乡镇食药安管理责任制度

PAGE乡镇食药安管理责任制度一、总则（一）目的为加强乡镇食品药品安全管理，保障公众饮食用药安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内食品药品生产经营活动的监督管理，以及与食品药品安全相关的各部门、单位和个人。（三）基本原则1.预防为主：坚持关口前移，加强食品药品安全风险监测和隐患排查，及时消除安全隐患。2.风险管理：运用科学方法，识别、评估和控制食品药品安全风险，实现有效监管。3.全程控制：对食品药品生产经营全过程进行监管，确保各环节符合安全要求。4.社会共治：强化政府监管、企业自律、社会监督，形成食品药品安全共建共享的良好局面。二、管理职责（一）乡镇政府职责1.成立食品药品安全工作领导小组，负责统筹协调本乡镇食品药品安全管理工作。2.将食品药品安全工作纳入乡镇经济社会发展规划，保障食品药品安全监管工作经费。3.制定本乡镇食品药品安全年度工作计划，并组织实施。4.建立健全食品药品安全信息报告和预警机制，及时处理和上报食品药品安全突发事件。5.组织开展食品药品安全宣传教育活动，提高公众食品药品安全意识。（二）乡镇食药安办职责1.承担乡镇食品药品安全工作领导小组日常工作，负责组织协调、监督检查和考核评价等工作。2.贯彻执行食品药品安全法律法规和政策，落实上级食品药品安全工作部署。3.组织开展食品药品安全隐患排查和专项整治行动，及时消除安全隐患。4.收集、汇总、分析和报告食品药品安全信息，建立健全食品药品安全监管档案。5.组织开展食品药品安全宣传培训工作，提高从业人员和公众食品药品安全素质。（三）相关部门职责1.市场监管部门负责食品生产、经营、餐饮服务环节的许可和监管，查处食品生产经营违法行为。负责药品、医疗器械、化妆品经营环节的许可和监管工作，查处药品、医疗器械、化妆品经营违法行为。负责食品药品抽样检验和不良反应监测工作，及时发现和处置食品药品安全问题。2.农业农村部门负责食用农产品种植、养殖环节的质量安全监管，查处食用农产品生产过程中的违法行为。指导农产品生产者科学合理使用农药、兽药、化肥等农业投入品，保障农产品质量安全。3.卫生健康部门负责食品安全风险监测和评估工作，会同市场监管部门等制定、实施食品安全标准。负责医疗机构药品、医疗器械使用的监管工作，查处医疗机构药品、医疗器械使用违法行为。开展食品安全宣传教育工作，普及食品安全知识。4.公安部门负责打击食品药品安全领域的违法犯罪行为，维护市场秩序。与相关部门建立健全食品药品安全行政执法与刑事司法衔接机制，加强协作配合。（四）村（社区）职责1.明确专人负责食品药品安全信息收集和报告工作，及时发现和上报辖区内食品药品安全问题。2.协助乡镇政府和相关部门开展食品药品安全宣传教育活动，提高居民食品药品安全意识。3.配合乡镇政府和相关部门开展食品药品安全隐患排查和整治工作，维护辖区内食品药品安全秩序。三、食品生产经营监管（一）食品生产监管1.督促食品生产企业严格遵守食品生产许可制度，依法取得食品生产许可证。2.加强对食品生产企业的日常监督检查，重点检查企业生产环境、生产过程控制、原辅料采购、食品添加剂使用、产品检验等环节。3.要求食品生产企业建立健全食品安全管理制度，落实食品安全主体责任，定期开展自查自纠，及时消除安全隐患。4.组织开展食品生产企业食品安全培训，提高企业从业人员食品安全意识和管理水平。（二）食品经营监管1.加强对食品经营单位的许可管理，严格审查食品经营条件，依法发放食品经营许可证。2.开展食品经营单位日常监督检查，检查内容包括经营资质、经营环境、食品贮存、销售过程控制、从业人员健康管理等。3.督促食品经营单位建立进货查验记录制度、索证索票制度、食品安全自查制度等，确保所经营食品来源合法、质量安全。4.加强对农村食品市场、学校周边食品经营单位、小餐饮、小食杂店等重点区域和场所的监管，严厉打击销售假冒伪劣食品、过期食品等违法行为。（三）餐饮服务监管1.严格餐饮服务许可管理，规范餐饮服务经营行为，确保餐饮服务食品安全。2.对餐饮服务单位进行日常监督检查，重点检查食品加工制作过程、食品添加剂使用、餐饮具清洗消毒、环境卫生等情况。3.要求餐饮服务单位建立食品安全管理制度，加强从业人员健康管理，落实食品采购索证索票、进货查验记录等制度。4.开展餐饮服务食品安全量化分级管理工作，根据食品安全状况对餐饮服务单位进行分级评定，向社会公示，并实施动态监管。四、药品医疗器械监管（一）药品监管1.加强药品经营企业许可管理，规范药品经营行为，确保药品经营质量安全。2.对药品经营企业进行日常监督检查，检查内容包括药品购进渠道、储存条件、销售记录、处方药销售管理等。3.督促药品经营企业建立药品质量管理体系，严格执行药品经营质量管理规范，定期开展自查自纠。4.加强对药品使用单位的监管，检查药品购进、储存、调配、使用等环节，确保药品使用安全。5.组织开展药品不良反应监测工作，及时收集、上报药品不良反应信息，采取有效措施控制药品安全风险。（二）医疗器械监管1.严格医疗器械经营企业许可管理，加强医疗器械经营环节监管。2.对医疗器械经营企业进行日常监督检查，重点检查医疗器械购进渠道、储存条件、销售记录、产品资质等情况。3.督促医疗器械经营企业建立医疗器械质量管理体系，落实医疗器械经营质量管理规范，保障医疗器械质量安全。4.加强对医疗器械使用单位的监管，检查医疗器械购进、验收、储存、使用、维护等环节，确保医疗器械使用安全有效。5.组织开展医疗器械不良事件监测工作，及时收集、上报医疗器械不良事件信息，采取措施防范医疗器械安全风险。五、食品安全事故应急处置（一）应急管理机制1.制定食品安全事故应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。2.成立食品安全事故应急处置指挥机构，负责统一指挥和协调食品安全事故应急处置工作。3.建立食品安全事故应急处置队伍，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。（二）事故报告与通报1.食品生产经营单位、医疗机构、疾病预防控制机构等发现食品安全事故后，应当立即向乡镇食药安办报告。2.乡镇食药安办接到食品安全事故报告后，应当立即核实情况，并按照规定向上级食品药品安全监管部门和乡镇政府报告。3.食品安全事故发生后，相关部门应当及时通报信息，做好信息发布和舆论引导工作。（三）应急处置措施1.食品安全事故发生后，应急处置指挥机构应当立即启动应急预案，组织相关部门开展应急处置工作。2.相关部门应当迅速采取措施，控制事故现场，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，开展调查取证工作。3.对中毒人员进行救治，及时向上级卫生健康部门报告中毒人员情况。4.组织开展食品安全事故原因调查，查明事故发生的原因、经过和危害程度，提出处理意见和防范措施。5.做好食品安全事故善后处置工作，妥善处理受害者及其家属的赔偿、安抚等事宜。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.制定食品药品安全宣传教育计划，明确宣传教育目标、内容和方式。2.利用多种渠道，广泛宣传食品药品安全法律法规、政策和知识，提高公众食品药品安全意识。3.开展食品药品安全宣传周、科普宣传等活动，营造全社会关心支持食品药品安全工作的良好氛围。（二）培训1.组织开展食品药品安全监管人员培训，提高监管人员业务水平和执法能力。2.对食品药品生产经营单位负责人、食品安全管理员、药品医疗器械从业人员等进行培训，增强其食品安全主体责任意识和质量管理能力。3.开展面向公众的食品药品安全知识培训，普及食品药品安全常识，提高公众自我保护能力。七、考核评价与责任追究（一）考核评价1.建立食品药品安全工作考核评价制度，对乡镇各部门、村（社区）食品药品安全工作进行考核评价。2.考核评价内容包括食品药品安全工作组织领导、监管措施落实、事故应急处置、宣传教育等方面。3.考核评价结果作为对各部门、村（社区）及其负责人年度