严格驻矿监管责任制度

PAGE严格驻矿监管责任制度一、总则（一）目的为加强对煤矿企业的安全监管，有效防范和遏制煤矿生产安全事故，保障煤矿职工的生命安全和身体健康，促进煤炭行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本严格驻矿监管责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司对所属煤矿及相关外包煤矿驻矿监管工作的管理。（三）基本原则1.依法监管原则严格依据国家有关安全生产法律法规、规章和标准，实施驻矿监管工作，确保监管行为合法合规。2.预防为主原则强化对煤矿生产全过程的安全监管，突出事前预防，及时排查治理安全隐患，防范事故发生。3.责任落实原则明确驻矿监管人员的职责，将监管责任落实到具体岗位和个人，确保监管工作取得实效。4.科学监管原则运用科学的监管方法和手段，提高监管工作的针对性和有效性，提升煤矿安全管理水平。二、驻矿监管机构及人员职责（一）驻矿监管机构设置成立驻矿监管办公室，作为公司驻矿监管的专门机构，负责组织实施驻矿监管工作。驻矿监管办公室设在煤矿所在地，配备必要的办公设施和设备。（二）驻矿监管人员配备根据煤矿规模和安全生产状况，合理配备驻矿监管人员。驻矿监管人员应具备煤矿相关专业知识和工作经验，熟悉安全生产法律法规和行业标准。驻矿监管人员数量应满足监管工作需要，确保对煤矿实施全方位、全过程监管。（三）驻矿监管人员职责1.监督煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规、规章和标准情况，检查煤矿企业安全生产责任制落实情况。2.督促煤矿企业建立健全安全生产管理制度，完善安全管理机构，配备安全管理人员。3.检查煤矿企业安全设施设备运行情况，监督煤矿企业按规定进行设备维护保养和检测检验，确保设备安全可靠运行。4.监督煤矿企业开展隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患进行跟踪督促整改，确保隐患整改到位。5.检查煤矿企业安全培训教育情况，督促煤矿企业按规定组织从业人员进行安全培训，提高从业人员安全素质。6.监督煤矿企业执行煤矿建设项目安全设施“三同时”制度，确保建设项目安全设施符合设计要求。7.参与煤矿事故应急救援工作，协助煤矿企业制定完善应急预案，督促煤矿企业定期组织应急演练。8.及时掌握煤矿企业安全生产动态，定期向公司汇报驻矿监管工作情况，对发现的重大安全问题及时报告。三．驻矿监管工作流程（一）入矿检查1.驻矿监管人员进入煤矿时，应主动出示有效证件，表明身份。2.对煤矿企业的安全生产许可证、矿长资格证、营业执照等相关证照进行检查，确保煤矿合法合规生产。3.检查煤矿企业的安全管理机构设置、安全管理人员配备情况，查阅安全生产责任制、安全管理制度等文件资料。（二）日常巡查1.驻矿监管人员应每天对煤矿进行巡查，巡查内容包括井下作业现场、地面生产系统、安全设施设备等。2.在巡查过程中发现安全隐患或违规行为，应立即要求煤矿企业停止作业，采取措施消除隐患或纠正违规行为。3.对巡查情况进行详细记录，填写巡查记录表格，记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。（三）隐患排查治理1.驻矿监管人员督促煤矿企业建立隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。2.对煤矿企业排查出的安全隐患进行审核，确定隐患等级，提出整改意见和建议。督促煤矿企业制定隐患整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限。3.跟踪督促煤矿企业落实隐患整改措施，对整改情况进行现场复查，确保隐患整改到位。对重大安全隐患实行挂牌督办，直至隐患消除。（四）安全培训教育检查1.驻矿监管人员定期检查煤矿企业安全培训教育计划执行情况，查阅培训档案、培训记录等资料。2.检查煤矿企业从业人员安全培训情况，包括培训内容、培训时间、培训效果等。随机抽问从业人员安全知识和技能，检验培训效果。3.督促煤矿企业加强对新入职员工、转岗员工、特种作业人员等重点人群的安全培训教育，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。（五）应急管理检查1.检查煤矿企业应急预案制定及修订情况，确保应急预案符合实际、科学合理、具有可操作性。2.督促煤矿企业定期组织应急演练，检查演练计划、演练记录、演练总结等资料，评估演练效果。3.检查煤矿企业应急救援物资储备情况，确保应急救援物资配备齐全、完好有效，能够满足应急救援需要。（六）信息报告1.驻矿监管人员应及时、准确地向公司报告驻矿监管工作情况，包括煤矿安全生产动态、安全隐患排查治理情况、事故应急救援情况等。2.对发现的重大安全问题或突发事件，应立即电话报告公司，并在规定时间内提交书面报告详细说明问题情况、采取的措施及处理结果等。3.定期撰写驻矿监管工作报告，总结分析驻矿监管工作成效和存在的问题，提出改进措施和建议。驻矿监管工作报告应按时上报公司。四、驻矿监管工作保障措施（一）加强培训考核1.定期组织驻矿监管人员参加安全生产法律法规、行业标准、专业知识等培训，提高驻矿监管人员业务水平和综合素质。2.建立驻矿监管人员考核制度，对驻矿监管人员的工作业绩、履职情况等进行考核，考核结果与绩效挂钩。3.鼓励驻矿监管人员参加相关专业技术资格考试，取得相应资格证书，提升驻矿监管队伍整体素质。（二）强化监督检查1.公司定期对驻矿监管工作进行监督检查，检查驻矿监管人员工作履职情况、监管工作落实情况等。2.设立举报电话和邮箱，接受煤矿企业职工和社会公众对驻矿监管人员违规违纪行为的举报，对举报属实的，依法依规严肃处理。3.对驻矿监管工作不力、导致发生生产安全事故的，依法追究驻矿监管人员和相关负责人的责任。（三）完善工作条件1.为驻矿监管人员提供必要的工作条件，配备办公设备、通讯工具、交通工具等，确保驻矿监管工作顺利开展。2.按照国家有关规定，为驻矿监管人员发放工作补贴，保障驻矿监管人员的合法权益。3.加强驻矿监管办公室建设，改善办公环境，提高工作效率。五、驻矿监管责任追究（一）责任追究情形1.驻矿监管人员未履行职责，对煤矿企业存在的安全隐患未及时发现或发现后未督促整改，导致发生生产安全事故的。2.驻矿监管人员违反工作纪律，擅自离岗、脱岗，影响驻矿监管工作正常开展的。3.驻矿监管人员在监管工作中弄虚作假、隐瞒不报，导致重大安全问题得不到及时解决的。4.驻矿监管人员与煤矿企业串通一气，违规干预煤矿企业正常生产经营活动，谋取私利的。（二）责任追究方式1.批评教育。对情节较轻的驻矿监管人员，给予批评教育，责令其作出书面检讨。2.警告、记过、记大过。对情节较重的驻矿监管人员，给予警告、记过、记大过处分，扣发绩效奖金。3.降职、撤职。对情节严重的驻矿监管人员，给予降职、撤职处分，取消相应的工作待遇。4.开除。对构成犯罪的驻矿监管人员，依法移送司法机关处理，开除公职。（三）责任追究程序1.公司接到对驻矿监管人员的责任追究举报或发现驻矿监管人员存在责任追究情形后，应立即组织调查核实。2.调查结束后，根据调查结果，按照责任追究方式提出处理意见，报公司领导