件的，不予受理，并向当事人说明理由。3.对于当事人口头申请调解的，人民调解员应当当场记录当事人的基本情况、申请调解事项、事实和理由等内容，并由当事人签字确认。（二）调解准备1.确定调解主持人和调解员。根据纠纷的性质和特点，指定一名首席调解员或调解员负责具体调解工作。2.了解纠纷情况。调解员通过与当事人沟通、查阅相关资料、走访调查等方式，全面了解纠纷的事实、背景和双方当事人的诉求，掌握纠纷的焦点和难点问题。3.制定调解方案。根据纠纷情况，调解员制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和策略，确定调解的时间、地点和参与人员。4.通知当事人。提前通知双方当事人调解的时间、地点和参与人员，确保当事人按时参加调解。（三）调解实施1.宣布调解开始。调解主持人介绍调解的目的、程序和纪律，宣布调解开始。2.当事人陈述。双方当事人分别陈述纠纷的事实和诉求，调解员认真倾听，做好记录，并适时进行询问和引导。3.调查核实。调解员根据当事人的陈述和提供的证据，对纠纷事实进行调查核实，必要时可以向有关单位和个人了解情况，收集相关证据。4.调解协商。在查明事实的基础上，调解员根据法律法规和政策规定，结合情理，引导双方当事人进行协商，提出解决方案，促使双方当事人达成共识。5.制作调解协议书。经调解达成协议的，调解员应当及时制作调解协议书。调解协议书应当写明当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果、履行方式和期限等内容，并由双方当事人签字确认。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。6.调解终结。调解未达成协议的，调解员应当及时终结调解，并告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。（四）调解回访1.调解结束后，调解员应当对调解协议的履行情况进行回访，了解当事人是否按照协议履行义务，及时发现和解决协议履行过程中出现的问题。2.回访方式可以采用电话回访、上门回访等方式进行。回访过程中，调解员应当认真听取当事人的意见和建议，做好记录，并对当事人提出的问题进行解答和处理。3.对回访中发现当事人未按照协议履行义务的，调解员应当及时进行督促和协调，促使当事人履行义务。如发现调解协议存在问题或当事人对调解协议有异议的，应当及时进行复查和处理。五、调解工作纪律（一）遵守法律法规人民调解员应当严格遵守国家法律法规，依法开展调解工作，不得违反法律法规的规定进行调解活动。（二）公正廉洁自律1.人民调解员应当秉持公正公平的原则，不偏袒任何一方当事人，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益，确保调解工作的公正性和廉洁性。2.保守调解秘密，不得泄露调解过程中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（三）尊重当事人权利1.充分尊重当事人的意愿，保障当事人在调解过程中的平等地位和自主权利，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。2.认真听取当事人的陈述和意见，不得歧视、侮辱当事人，维护当事人的合法权益。（四）遵守工作制度1.严格遵守人民调解委员会的工作制度和工作流程，按时参加调解工作会议和培训学习活动，不得无故缺席或迟到早退。2.认真履行工作职责，积极完成人民调解委员会交办的各项工作任务，不得推诿、敷衍塞责。六、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：包括调解纠纷的数量、质量、成功率等方面的情况。2.工作态度：包括对当事人的服务态度、工作责任心、敬业精神等方面的表现。3.业务能力：包括法律知识、调解技巧、沟通能力等方面的水平。4.遵守纪律：包括遵守法律法规、工作纪律、廉洁自律等方面的情况。（二）考核方式1.定期考核：人民调解委员会每年对人民调解员进行一次定期考核，考核时间为每年的[具体时间]。2.不定期考核：根据工作需要和实际情况，人民调解委员会可以对人民调解员进行不定期考核，及时发现和解决工作中存在的问题。3.考核方法：考核采用个人自评、群众评议、组织评定相结合的方式进行。个人自评由人民调解员本人填写考核表，总结一年来的工作情况；群众评议由当事人、所在单位或社区（村）居民代表对人民调解员的工作进行评价；组织评定由人民调解委员会根据个人自评和群众评议情况，结合日常工作表现，对人民调解员进行综合评定。（三）奖励措施1.对于在人民调解工作中表现突出、成绩显著的人民调解员，给予表彰和奖励。表彰和奖励的方式包括颁发荣誉证书、奖金、奖品等。2.对在调解重大、复杂、疑难纠纷中发挥重要作用，为维护社会稳定做出突出贡献的人民调解员，给予特别奖励。3.将人民调解员的工作业绩与评先评优、晋职晋级等挂钩，激励人民调解员积极工作，不断提高调解工作水平。（四）惩罚措施1.对于违反法律法规、工作纪律或调解