乡镇领导包案责任制度

PAGE乡镇领导包案责任制度一、总则（一）目的为有效化解乡镇各类矛盾纠纷，维护社会稳定，切实保障人民群众的合法权益，促进乡镇经济社会持续健康发展，特制定本乡镇领导包案责任制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内发生的各类矛盾纠纷及重点信访案件，包括但不限于涉及土地征收、房屋拆迁、环境污染、劳动纠纷、涉法涉诉等方面的问题。（三）基本原则1.属地管理原则：乡镇领导对所包案件负责组织协调处理，充分发挥辖区内各部门、各单位的作用，形成工作合力。2.谁主管谁负责原则：明确案件责任主体，按照职责分工，切实履行各自的工作职责，积极主动解决问题。3.依法依规原则：严格依据法律法规和政策规定处理问题，做到依法办事、公正公平。4.化解矛盾原则：以化解矛盾、解决问题为出发点和落脚点，注重工作方法和策略，最大限度地减少不稳定因素。二、包案领导职责（一）全面负责1.对所包案件的处理工作负总责，亲自组织研究分析案件情况，制定切实可行的解决方案。2.协调各方力量，督促相关部门和单位落实处理措施，确保案件得到妥善解决。（二）调查研究1.深入了解案件的起因、经过、现状及存在的问题，掌握真实情况。2.分析矛盾纠纷产生的原因，找准问题的症结所在，为制定解决方案提供依据。（三）组织协调1.组织召开协调会议，明确各部门、各单位的职责和任务，协调各方关系，形成工作合力。2.加强与上级部门、相关单位及当事人的沟通协调，争取支持和配合，共同推进案件处理工作。（四）督促落实1.定期对案件处理工作进行督促检查，及时掌握工作进展情况，发现问题及时解决。2.对工作不力、推诿扯皮的部门和单位进行严肃批评，责令限期整改。（五）应急处置1.制定应急预案，对可能出现的突发事件进行及时有效的处置，防止矛盾激化升级。2.在突发事件发生时，迅速到达现场，组织开展应急处置工作，维护社会秩序。三、包案工作流程（一）案件受理1.乡镇信访部门或相关职能部门对收到的矛盾纠纷及信访案件进行登记，详细记录案件的基本情况、反映的问题、涉及的人员等信息。2.对案件进行初步分析，根据案件的性质和复杂程度，确定是否适用本制度，并提出包案建议。（二）包案安排1.根据案件情况，由乡镇党委、政府研究确定包案领导，并明确包案责任人。2.以正式文件形式下达包案任务，明确包案领导的职责、工作要求及案件处理的时限等。（三）调查处理1.包案领导组织相关人员对案件进行深入调查，全面了解案件事实，收集相关证据材料。2.根据调查结果，组织相关部门和单位进行分析研究，制定具体的处理方案。3.按照处理方案，明确责任分工，组织实施处理工作，确保各项措施落到实处。（四）协调沟通1.在案件处理过程中，包案领导要加强与当事人的沟通，耐心倾听当事人的诉求，做好解释疏导工作，争取当事人的理解和支持。2.积极与相关部门和单位进行协调沟通，及时解决工作中出现的问题，确保案件处理工作顺利推进。（五）结案报告1.案件处理完毕后，包案领导要及时撰写结案报告，详细说明案件的处理过程、处理结果及存在的问题和建议等。2.结案报告经乡镇党委、政府审核后，报上级主管部门备案。四、工作要求（一）提高认识乡镇领导干部要充分认识到包案责任制度对于维护社会稳定、促进经济发展的重要意义，切实增强责任感和使命感，认真履行包案职责。（二）认真负责1.包案领导要亲自过问案件处理工作，深入一线，掌握第一手资料，确保案件处理工作取得实效。2.对工作敷衍塞责、推诿扯皮，导致案件处理不力，造成不良影响的，要严肃追究责任。（三）依法依规严格按照法律法规和政策规定处理问题，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，确保处理结果经得起法律和历史的检验。（四）注重实效1.以解决问题为核心，注重工作方法和策略，采取有效措施，切实化解矛盾纠纷，维护当事人的合法权益。2.建立健全长效机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。（五）信息报送1.包案领导要及时向乡镇党委、政府报告案件处理工作进展情况，重大问题要随时报告。2.乡镇信访部门要定期对包案工作情况进行汇总分析，及时向上级部门报送相关信息。五、考核与奖惩（一）考核内容1.案件处理结果：是否妥善解决矛盾纠纷，当事人是否息诉罢访。2.工作效率：是否在规定时限内完成案件处理工作。3.工作质量：处理过程是否依法依规，处理结果是否公正公平。4.群众满意度：当事人对案件处理工作的满意度评价。（二）考核方式1.定期考核：每季度对包案工作情况进行一次考核，由乡镇信访部门负责组织实施。2.不定期抽查：乡镇党委、政府根据工作需要，不定期对包案工作情况进行抽查。（三）奖惩措施1.对在包案工作中表现突出，成功化解重大矛盾纠纷，为维护社会稳定做出显著贡献的领导干部，给予表彰奖励。2.对因工作不力，导致矛