乡镇联合接访责任制度

PAGE乡镇联合接访责任制度一、总则（一）目的为进一步畅通信访渠道，规范乡镇联合接访工作，及时、就地解决群众反映的问题，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和信访工作规定，结合本乡镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内涉及多个部门职责，需联合接待处理的群众信访事项。（三）基本原则1.属地管理、分级负责：按照信访事项的性质和管辖范围，由相应层级的乡镇及相关部门负责处理，把问题解决在当地。2.谁主管、谁负责：信访事项涉及哪个部门的职责，就由哪个部门负责处理，并承担相应责任。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：依据法律法规和政策规定，及时妥善处理信访问题，同时做好对信访群众的思想疏导和教育工作。二、接访主体及职责分工（一）联合接访工作领导小组成立由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，各相关部门负责人为成员的联合接访工作领导小组。领导小组负责统筹协调联合接访工作，研究解决接访工作中的重大问题，督促检查接访事项的办理情况。（二）联合接访中心设立联合接访中心，作为联合接访的工作平台。联合接访中心配备必要的办公设备和工作人员，负责日常接访工作的组织实施。（三）各部门职责1.信访部门负责联合接访工作的组织协调和综合指导，对各部门接访工作进行督促检查。负责登记、受理群众信访事项，按照“分级负责、归口办理”的原则，及时交办、转办信访事项，并跟踪了解办理情况。定期分析信访形势，为领导决策提供参考依据。2.涉及部门按照各自职责，负责处理属于本部门职责范围内的信访事项。积极配合联合接访中心的工作，按时参加联合接访活动，认真听取群众诉求，依法依规作出处理答复。负责对交办、转办的信访事项进行调查处理，并在规定时间内将办理结果反馈给信访部门。3.其他相关部门根据联合接访工作需要，配合做好相关工作，提供必要的支持和协助。对涉及本部门职能的信访问题，及时进行研究处理，按照要求做好答复和解释工作。三、接访流程及要求（一）接访准备1.信息收集：信访部门提前收集群众关注的热点难点问题及近期可能来访反映的问题，整理相关资料，为接访工作提供参考。2.人员安排：根据接访事项涉及的部门，确定联合接访人员名单，并提前通知相关人员做好准备。接访人员应熟悉本部门职责和相关法律法规政策，具备较强的沟通协调能力和处理问题能力。3.场地准备：联合接访中心应保持整洁、舒适，为群众提供良好的接访环境。配备必要的办公设备、宣传资料等，方便群众反映问题和了解相关政策。（二）接访受理1.登记：群众来访时，接访工作人员应热情接待，引导群众到指定地点填写《来访登记表》，详细记录来访人的基本信息、信访事项、诉求等内容。2.甄别：接访工作人员对群众反映的问题进行初步甄别，属于联合接访范围的，予以受理；不属于联合接访范围的，告知群众向有权处理的部门反映，并做好解释说明工作。3.分类：根据信访事项涉及的部门和性质，对接访事项进行分类，确定主办部门和协办部门。（三）接访处理1.联合接访：主办部门和协办部门的接访人员共同听取群众诉求，对信访事项进行调查了解，现场沟通协调，研究提出处理意见。能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，告知群众办理时限和程序。2.协商会办：对于复杂疑难的信访事项，由联合接访工作领导小组组织召开协商会办会议，相关部门负责人参加。会议对信访事项进行深入分析研究，明确责任分工，制定解决方案，形成会办纪要。3.跟踪督办：信访部门负责对联合接访事项的办理情况进行跟踪督办，定期了解办理进度，督促相关部门按时办结。对办理过程中存在的问题，及时协调解决。（四）结果反馈1.答复信访人：承办部门按照规定的程序和要求，对信访事项进行处理后，及时将办理结果反馈给信访人，并做好解释说明工作。答复意见应明确、具体、合法、合理，能够切实解决信访人的实际问题。2.公开公示：对涉及群众切身利益、社会关注度高的信访事项办理结果，通过乡镇政务公开栏、政府网站等渠道进行公开公示，接受群众监督。四、责任追究（一）对接访工作人员的责任追究1.接访工作人员在接访过程中，有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分：对群众来访态度冷漠、敷衍塞责，不认真听取群众诉求的；未按照规定程序受理、办理信访事项，导致信访问题久拖不决的；泄露信访人隐私或工作秘密，造成不良影响的；与信访人发生冲突，影响接访工作秩序的。2.接访工作人员因故意或重大过失，导致信访事项处理不当，引发群众越级上访、集体上访或群体性事件的，依法依规追究相关责任。（二）对承办部门的责任追究1.承办部门有下列情形之一的，由联合接访工作领导小组予以通报批评，并责令限期整改：无正当理由不按时参加联合接访活动的；对交办的信访事项不认真调查处理，推诿扯皮，导致办理结果不符合要求的；未按照规定期限反馈办理结果，影响整体接访工作进度的。2.承办部门因工作不力，导致信访问题反复发生，造成严重后果的，对部门主要负责人和相关责任人进行问责。五、工作保障（一）组织保障加强对联合接访工作的组织领导，定期召开会议，研究部署接访工作，及时解决工作中存在的问题。联合接访工作领导小组要充分发挥统筹协调作用，各部门要密切配合，形成工作合力。（二）人员保障加强接访工作人员队伍建设，通过培训、学习交流等方式，提高接访工作人员的业务素质和工作能力。定期对接访工作人员进行考核评价，激励接访工作人员认真履行职责。（三）经费