乡镇消防安全工作责任制度

PAGE乡镇消防安全工作责任制度一、总则（一）目的为加强乡镇消防安全工作，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本消防安全工作责任制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位以及居民委员会、村民委员会等组织和个人。（三）基本原则消防安全工作坚持“预防为主、防消结合”的方针，实行“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则。二、工作职责（一）乡镇政府职责1.贯彻执行国家有关消防安全的法律法规和方针政策，制定本乡镇消防安全工作规划并组织实施。2.建立健全消防安全工作责任制，明确政府领导、部门和村（居）委会的消防安全职责，将消防安全工作纳入政府目标考核内容。3.定期召开消防安全工作会议，研究解决消防安全工作中的重大问题，部署消防安全专项治理和火灾隐患排查整治工作。4.组织开展消防安全宣传教育活动，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。5.加强消防安全基础设施建设，保障公共消防设施完好有效，改善消防安全条件。6.建立应急救援体系，制定灭火和应急疏散预案，组织开展消防演练，提高应对火灾事故的能力。7.对本乡镇内的消防安全重点单位进行监督检查，督促其落实消防安全责任，整改火灾隐患。8.协调解决跨区域、跨部门的消防安全问题，支持、配合公安机关消防机构开展消防工作。（二）乡镇各部门职责1.公安派出所负责对本乡镇内的居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。开展日常消防安全宣传教育工作，提高居民消防安全意识。及时发现和处理火灾隐患，对违法行为依法进行查处。参与火灾事故的调查处理，协助公安机关消防机构做好相关工作。2.安全生产监督管理部门依法对本乡镇内的工矿商贸生产经营单位进行安全生产监督管理，将消防安全工作纳入安全生产监督检查内容。督促生产经营单位落实消防安全主体责任，排查治理火灾隐患，防范火灾事故。配合公安机关消防机构做好火灾事故的调查处理工作，对涉及安全生产的火灾事故进行分析，提出防范措施和建议。3.民政部门负责对本乡镇内的养老机构、社会福利机构等场所的消防安全工作进行监督检查，督促其落实消防安全措施。指导村（居）委会开展消防安全工作，将消防安全纳入社区建设和农村平安创建内容。协助做好火灾事故中受灾困难群众的救助工作。4.教育部门指导和监督本乡镇内的各类学校、幼儿园及其他教育机构开展消防安全教育工作，将消防安全知识纳入教育教学内容。督促学校、幼儿园及其他教育机构落实消防安全责任制，加强消防设施建设和管理，确保校园消防安全。配合公安机关消防机构做好学校、幼儿园及其他教育机构火灾事故的调查处理工作。5.卫生部门负责对本乡镇内的医疗卫生机构的消防安全工作进行监督检查，督促其落实消防安全措施，保障医疗场所的消防安全。组织开展火灾事故中的医疗救援工作，制定医疗救援预案，确保受伤人员得到及时救治。6.文化部门负责对本乡镇内的文化娱乐场所、公共图书馆、博物馆、文化馆等文化单位的消防安全工作进行监督检查，督促其落实消防安全责任。加强文化活动场所的消防安全管理，指导文化单位开展消防安全宣传教育活动，提高公众消防安全意识。7.建设部门负责对本乡镇内的建筑工程施工现场的消防安全工作进行监督管理，督促施工单位落实消防安全措施。在新建、改建、扩建工程中，按照国家消防技术标准，确保消防设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。加强对燃气经营企业和燃气用户的安全管理，督促燃气经营企业落实消防安全责任，排查治理燃气安全隐患。8.工商行政管理部门负责对本乡镇内的各类市场主体进行登记注册，将消防安全条件纳入市场主体登记注册的前置审查内容。配合有关部门做好对无照经营单位的消防安全查处工作，对擅自从事经营活动且存在重大火灾隐患的单位，依法吊销营业执照。9.其他有关部门其他有关部门按照各自职责，依法做好本行业、本系统的消防安全工作，配合乡镇政府及相关部门开展消防安全专项治理和火灾隐患排查整治工作。（三）村（居）委会职责1.宣传贯彻国家有关消防安全的法律法规和方针政策，组织开展消防安全宣传教育活动，提高居民消防安全意识。2.制定村（居）民防火公约，督促居民遵守消防安全规定，落实家庭防火措施。3.定期组织开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患，对重大火灾隐患及时报告乡镇政府和公安机关消防机构。4.将消防安全工作纳入村（居）务公开内容，接受居民监督。5.协助乡镇政府和公安机关消防机构做好火灾事故的扑救和调查处理工作，配合做好受灾群众的安置和救助工作。（四）单位职责1.机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体，其法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.制定消防安全制度、消防安全操作规程，落实消防安全责任制，明确各岗位的消防安全职责。3.按照国家消防技术标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患；对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当及时报告本单位消防安全责任人，提出整改方案，落实整改资金，限期整改，并将整改情况记录在案。6.组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的火灾应急处置能力。7.建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。8.对职工进行消防安全宣传教育和培训，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。新上岗和进入新岗位的职工必须进行上岗前的消防安全培训。三、工作措施（一）火灾隐患排查整治1.建立火灾隐患排查整治长效机制，定期组织开展火灾隐患排查整治工作。乡镇政府每年至少组织一次全面的火灾隐患排查整治行动，各部门、村（居）委会和单位要定期开展自查自纠。2.明确火灾隐患排查整治的重点内容，包括消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、用火用电用气是否规范、消防控制室是否值班人员在岗在位且持证上岗等。3.对排查出的火灾隐患，要逐一登记造册，建立台账，明确整改责任、整改措施和整改期限。能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要限期整改；重大火灾隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。4.加强对火灾隐患整改情况的跟踪复查，对整改不力的单位和个人要依法依规严肃处理，确保火灾隐患得到彻底消除。（二）消防安全宣传教育1.制定消防安全宣传教育计划，明确宣传教育的目标、内容、方式和责任人。2.充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传消防安全知识，提高公众的消防安全意识。例如，通过乡镇广播、电视、微信公众号、宣传栏等形式，定期发布消防安全提示信息，普及消防法律法规和防火、灭火、逃生自救常识。3.组织开展消防安全培训活动，针对不同群体，采取不同的培训方式。对机关、团体、企业、事业单位的消防安全责任人、管理人及专兼职消防管理人员进行专业培训；对社区居民、农村群众开展消防安全常识培训；对学校学生进行消防安全教育，将消防安全知识纳入学校教育教学内容。4.推动消防安全宣传教育进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭，提高全社会消防安全素质。例如，在社区设立消防安全宣传大使，定期开展消防知识讲座和演练；在农村组织开展消防安全宣传活动，发放宣传资料，指导村民做好家庭防火；在学校开展消防安全教育课、主题班会、消防演练等活动；在企业对员工进行消防安全培训，提高员工的火灾防范能力；在家庭中普及消防安全知识，发放家庭消防安全手册，提醒居民注意用火用电安全。（三）消防基础设施建设1.按照国家消防技术标准和城乡消防规划要求，加强消防基础设施建设。合理规划建设消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施，确保消防设施与城乡建设同步发展。2.加大对消防基础设施建设的投入，保障消防设施建设所需资金。积极争取上级政府和有关部门的支持，鼓励社会力量参与消防基础设施建设。3.加强对消防基础设施的维护管理，明确维护管理责任单位和责任人，定期对消防设施进行检查、维护和保养，确保消防设施完好有效。例如，定期检查消防水源是否充足、消防管网是否畅通、消防设备是否正常运行等。（四）消防应急救援1.建立健全消防应急救援体系，制定完善灭火和应急疏散预案。乡镇政府要组织制定本乡镇的总体消防应急预案，各部门、村（居）委会和单位要结合实际制定相应的应急预案，并定期组织演练。2.加强应急救援队伍建设，依托乡镇政府、公安派出所、企业等力量，组建专兼职消防应急救援队伍。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。3.建立应急物资储备制度，储备必要的灭火器材和救援物资，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。4.加强与周边乡镇、单位的应急联动，建立应急救援协调机制，在火灾事故发生时，能够及时调集力量进行协同作战，有效处置火灾事故。四、监督考核（一）监督检查1.乡镇政府定期对各部门、村（居）委会和单位的消防安全工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.公安机关消防机构依法对本乡镇内的单位和场所进行消防监督检查，对发现的消防安全违法行为和火灾隐患依法进行查处。3.各部门按照职责分工，对本行业、本系统的消防安全工作进行监督检查，督促所属单位落实消防安全责任。（二）考核评价1.建立消防安全工作考核评价机制，将消防安全工作纳入政府目标考核和领导干部政绩考核内容。2.制定消防安全工作考核评价标准，对各部门、村（居）